城市突发自然灾害应急管理的探讨

近些年来,我国很多城市面临的突发性自然灾害灾害形势日益严重,建立合理有效的应急管理系统,有效应对各类城市突发自然灾害事件对我国具有举足轻重的意义。本文利用GIS技术研究建立城市突发性自然灾害应急管理系统,对系统的总体结构、数据库的设计以及系统各功能模块的主要作用等进行了详细探讨。利用本系统可以进行数据收集,分层显示与专题查询,城市突发性自然灾害风险评价、实时灾情评价、动态模拟,应急管理与资源配置,应急信息发布以及统计、报表和专题制图。系统立足于实际应用,具有推广应用价值。     

关于城市事故应急救援预案的研究

本文从城市公共安全的角度出发，分析了城市中事故的特点，阐述了事故应急救援的基本任务和编制城市事故应急救援预案的原则，详细说明了应急预案的文件体系和制定步骤，以及应急救援预案中的行动程序，最后提出通过建立城市的应急救援指挥系统来保证应急预案的有效性。     

论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况，论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系，作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提，并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来，加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养，将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等。     

智慧城市公共信息管理平台

本文从智慧城市的视角出发,设计了一种城市公共信息平台,包含云计算中心、GIS共享平台、"一站式"服务门户平台、城市公共信息管理系统、信息安全中心多个部分,充分融合各种信息数据,实现对城市管理各方面的监测和感知,打造信息化、网络化和智能化的城市管理模式,从而提升了城市管理的效率和应急能力,同时,体现了多元主体共同参与城市管理的理念,优化城市的运行机制,提升城市管理的品质。     

建立健全突发公共事件 预警管理系统模型的主要设想

本文在建立突发公共事件预警管理系统的设想上有新意，又与当前国家发布多个应急预案相呼应，对应急管理部门应该具有很强的指导意义。[编者按]     

我国MCWiLL技术前景宽广

2008年7月19日，在北京举行的“城市应急通信与无线数字城市融合发展”研讨会上，来自国家发改委、国资委、工业和信息化部、国家信息中心、科技部、公安部、民政部、国家安监局、国家地震局、国家气象局、解放军总后勤部、解放军总装备部等部门的相关领导，以及通信相关行业协会专家和相关企业负责人经过研究探讨，一致认为城市无线宽带网络的建设是无线数字城市发展的基础条件，城市应急通信系统是应对各种突发事件的必备手段，加快我国城市应急通信系统建设已经成为当前刻不容缓的任务之一。     

城市运行中防灾减灾的应急管理研究

对城市灾害进行了分类,总结其危害性,并分析了城市灾害的致灾机制;阐述了城市灾害应急管理程序"四阶段"的关系及内涵;从城市灾害的预防和准备、灾害响应、灾后恢复与评价三方面对城市灾害应急管理措施进行了探讨.认为加强防灾意识、灾害监测与预警、制定应急预案、演练应急预案是做好城市灾害预防与准备的重要组成部分;为做好城市灾害的响应工作应成立应急机构和指挥中心、启动应急预案、按照一定程序处理灾害,并及时认真对应急管理进行总结和评价.     

智能安防助力洛阳智慧旅游建设

洛阳为＂国家智慧旅游试点城市＂之一,集视频智能分析检测、紧急求助报警及指挥联动、手机远程观看、智能客流量统计分析等多个功能为一体的景区智慧安防管理系统,大大提升了景区安全与应急管理效能,将为景区打造一张安全新名片,提升游客安全感和景区知名度。     

城市应急文化及培育关键因素分析

作为城市应急系统的重要组成部分,城市应急文化是突发事件与应急管理相互作用在人们意识形态和活动规律方面的综合反映,影响着城市应急管理的效率和有效性。辨析安全文化、灾害文化和应急文化的内涵,基于沙因文化层次理论,解析城市应急文化结构,分析城市应急文化与应急系统中其它要素的关系,明确其功能;对比分析国内外城市应急文化培育的重点,揭示经济社会发展不同时期及事件演化不同阶段的城市应急文化培育的关键因素,以及潜在假设层、外显价值观层和符号层制衡关系。     

城市应急避难场所规划环境评价理论及应用研究探析

阐明开展城市应急避难场所规划环境影响评价的现实基础及可能性;然后,论述了城市应急避难场所规划环境影响评价的研究途径,包括理论基础、研究方法、研究内容及思路,其中理论基础及研究方法主要强调了现代生态学的现实应用性,具体体现在研究内容及思路层面。在此基础上,将城市应急避难场所规划环境影响评价理论与方法体系框架应用到焦作市龙源湖城市应急避难场所建筑规划中。研究表明,开展城市应急避难场所规划环境影响评价研究对于考量城市应急避难场所规划建设的生态环境质量具有较好的理论价值及现实意义。     

城市重大危险源应急系统协同机制研究

应急管理已经成为城市发展过程中的一项重要主题。本文在分析城市重大危险源应急系统结构和功能的基础上,构建了基于资源和信息共享的城市重大危险源应急系统协同机制,突出了协同机制对重大危险源应急系统有效运行的重要作用,为进一步完善城市重大危险源应急系统协同体制提供了可以借鉴的策略和方法。     

基于GIS的都市应急疏散系统

我国是灾害频发的国家之一。自然灾害如近日发生的印度洋大海啸、工业事故以及潜在的恐怖袭击等严重威胁都市人民的生命安全。一旦发生重大灾害性事件，往往需要在短时间内安全地进行大规模紧急疏散高密集人群。实施科学的应急救灾策略，是减少灾害（事故）后果严重性的重要措施之一。本文提出了基于时变动态流的网络优化模型，该模型以最短疏散时间为目标函数，同时对疏散路径、疏散目的地以及疏散开始时间进行优化。并以此优化模型为基础，初步建立了基于GIS的大规模应急疏散系统。该系统可以模拟优化各种灾害条件下最优应急疏散策略，为政府有关部门在城市建设和城市防灾规划中的决策提供科学依据。该系统可用于城市应急规划设计和实时应急管理指挥。     

期待环保部点名批评成新常态

笼罩京津冀上空数日的重雾霾，终于被冷空气吹走。10月13日，环保部通报，在近期的大规模雾霾期间，派出6个督察组，对京津冀8个城市（北京、天津、石家庄、廊坊、保定、邢台、衡水和邯郸）重污染天气应急响应进行专项督察发现：京津冀相关城市迅速反应，积极应对，均按要求开展了重污染天气应急工作；     

论城市应急管理

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制、响应计划、指挥体系与技术措施等内容,概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状,指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题,提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。     

建立我国消防社会救援体系的构想

社会救援体系是公共安全危机事件应急管理体系的重要组成部分。如果把公共安全应急管理系统的职能分为防灾、减灾、救灾和灾后恢复，或按美国的做法分为缩减、准备、反应和恢复，其中的救灾或反应的职能便是社会救援体系主要承担的职能。目前，我国的社会救援体系尚未形成，理论和实践证明以消防部队为主力．构建我国社会抢险救援体系不但可行而且必要．我国构建消防社会抢险救援体系主要从制定和完善有关消防社会救援的法律法规体系、建立高效、协调的社会救援管理模式、建立集成、统一的信息管理系统、建立公共安全危机事件应急反应机制等六个方面着手。[编者按]     

如何架构应急通信移动图像传输系统

城市应急图像传输通信能力已经成为衡量一个城市应急处置反应能力和水平的重要指标。如何建设能够覆盖城市范围的应急图像通信网络,在突发性事件中及时实现应急图像传输,已经逐步成为城市综合应急处置的重要课题。     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况,论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系,作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提,并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来,加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养,将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等.     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况,论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系,作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提,并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来,加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养,将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等.     

关于突发公共事件紧急救援社会学分析

面对突发公共事件在国际国内造成的严峻形势,我们应该认识到,突发公共事件紧急救援机制的建立和完善刻不容缓。面对这些突如其来的自然灾害和社会灾难,完善紧急救援应急硬件和软件支撑系统,我们必须正确把握危机管理紧急救援的原则,建立健全突发公共事件紧急救援机制;同时,要正确把握紧急救援应急管理系统的建构和突发公共事件救援体系的响应程序以及应急救援体系管理系统的运行流程。