赴美学术访问考察报告

应美国国务院有关部门的邀请,笔者于去年赴美访问了美国行政司法部门和教育科研机构等40余家单位,就美国有组织犯罪、毒品犯罪、恐怖主义犯罪等问题进行了学术考察。重点访问了美国国务院国际麻醉品和法律执行局、美国国土安全部移民和海关管制局、美国联邦调查局亚洲犯罪处、美国毒品管制局等单位加深了对美国行政司法制度和教育科研机构的了解,增长了理论素养,开阔了学术视野。     

9·11事件后美国反恐立法分析——以《美国爱国者法案》为例

9·11事件无疑是美国反恐斗争的转折点,它打破了美国国土绝对安全的神话,给美国社会、政治、经济和美国人民带来了不可弥补的重大创伤。9·11事件后,美国采取了一系列的措施来预防和打击可能发生在本土的恐怖袭击,并通过立法的形式加强反恐保障。其中《美国爱国者法案》是9·11事件后较早被通过也是目前争议最大的反恐法律,本文将以《美国爱国者法案》为例,介绍9·11事件后美国反恐立法的新特点,并以人权保障为视角对其进行分析、评价。     

开拓创新、乐观进取——美国西部开发与其民族性格的塑造

美国是一个多民族的国家,她的历史短暂却独特,她的人民也具有鲜明的民族特性。美国社会在其发展过程中形成了特定的民族性格和价值观。而其民族性格的塑造和美国历史上西部地区的开发密切相关。美国西部的开发和西进运动是美国历史上一个极为重要的时期,它深深的影响了美国人民族性格的塑造,如勇敢开拓与冒险精神、乐观进取的性格、个人主义思想等。     

试论美国在北约建立初期的地位和作用

二战后,美国和北约的关系密不可分,美国在北约的建立过程中发挥了重要作用。美国为了遏制苏联、称霸世界而筹建北约,美国是北约的组建者和领导者。美国长期把持北约重大事务的领导权,把北约做为实现战略目标的工具。     

浅论19世纪30年代前后的美国法律思想变化

19世纪30年代前后是美国大萧条时期,这时期是美国历史上最让人"噩梦"的时期,但在这个不安定的时期,美国的法律思想却产生了变化。社会法学在美国扎根、发展,美国产生了现实主义法学,功利主义法学和分析主义法学也产生了变化,这样的思想变化逐渐引到美国走出经济萧条,在美国法律思想史上有着深刻的影响。     

美国的慈善立法及其启示

慈善是美国社会的一个缩影,慈善法是美国社会立法的一部分。美国的慈善立法在经历了由英国法向美国法的转变之后变得更宽松、更灵活。联邦税法是美国慈善法体系中最为重要的一部法律,它所确立的激励、公平和监管原则对于促进和规范美国慈善的发展起到了至关重要的作用。因势利导、顺势而为是美国慈善立法的主要特点。美国慈善的发展与发达在很大程度上应归功于美国关于慈善的法制建设。美国慈善立法的经验对于加强我国的慈善立法有诸多启示。     

美国少年司法的新近发展

作为世界上第一个少年司法制度的诞生地———美国 ,它的少年司法体系的改革令人关注。本文回顾了美国少年司法政策的发展历史 ,并系统地检验了美国少年司法体制 ,总结了美国少年司法的历史 ,阐述了美国少年司法近年来的发展状况 ,这些发展推动了学者们对美国少年司法的深入研究 ,从而为处理青少年偏差行为指明了合理、有效的策略。本文还涉及到意识形态、政治策略和媒体对少年司法的公共政策的影响问题 ,最后探讨了将来美国少年司法领域中可能出现的争议。     

美国的法官制度(上)

应美中关系全国委员会的邀请,中国高级法官培训中心考察团一行5人,于1988年10月至11月对美国进行了为期4周的考察、访问,不仅比较全面地了解了美国的法官培训和法官制度,而且广交了朋友,增进了中美两国人民和两国法院、法学家之间的友谊。 美国实行双重政体制,即联邦政府和州政府。因此,美国的法院体系包括联邦法院和州法院体系;每个州又有自己的法院体系。这种双重法院结构以及法院体系的多样性和复杂性,成为美国司法制度的一个     

美国宪法民族志初论:宪制文化及其意义结构

美国宪法体现了一般性的宪法原理,但在具体制度和宪法文化上也呈现出了极强的独特性.本文借助宪法民族志的研究方法,从历史、文化和法律的整体视角,勾勒出美国独特宪法文化的外在形态和意义结构.美国成文宪法的至上性、司法审查的重要性以及本土规范的至上性三大特点,源于美国革命所开创的独特历史经历和政治想象.美国民众对于宪法的崇拜因其是美国革命的产物,对于法院和司法审查的信仰因其是弥合代际断裂、构建民族历史共同体的重要机构和机制,对于本民族规范的推崇因其是美国独特历史的产物,而非普遍理性的推论.因而,深入地理解美国宪法不仅仅需要研究《美国宪法》的文本,也不仅仅要求细致地分析最高法院的具体案件的判词,且要深入地理解美国宪法的历史语境,把握支撑其实践运作的潜在逻辑与信仰结构.     

行政程序改革的顶层机构研究——以美国行政会议为例

美国行政会议是美国为了促进行政程序改革而专门立法设立的"政府智库",它随着1930年代罗斯福新政以来联邦监管的范围、深度和权力的扩张而出现。美国行政会议集合了官员、学者和律师的智慧,以民主公开的程序和高效的机制提出建议、向政府提供咨询、发表研究报告有效地促进了美国行政程序的持续优化。美国行政会议在职能定位、成员构成、组织结构和运作程序等方面的制度安排促成了其取得非凡成就。我国的行政程序改革将是一项长期而艰巨的任务,有必要借鉴美国的成功经验,按照独立专业的要求设立行政程序改革的顶层机构。     

美国法制宣传简况

司法部法制新闻与法制宣传干部培训团赴美国进行培训。培训考察的主题是法制新闻与法制宣传。围绕这一主题,全体团员对美国新闻产业的现状、美国法治观念传播的状况、美国的政治制度和司法制度、美国的监狱管理、社区矫正和量刑体系等进行了深入考察、学习。     

浅析美国检察官的组织结构及其反贪污贿赂的组织绩效

和美国的政治体制、宪政结构和文化传统一样,美国检察官组织充满了复杂性和多样化的色彩,由于其组织结构具有与政治、法律和文化因素高度的契合性,因而形成了较为合理的组织分化结构、制度结构和权力结构,承担着反贪污贿赂职能的美国检察官的组织绩效也得以很好的体现出来.     

从美国的次级贷款危机中引起的警示与思考

以美国新世纪金融公司破产为标志的美国次级抵押贷款危机不仅对美国的金融、房地产市场和美国的经济产生了重大影响,我国的一些金融机构也因此受到了一定程度的牵连,建议政府从关注民生的角度对财政问题予以高度重视。     

美国刑事诉讼中逮捕和搜查

美国宪法规定"人民保护其身体、住宅、文件与财产之权利,以对抗无理由之搜查和扣押,不得被侵犯."根据这条宪法原则,在司法实践中,通过案例形成了美国刑事司法对于逮捕、搜查和扣押很详细的规定.本文详细介绍了美国刑事司法中的逮捕和搜查的法律根据,执行方法、有证逮捕和搜查与无证逮捕和搜查的各种区别.文章分析了违反法律规定所进行的逮捕和搜查引起的后果,并且对美国刑事司法中有关逮捕和搜查的一系列规定的历史和社会根源进行了探索.     

美国的专利政策及其高科技企业的战略

由国家外国专家局批准立项,国家知识产权局组织的“美国专利政策和战略”培训考察团一行20人,于2000年11月9日至12月3日在美国进行了为期22天的培训考察。团员来自国家知识产权局、地方知识产权局和企业、科研单位、人民法院等。在美国工业技术集团公司的精心安排下,学习考察了美国的专利法律和政策、高科技公司的专利策略以及斯坦福大学的技术转化方面的经验,参观访问了INTERNET公司、Affymetrix公司、Cisco公司、AB公司(原PE公司)等高科技公司以及律师事务所、硅谷专利文献馆、美国专利商标局等。培训考察采取讲学、座谈和实地参观考察的方式。通过培训学习考察,对美国的专利制度、政府的专利政策、高科技企业专利保护策略和专利保护,有了新的、比较系统的了解。笔者有幸参加了培训考察,现将学习考察的基本情况及几点学习体会汇总如下:     

浅谈当代美国的民族主义

美国的民族主义和一般的民族主义一样,也是为了维护美国的国家利益,但美国的民族主义有其独特性;在当今,由于种种原因,美国的民族主义走上了极端,演变为"美国至上主义",这给美国和世界其他国家都带来了不利的影响。本文就美国民族主义的特点,以及美国民族主义走向极端的原因,进行简单的论述。     

美国法学教育和法律职业养成

美国法学教育是普通法传统下三年制研究生层次的职业教育。美国法学院力求教会学生学会在广泛学科领域中进行法律分析、掌握法律技能和理解职业价值。美国法学教育也遭到了各种各样的批评,有人批评法学院是否有效地为学生从事法律职业提供了充分准备。本文对美国法学教育作了概括介绍,分析了美国法学教育面临的挑战,并介绍了对当前的法学教育模式所提出的批评等内容。     

美国法律现实主义视野下的法学教育

美国法律现实主义在法学教育领域通过批判当时主流的案例教学法而兴起,并且在法学教育实践中展开了课程设置、教材内容和师资构成方面的改革。法律现实主义者的教学改革顺应了当时剧烈变动的美国社会对于法学所提出的要求,吸收了欧陆自由法学运动、美国实用主义哲学和法律功能主义的理论精髓。它对美国乃至世界上其他国家法学教育方法的发展产生了深远的影响,促成了诊所式法学教育模式的出现。     

美国行政法上的独立规制机构

作为美国“独到的创设”，规制机构在美国行政法和政府规制实践中，有着独特的法律和政治地位。本文讨论了美国独立规制机构的历史演进，论述了独立规制机构成员的任免程序、机构法定职能、组织架构、内部运作程序、监督控制机制，对美国独立规制机构独立性进行了讨论，并探讨了对中国政府规制实践的借鉴意义。     

美国西进运动及其立法

西进运动是近代美国国内一次大规模的拓殖运动,也是美国人西部开发的过程。由于这场运动具有群众性、自发性和多向性的特点,政府、国会主要采取立法形式对运动加以鼓励和引导,显现出突出的作用和地位。自18世纪末至19世纪晚期,政府、国会为西进运动颁布了一系列法律性文件,譬如关于“领地”制度的《西北条例》、著名的《宅地法》、《鼓励西部草原植树法》和《州际贸易法》等;这些法律性文件。不仅推进了西进运动向广度发展,而且也为近代美国法律体系的形成奠定了基础。并对美国经济、政治和社会产生了重大而深远的影响。本文试对美国西部立法内涵及特点略作以探讨。