9;34四川省产业关

在决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”中,执行责任体系处于承上启下的核心环节“,三个体系”建设能否在提高党的执政能力实践中发挥实效,关键在于执行责任体系的建立和有效运行。一、执行责任的内涵与特点。执行责任就是指各级管理组织及其成员在实现决策目标的过程中应     

Politiques régionales: traitement du malade ou maladie du guérissaur?

Abstract. The author develops three main propositions on regional inequalities and related policies. First, regional inequalities of incomes and salaries do not originate from differences in productivity but the other way round. Low productivity results from low wages, which are in turn rooted in conditions of overpopulation in certain areas. As for differences in unemployment levels, they are brought about by government-determined barriers to the smooth adaptation of labour supply to demand conditions, including minimum wage legislation, union power and job licensing legislated by governments (Rand formula, closed corporations). Second proposition: Regional policies, of which DREE'S activities are only a part, have had minimal effects on the redistribution of investments and employment between the various regions. In addition such poor results as have been achieved represent a heavy burden on taxpayers, as well as on workers through the misallocation of capital. Finally, in addition to being inefficient, policies with strong regional incidences do exert a real wealth transfer effect. This is the basis for their adoption, given the institutional setting in which the public sector operates. The benefits of regional subsidies are concentrated in the hands of a small number of individuals in outlying areas, whereas the burden is thinly & on the whole of the Canadian (or provincial) population. Each beneficiary has more to gain from these measures than each loser stands to lose.     

L'affaire Groupaction: un cas de politisation de la Fonction publique fédérale?

Sommaire: l affaire Groupaction met en relief deux formes de politisation de la Fonction publique fédérale: l'une partisane, l'autre structurelle. La politisation de type partisan et I'intégration de personnel politique au sein de la Fonction publique via l'article 39 de laLoi sur la Fonction publique sont devenues des phénoménes plus répandus au cours des demiéres années. La notion de politisation structurelle sou‐ligne comment la Fonction publique canadienne n'est pas politiquement neutre face à ceux et celles qui veulent dé‐faire l'ordre fédéral. Même si elle ne constitue pas une excuse justifiant le type de comportement observé dans l'affaire Groupaction, la politisation structurelle founit le contexte pour comprendre pourquoi certains fonc‐tionnaires ont pené qu'il pouvait être légitime de contourner les régles pour préServer I'unité nationale. Abstract: The Groupadion affair draws attention to two forms of politicization in the federal public service, one partisan and the other structural. Partisan politicization and the integration of political staff within the public service through Sedion 39 ofThe Public Service Employment Act have become more common in recent years. The concept of structural politicization underlines how the Canadian public service is not politically neutral in the face of those wishing to undo the federal order. While it does not constitute an excuse that could justify the type of behaviour observed in the Groupaction affair, structural politicization provides a context for understanding why some public servants thought it could be legitimate to circumvent the rules in order to preserve national unity. L'auteur remercie son assistant de recherche, Michael Dumoulin, pour son efficacité et son esprit de détective.Il remercie également Leslie A. Pal, Herman Bakvis et André J. Béanger pour leurs commentaires sur la premiére version de ce texte présenté au congrés annuel de I'Association canadienne de science politique à Halifax en mai 2003. Il remercie enfin Madame Jocelyne Bourgon et les évaluateurs anonymes de la Revue. L'auteur se dit seul responsable de I'interprétation donnée aux événements entourant cette affaire, qui faisait toujours I'objet d'enquêtes policiéres au moment de la révision finale de cet article. … les hauts fonctionnaires chargéS de la gestion des contrats ont manifesté un mépris flagrant à I'égard de la Loi…ils ont contourné b peu prés toutes les règles. Sheila Fraser, Vérificatrice généraie du Canada     

“9·11”事件的价值论反思

"9·11"事件的根源在于现代性本身,其实质是,在全球化进程中,两种极端文化价值普遍主义之间的严重对抗.面对全球化趋势和世界多元文化共处这个事实,走出"9·11"事件所反映的人类面临的困境,全球联邦的构想有着特别的价值.当务之急是,加强各民族国家、各文明、宗教之间的平等交往与对话,努力推进现代文化及其制度的创新,最大程度地实现社会公正和全球公正.     

美国政府处理9·11事件的政府职能分析

9·11恐怖主义事件的发生,给美国造成了沉重的打击。本已衰退的国内经济又来了个雪上加霜,社会秩序遭到了极大的破坏,人民生活也受到严重的影响。针对这样的突发事件,美国政府采取了积极措施,有效地阻止了突发事件的破坏性蔓延。这些积极有效的政府措施,既是美国政府职能的根本体现,也可以给我国以很好的启示。     

“9·11”与小布什政府的军事战略

刚上任不久小布什就遭遇了举世震惊的"9·11"事件.这一重大事件使小布什政府安全观发生了重要变化美国从制造"假想敌" 到找到了明确的敌人--恐怖主义;政府安全观更趋保守化--威胁判定更加复杂,对敌人打击态度更为强硬、坚决,更加迷信武力.在军事战略上表现为"先发制人",追求强大的实力,咄咄逼人,是一种"过激反应".     

“9·11”事件后布什政府对华政策简评

"9·11"事件以后,中美关系呈现出缓和发展的迹象,甚至出现了鲍威尔所称的"历史最好的时期".两国在反恐、经贸、防核扩散等方面的合作和接触的层面也在不断增强.这是否说明布什政府一反历届政府的对华政策,试图改变遏制中国的战略意图了呢?实际上布什政府对华新战略的内在本质,即美对华仍然是"接触"和"遏制"两手并用,美国从未放弃过防范中国的战略意图.     

“9·11”事件对国际法的影响

“9· 1 1”事件已经过去近 2年了。它对国际政治、经济、法律、心理等领域带来的冲击是全方位的 ,影响是深刻的。整个世界感到震撼 ,全人类为之震惊。“世贸中心”的倒塌 ,对国际法带来极大的冲击和影响 ,撼动着现代国际法的一些原则基础。“9· 1 1”恐怖主义袭击在国际法上的性质 ;使用武力行使“自卫权”法律问题 ;“非国家行动者”的行为与国家责任 ;刑事责任的追究及对策问题等 ,都需要认真地研究。中国反对霸权主义和强权政治 ,反对一切形式的恐怖主义     

“9·11”后美国单边主义外交政策的层次分析

“9·11”事件后 ,美国外交政策中的单边主义倾向有所增强 ,明显表现在其反恐战争和外交行动之中。美国在国际体系中唯一超级大国的地位、其他国际行为体对美国制约的乏力以及美国自身的制度和文化属性共同构成了美国单边主义倾向加强的原因     

“9·11”后美国的地缘战略调整与影响

“9·11”事件以来，美国地缘战略发生了五大变化：一是改变以大国为对手的地缘战略观：二是更重视亚太，增加对欧亚大陆以外地区的关注；三是结盟政策更趋于灵活；四是更重视空军行动；五是“对前沿部署”作了调整。美国的地缘战略调整对世界地缘战略形势产生了四大影响，包括大国地缘政治对抗烈度下降；亚洲沿海带成为全球地缘政治活动最活跃的地带；印度崛起加快：世界能源格局变化等。     

学习江泽民同志“9·8”讲话大力推进教育创新

20 0 2年 9月 8日 ,江泽民同志在庆祝北京师范大学建校 1 0 0周年大会上发表了重要讲话 (以下简称“9·8讲话”) ,重申了教育在现代化建设中的全局性、战略性和基础性地位 ,强调了教育在培养创新性人才、增强民族创新能力中的基础性作用 ,并对广大教师提出了殷切希望和新的要求。江泽民同志还全面阐述了关于教育创新的思想 ,这是对马克思主义教育学说的重要贡献 ,是江泽民同志创新理论和教育论述的新发展。下面 ,结合最近学习“9·8讲话”精神 ,我想就教育战略地位和教育创新两个问题 ,谈三点初步体会 ,仅供参考。　　一、全面认识教育战略…     

“9·11”事件后美国霸权战略的调整与转折

"9·11"事件是美国霸权战略的分水岭."9·11"事件为美国送来一个明晰的战略对手,强化了美国以保守主义为基础的霸权战略大调整.美国霸权由主导型霸权向帝国式霸权转化.美国的这一霸权战略必将对世界格局产生重大的影响,但现实的图景则使美国霸权的前景似乎不被看好.     

从“9·11”事件论我国《反恐怖法》的制定

"9.11"恐怖事件使世界各国认识到恐怖主义犯罪已经是人类社会的主要威胁,十分重视对恐怖犯罪的惩治.冷战后恐怖主义呈现出新的特点.国际社会在反恐怖立法方面已有实践.我国亦应制定一部《反恐怖法》.     

教育的继承·借鉴与创新——学习江泽民“9·8讲话”的思考和探讨

20 0 2年 9月 8日 ,江泽民在庆祝北京师范大学建校 10 0周年大会上的讲话中 ,就教育创新问题作了系统而深刻的论述 ,将“教育创新”与“理论创新”、“制度创新”和“科技创新”置于同等重要地位 ,作为国家创新体系的重要组成部分 ,并强调“教育还要为各个方面的创新工作提供知识和人才基础”。在谈到如何进行教育创新时 ,江泽民强调 :“要密切关注世界教育发展的大趋势 ,在继承中华民族优秀教育传统的基础上 ,积极吸收人类文明的一切优秀成果 ,借鉴世界上先进的办学经验和管理经验 ,提高我国教育的国际竞争力。”① 这就将教育的继承、借鉴…     

“9·11”事件后对和平与发展问题的再认识

和平与发展是时代主题,而非时代性质.新的国际局势下要深刻全面领会邓小平同志对这一时代主题科学涵义的两方面论述,并随国际形势的发展,使认识不断深化.     

<<合同法>>若干问题比较研究

《中华人民共和国合同法》已于１９９９年１０月１日起施行。市场经济是契约经济，合同法是市场经济的基石，是最重要最基本的交易规则。改革开放以来，我国先后出台了经济合同法，涉外经济合同法和技术合同法，随着社会主义市场经济体制的建立，国内外经济合作的进一步加强，这三部合同法中的一些内容与实际生活越来越不一致，甚至对经济发展产生障碍，三部合同法之间的矛盾和冲突也日渐显现，制定统一合同法势在必行。新《合同法》     

谈谈<<黄金时代>>的宁静美

本文从美学观点出发，对王小波的作品《黄金时代》中显露出来的宁静美进行简述。王的作品虽写有关中国“文革”，却没有轰轰烈烈的场面，而以独特的清凉冷冽的境界和氛围展现实在羞辱的性与爱情，以那种不动声色的佯谬推理、妙笔生花的细节，喻沉重于轻佻的议论来展现作品的艺术魅力。