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"权力清单"制度指的是基于政府权力透明的一项简政放权的重大举措。它的目的在于提升行政效率、简化政府行政程序,理顺部门审批职责、归并交叉重复审批事项、区分行政审批和行政管理事项,将行政审批和行政监管相对分离。在充分体现行政权力改革的同时,优化政府行政权力,达到廉政的目标。本文旨在通过研究"权力清单"制度、权力腐败以及政府改革问题等内容,对我国目前各地区紧密开展的"权力清单"制度建设提供一些思路。 相似文献
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沈阳“慕马”案及一批领导干部严重腐败案件的查处,在全市上下引起极大震动。广大干部和群众在庆幸挖出这样一批隐藏很深的“蛀虫”的同时,也在深入思考,如何从源头上防止和减少类似案件的发生。新一届沈阳市委、市政府领导班子痛定思痛,深刻总结和吸取“慕马”案的教训,采取措施加大源头治腐力度,全力推进反腐倡廉深入开展。改革行政审批制度转变政府职能沈阳“慕马”案中有许多涉案人员是由于滥用行政审批权力,违规批土地、批项目、批贷款,从中收受巨额贿赂,而走上犯罪道路的。行政审批中存在的弊端,已成为某些领导干部利用手中… 相似文献
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"权力清单"作为深化政府行政管理改革的一项重要措施,受到各级政府的重视。但事实上,目前各级政府推出的所谓"权力清单"主要是政府的行政审批清单,旨在规范政府的行政审批行为,但不论学界还是各级政府都存在对"权力清单"的误读,把行政审批清单作为"权力清单",把行政权简单化为行政审批权。行政职权是行政权力的具体化,"权力清单"是对行政职权运行的规范化和程序化。应理性看待行政职权与行政权力的关系,从法理上厘清行政权力的形式正义和实质正义,权力的制约机制和规范行政权力的法治路径,明确"负面清单"、"权力清单"和"责任清单"三个清单的法治路径。 相似文献
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日前公布的《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》规定,凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。众所周知,为了维持经济社会的运行秩序,设置相应的行政审批项目是必要的。但是,行政权力如果过度介入到社会管理与经济活动中, 相似文献
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行政审批制度改革是推动全面改革的突破口,是本轮行政改革的关节点。目前,行政审批制度存在着的一些观念性、体制性以及法律政策方面的问题,制约着改革的进程。因此,深化行政审批制度改革,必须在宏观层面激发市场和企业活力为终极目标,建立权力清单制度,建立系统的简政放权工作体系,以实现下放行政审批权力的顺利承接。 相似文献
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在《行政许可法》实施之前,我国的行政审批制度存在许多弊端,行政许可领域的腐败问题不容忽视:有的行政许可项目的设定权混乱,几乎一讲行政管理就要审批,审批过多过滥;有的对行政权力缺乏有效的限制,权力与利益挂钩,以权谋利的现象比较突出;有的权力运作不透明,权力运行过程缺乏应有的监督,为一些不法分子贪赃枉法、搞幕后交易提供了条件;还有的在管理方式上重事前审批轻事后监管,无形中为权力“寻租”提供了方便。《行政许可法》将规范行政许可的设定和实施作为出发点,既注重从根本上、制度上预防和治理腐败,又体现出政府管理理念正从管制… 相似文献
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我国政府在计划经济体制下主要采取行政审批手段和形式管理社会经济。随着市场经济体制的建立和完善,这种制度在其设定和运行过程中日渐凸现出影响经济社会运行质量和效率的弊病。继深圳市始于 1999年 3月率先进行行政审批制度改革之后,全国各地迅速地掀起了一场对现行行政审批制度进行改革的探索。最近,国家有关部委局正按照中央统一要求,从改革体制、机制和制度入手,把改革行政审批制度、规范审批权力的行使作为强化权力制约的重点工作。行政审批制度改革的方向 行政审批作为政府在国家行政管理活动中广泛采用的一种管理制度和法… 相似文献
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从行政法的角度讲,行政审批通常属于行政许可的范畴,是指行政机关通过颁发证照的形式依法赋予行政相对人为某种行为的资格。行政审批是政府行使行政权力进行公共管理的重要方式,客观地讲只要存在资源的稀缺性,行政审批就不可或缺,合法有效的行政审批行为在客观上有利于政府加强宏观管理、保障公共安全和维护公共利益。问题的关键是,政府应当正确处理好行政审批与市场、企业之间的关系,使行政审批做到既不要缺位也不要越位。 相似文献
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公安行政审批改革作为行政审批改革的重要组成部分,在中央和地方层面已经进行了一些探索和尝试,并取得了一定的成效。但是,仍然存在着合法性缺失、认识误区、程序不规范、审批和监管关系未理顺,以及缺乏科学评价等问题。未来的公安行政审批改革要以法治理念为引领,建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度,走行政审批法治化、标准化、信息化的道路,在公安机关内部相对集中行政审批权,同时要引入第三方评估机制。 相似文献
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审批权一直被外界视为部委权力的“象征”.本届政府成立,国务院将简政放权作为改革的“先手棋”,一年多来先后取消和下放7批共632项行政审批等事项.
目前,剩余1000余项审批事项分布在60个部门.在专家看来,审批权的规范化,最终仍需要民众监督. 相似文献
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随着行政审批制度改革的不断深入,政策性路径依赖的弊端日益显现,急需实现路径突破。破解行政审批制度改革的深层次难题,需要引入法治思维,坚持法治原则,运用法治手段。概括起来说,行政审批制度改革的法治化发展包括相互依托的三个层面:一是使行政审批权力清单具有法律效力,二是依法定期清理、规范行政审批事项,三是依法对行政审批权的运行情况进行监督。 相似文献
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深化行政审批制度改革,是新世纪以来我国推进行政体制改革,建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角,分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权,全面推进行政审批体制机制改革;努力加强行政审批的阳光政务建设,强化权力监督制约,确保廉洁高效审批;努力加强电子政务建设,实行网上行政审批,全面提升行政审批的效率和群众满意度,初步形成了地方行政审批制度改革的“海南模式”。 相似文献