透视行政机关“不作为”

2001年11月下旬,不少媒体刊发了新华社的一篇稿子,文章说,河北省丰润县大令公庄村村民因7年前在村委会选举时,按自己意愿投票而遭殴打,之后,村民上访,在省委调查组明确了事情的责任后,下级政府落实省委调查组交办的事宜,竟“落实”了一年多,其结果是村民们都不满意。从1994年事发,到2001年媒体披露,事情整整拖了7年……“河北大令公庄”事件为何能拖7年之久?原因就在于地方行政机关“怠于”或“干脆不行使”本该自己行使的职权,这种“怠于”或“干脆不行使”自己的法定职权,从而给公民或法人造成一定的损害,就是行政机关的“不作为”。近年…     

行政不作为的形成根源及其法律治理

十八大报告指出,推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。当前,行政执法不严、行政不作为等现象与依法治国、执法为民的社会主义法治理念相悖。行政不作为包括具体行政不作为和抽象行政不作为两种形态。行政不作为之所以产生,主要在于对权力的欲望、对部门利益的追逐以及体制的缺陷。文章从推行政府信息公开、改革行政管理体制、完善行政问责机制、健全行政救济制度等方面探讨了治理行政不作为的路径。     

“锦旗”事件与行政不作为的反思

近日,在无锡新区某公司工作的周力,向当地劳动保障监察大队实名举报公司不支付加班费,要求补偿加班费。但劳保监察队负责人称,从劳动的相关法律法规来看,想要在劳动部门解决此事,已经很难。为此,周力给劳动部门送上一面不为人民服务锦旗(《现代快报》2010年11月24日)。     

现代“经济人”的理性审视——读陈孝兵《现代“经济人”批判》有感

所谓现代"经济人"即是现代市场经济活动的主体,理性审视现代"经济人:"对企业领导者和高层管理人员要建立制度化约束体系;作为"经济人"的政府官员也要加以强力约束;要促进作为"经济人"企业家阶层的产生与发展;从现代"经济人"视角审视企业信用等。对"潜行私有化"的批判也应上升到科学理性的高度。中国经济学要繁荣,迫切需要理性批判之繁荣。     

论服务型政府视野下的政府行政不作为治理

建设人民满意的服务型政府是当前我国行政管理体制改革的目标,而人民满意的服务型政府,必然是责任政府,因而,治理行政不作为是建设服务型政府的必然要求。行政不作为有多种表现形式：“熟视无睹”型、“不以为然”型、“相互推诿”型、“冷漠无情”型。治理行政不作为,必须树立正确的权力观,倡导服务行政的理念;认真落实责任制度,建构刚性的责任行政机制;深化行政管理体制改革,建构有效防范行政不作为的行政管理体制和机制。     

在“经济人”与“道德人”的整合中探析行政人伦理建设

随着韦伯官僚制弊端的日益暴露,“超越官僚制”、“重塑政府”、“再造政府”的呼声日趋激烈。传统官僚制及现代官僚制中,行政主体伦理道德的缺位,业已被发现并得以广泛关注。然而,在行政伦理建设的两大方法即内、外部控制的采用上,从上个世纪30年代延续至今,西方学界展开了长达半个多世纪的激烈争论。争论的实质,是对行政人人性不同认识的一场博弈。因此,对行政人人性的把握就成了问题的关键。本文以行政人的伦理建设为研究对象,从行政人人性的角度出发,力图在整合“经济人”与“道德人”理念的基础上,建构起内外部控制,他律与自律相结合的行政人伦理建设体系。     

论道德需要的逻辑起点——“道德经济人”理性

道德需要的逻辑起点是以“经济人”理性为基础。以道德理性为最终目标的“道德经济人”理性。“道德经济人”理性是道德理性的初级阶段。社会转型期．过分张扬“经济人”理性必会加剧道德危机，而过分主张道德理性却又曲高和寡，所以，我们需要建立一条在“经济人”理性的基础上。将道德理性从应然转变为实然的途径，这条途径就是倡导“道德经济人”理性。只有这样．才能真正把外在的道德要求转变为公民内在自律、自觉的道德需要．更好地为建设社会主义和谐社会提供理论支持。     

论“经济人”管理与“社会人”管理选择

从管理的发展史看,有一个明显的“经济人”管理向“社会人”管理的演进过程,现代组织究竟欲采用“经济人”管理方法和理念还是采用“社会人”管理方法和理念,应视管理组织的群体区别要求、劳动比较要求、文化沉淀要求、管理倾向要求来选择。     

行政伦理视角下的政府权力寻租规制研究

行政伦理制度从改善政府组织与行政人员内在的价值取向入手,引导、规范公共行政行为,是有效规制政府权力寻租的途径。要增强行政伦理制度对政府权力寻租行为的约束力度,就需要不断地推进行政人员行政伦理教育培训的常规化,完善相关行政伦理规制的法律法规,构建专门的行政伦理管理机构,促进多元主体参与行政伦理的评价与监督。     

想当“经济人”勿忘“道德人”

复旦大学教授、博士生导师余源培在《文汇报》上撰文认为，当人们追求利益成为“经济人”的时候，千万不要忘记和践踏“道德人”的界限。首先，要学会把尊重他人的生命、价值、权利，满足他人的需要作为企业和行业经济活动的前提，在自身获利的同时使成果也能够惠及对象、惠及社会。     

“经济人”假设:马克思经济学与西方经济学的不同认识

马克思经济学与西方经济学对经济人假设的不同认识,是两个不同的经济学体系在进行经济学理论研究时,对同一个经济学理论问题的不同看法。这种理论观点上的差异既与不同体系在进行经济学研究时所选择的立场有关,也与不同体系在经济学理论研究中所秉持的研究方法有关。比较马克思经济学和西方经济学对经济人假设的不同认识可以看出,这两个体系对于经济研究中人性的认识和概括的不同,其核心差别在于人的社会性。     

马克思主义视角下的“非人类中心主义”

“非人类中心主义”对主客体关系、自然的内在价值、自然的权利和道德关怀对象等问题的理解存在着偏差．而其泛主体论、泛价值论和泛道德论恰恰造成了主体的缺失、价值的缺失和道德的缺失。“非人类中心主义”是一种“鸟托邦”式的幻想。     

浅析中国传统行政文化中的“民本”思想

本文从阐述中国传统行政文化中的“民本”思想内容入手,分析了“民本”思想的实质及其与现代行政文化所倡导的“以民为本”理念的区别,反对单纯继承、发扬传统行政文化中的“民本”思想。     

向“不作为、慢作为、乱作为”开刀——违反行政效能建设规定的8起典型案件被通报

2009年以来，全省各级纪检监察机关充分发挥职能作用，围绕加强行政审批监管、城乡住房灾后恢复重建、城乡环境综合治理、深化政务公开等工作，切实加大行政效能监察力度，严肃查处了一批行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等方面的典型案件。     

由“强势政府”转向“责任政府”的大胆探索——全国首个省级综合性行政规章出台前后

“如何对行政过错进行责任追究．现在有章可循了!”根据2005年第193号四川省人民政府令，从11月1日起，《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》正式施行。该《办法》涉及的行政行为涵盖了行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚、行政强制措施、行政复议等诸多方面。     

以“小”见“大”积善汇爱

上海浦东新区东明社区在学习贯彻落实党的十八大精神的过程中,重点推进公民思想道德建设工程,通过发现身边的“小善”,积“小善”为“大善”,汇“小爱”为“大爱”,引导居民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。     

“三反”“五反”运动

新中国成立后，党中央根据增产节约运动中揭发出的大量贪污浪费问题，于1951年12月1曰作出《关于实行精兵简政，增产节约，反对浪费和反对官僚主义的决定》；8日，中共中央发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓地进行的指示》，部署在党政机关工作人员中开展反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动。随后，针对一些资本家行贿偷税等严重违法行为，1952年1月26日，中共中央发出《关于在城市中限期开展大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》，要求向违法的资本家开展一个大规模的坚决的反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、     

群体心理学视角下的“文革”一代

“文革”在中国历史上具有特殊的“意义“,是一场全民性的社会大运动。“人”作为活动的主体,则演绎了这场运动一幕幕真实的历史剧。本文用群体心理学的视角,从群体的“人”、领袖的“人”和真正的“人”三方面分析“文革”中群体、领袖和个人之间的内在互动及相关原因,以便从另一个不同的角度去解构“文革”时代,去感估“文革”一代。