论农村最低生活保障中政府责任问题——基于政府社会再分配的公平性

最低生活保障因其提供基本生活保障、缩小贫富差距、维护社会公平的特性,使其具有社会再分配的功能,也决定了政府承担农村最低生活保障责任的应然性。在农村最低生活保障制度建设与完善的进程中,政府应承担农村低保标准制定、低保对象甄选、低保资金供给、监督机制完善等职责,确保每一个农村居民均能免除生存危机和贫穷的困扰,并从总体上缩小我国社会的贫富差距,以实现政府社会再分配的公平性。     

全面小康进程中的失业控制与政府责任

政府在处理宏观经济问题时,应把治理失业放在优先地位,在制定和实施促进经济增长政策时,要优先考虑就业增长;政府应加强政策研究,采取积极的政策措施,切实加强全面小康进程中的失业控制。     

服务型政府及其制度保障

政府职能的正确定位事关政府、市场、社会、个体间关系的结构,从而在某种程度上也决定了资源配置的效率。一个政府的长期合法性必然维系于其要代表的最广大人民的根本利益,政府的职能定位应该是为人民服务或者说政府的类型应该是服务型的。服务型政府的建立,需要建立相应的制度,以确保主体遵守行为规则,保证政府行为的持续性和连续性。     

澳大利亚：立法保障文化事业

最近，中央出台了“全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆及全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放”的规定，全国各地的博物馆、纪念馆先后开始免费开放，受到人们的热情欢迎，这说明免费开放符合民意。但同时，问题也接踵而来，例如：没有了门票收入将怎样维持今后的发展、免费开放后如何管理等等，     

武汉市失业群体变动特征及保障对策研究

党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的重要决定,构建社会主义和谐社会的能力,是党的执政能力建设的五大任务之一.关注社会弱势群体,完善相关社会保障机制,无疑是推动社会健康和谐发展的重要方面.由此出发,在实际调研的基础上,我们对武汉市失业群体的产生及特点进行了初步实证研究,并提出了相关对策,以使人们更多关注城市失业问题.     

完善城镇最低生活保障制度与政府能力开发问题探析

随着我国工业化、城镇化和经济全球化进程的加快 ,城镇最低生活保障制度作为社会“最后一道安全网”的重要性日益突出。但现阶段城镇最低生活保障制度的救助功能还比较薄弱 ,尤其是政府保障能力与城镇最低生活保障的巨大需求之间还不相称 ,亟需加强与完善。本文认为 ,完善城镇最低生活保障制度的关键是强化政府能力开发 ,提高政府的综合保障能力。     

关于加强失业控制研究的几个问题

失业问题是我国当前及未来一个时期的不容忽视的问题。所以,在加入世贸组织后如何控制失业,是全社会面临的一个重要课题。本文从两个方面阐述了失业控制的重要性和途径,一个是如何把握失业警戒线,因为确定我国失业警戒线的实质是确定一个社会可以接受的失业率的度。二是强调社会伙伴的积极作用及政府在失业控制中的职责。     

农村最低生活保障问题研究综述

我国对农村最低生活保障制度的探索始于1995年。但是,农村低保在保障人数、保障水平、保障资金的筹集、保障管理及保障的认识上都远远落后于城市低保。目前,中国农村全面建立"低保"制度的条件已成熟。本文对我国农村最低生活保障制度建立的必要性、基本原则及完善对策等作了综述。     

城市居民最低生活保障政策实施报告

我国虽然已经逐步在县级以上城市建立起了一套城市最低生活保障系统,但仍存在着一些问题:低保制度的实施主体还存在着理念上的缺陷和认识上的误区;城市低保制度的经济状况调查仍然需要很多改进和完善;最低生活保障的标准还有待于提高;对农民的歧视问题依然严重.为此,必须进一步改进和完善:一是政府财政投入的力度还有待加强,财政投入结构还有待改善;二是进一步关注城市低保人员的生活质量,尊重低保人员的人格尊严;三是实现动态管理下的应保尽保;四是为城市低保人群提供医疗救助方面的制度安排;五是完善配套措施,扩大就业机会.     

没人来送礼都有点“失业”了

老黄是福建宁德一个政府宿舍小区的门卫,这个小区住着政府各部门的人,每年一到过年,送礼的人就特别多,挂着外地牌照的车辆把小区门口都堵上了,老黄既要维持交通秩序,又要忙着登记,     

体现公平与效率的养老金制度——澳大利亚养老金制度的评介与启示

澳大利亚养老金制度是典型的三支柱模式。第一支柱是基本养老金,资金来源于一般税收,养老金的水平取决于家计调查结果;第二支柱是强制性的“超年金保证”制度,由雇主缴费;第三支柱是雇员自愿参加的补充“超年金”以及其他方式的退休储蓄。三支柱养老金体系相互配合,为雇员的退休生活提供了一个相当安全的保护网。澳大利亚的养老金制度体现了“先市场、后政府”的特点,是效率与公平的有效结合。     

关于做好吉木乃县城乡居民最低生活保障的思考

为了妥善解决城乡贫困人口生活困难,切实保障城乡低收入居民基本生活,吉木乃县把全县收入低、家庭确实存在困难的贫困居民全部列入了保障范围,基本实现了应保尽保.但是在实施过程中也存在管理缺失、人情低保、人员不足、经费困难等问题.为此,应进一步完善城乡居民低保工作的管理,加强对低保对象的思想教育,帮助他们解困出保,让贫困户适应市场经济环境而生存,并最终摆脱贫困、走向富裕.     

关于吉林省城市最低生活保障工作状况的调查与思考

吉林省城市最低生活保障工作存在着保障标准相对偏低、机构人员经费不足、救助范围有限、地方匹配救助资金不足等问题。进一步加强吉林省城市最低生活保障工作,可采取的措施主要有:完善最低生活保障制度的制度框架;发展非政府援助机构,多渠道筹集经费扶助低保人员;尽快落实低保的配套救助措施;健全低保工作机制,加强低保的管理力度;将社会救助与促进就业相结合;加强低保工作队伍建设。     

我国农村社会养老保障问题初探

由于长期的二元结构，城乡居民在社会养老保障方面差距很大。在家庭养老保障和土地保障功能逐渐弱化的条件下，建立健全我国农村社会养老保障体系显得尤为重要。国际上采用的普惠制养老金制度，覆盖绝大多数国民，在我国有一定的可行性。     

人人享有基本生活保障

社会保险是处理社会劳动者生活风险的一种社会保障机制，是整个社会保障体系的基础。目前，我们在全省范围内普遍开展的社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险5个险种。     

略议我国城镇失业保障改革的目标选择

尽管失业保险作为我国城镇失业保障改革的主导目标模式已经推行多年,但从中长期的观点来看,这一参照西方国家模式而设计的制度并不具有抵御和化解持续高失业风险的足够能力,因而有必要对未来中国城镇失业保障的目标进行重新审视。     

城市最低生活保障受助人资格认定公平化探究

对我国城市最低生活保障制度及受助对象的研究在当前是极具重要意义的,本文以城市最低生活保障制度中最核心的问题——受助人资格认定的公平化问题为出发点,从当前社会现状中分析出可能导致低保实施过程中出现的漏洞,提出多元化、系统化、人文化的审核、监督、管理机制,探索出建设取之于民、用之于民并让全体人民齐抓共管的阳光工程。为完善我国城市最低生活保障制度、解决广大人民群众患寡患不均的要求提出可能的对策。     

退出的政府与异变的政策——雏生型公共住房制度下政府住房保障责任缺失分析

建国后我四政府住房保障责任及城镇住房政策的调整经历了不可持续的全面责任型、全面责任型向雏生型转折、雏生型、从雏生型向社会型转轨等四个阶段.在雏生型公共住房制度下,政府职能转变被简单地等同于政府退出,市场化的过程变成了政府推卸社会责任和逐步减弱公共投入的过程,这是政府住房保障责任缺失的根本原因;而各方利益的博彝、福利传递监管机制不健全及基础性法律缺位也导致了住房政策的整体失效与价值的内在分离.     

政府主导梯级住房保障的理论与实践——以厦门市保障性住房新政为例

住房问题是重要的民生问题.房改10年,我国政府重提多层次的住房保障体系意义深远.文章在分析梯级住房保障发展历程的基础上,以厦门市保障性住房新政的实施为例,提出我国发展梯级住房保障体系的方向是要加强政府责任建设.     

大力保障改善人民生活

城市,以人为本;发展,民生为大。我省这一届领导班子一直将改善民生作为还政于民的一项重要举措。回首过去的五年,关注民生、改善民生、惠及民生、保障民生,始终都是龙江大地奏响的最强音。在刚刚结束的省第十一次党代会中更是将“始终坚持民生为大,共享科学发展成果”作为一条重要的经验加以总结,明确提出“大力保障改善人民生活”的重要任务。可以说,进一步保障和改善人民生活是贯彻省第十l一次党代会精神的实际行动,也是加快我省又好又快、更好更快发展的具体举措,更是新时期一项重要的政治任务。