上海试点增值税改革

10月26日,国务院常务会议决定从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。先在上海交通运输和部分现代服务业展开试点,增值税新增11%和6%两档税率,改征后的税收仍归属试点地区。增值税是我国第一大税种,财政部日前公布的《1～9月税收收入情况分析》显示,增值税占比25.5%,营业税排在第三,占比14.5%。试点消息传出,业界无不拍手称快,这是为企业减负的明显信号。     

央企分红权激励试点启动

央企收入分配制度改革有了新动向。7月29日,国务院国资委正式启动"央企分红权激励试点"工作,央企子公司航天恒星、有研稀土,成为首批试点企业。去年底国资委《关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知》曾提出13家试点企业,此次仅推出两家,据国资委副主任邵宁介绍,今后央企分红权激励的试点范围将逐步扩大。     

从物业税到房产税

自2003年10月党的十六届三中全会提出"实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一的物业税,相应取消有关税费"以来,房地产税制改革一直是人们每年关注的热门话题。近期,财政部原则同意重庆市开征房产税、上海市房产税改革方案已获批准以及今年在部分城市进行房产税改革试点。     

养老制度“并轨”之道——专访中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文

几乎所有的社保改革试点都没有一个预期、时间表和完整的案头设计,极大地损害了政府的公信力,损害了改革的名声,损害了公务员的形象,甚至连累了其他所有的改革。     

关于独任庭职能定位的思考

"让审理者裁判,由裁判者负责"的审判权运行机制改革试点已在最高人民法院选取的部分基层法院铺开,这一改革,是科学设置审判组织、优化配置各主体职责的重要举措,对于确保审理不行政化,管理不边缘化具有积极作用。作为改革当中重要的一环,关于独任庭职能定位、职责发挥、放权与管理的探索即具有了相当的意义。     

议刑事被害人国家补偿理论基础

得不到实施的法律,是一纸空文,近几年的"马加爵案""邱兴华案"也体现了这一点。刑事附带民事诉讼的"空判"现象比比皆是。本文根据补偿制度的历史沿革理论基础,在我国部分成功试点的基础上,初探我国刑事被害人补偿制度的必要性及设立原则。     

沪港通倒逼内地资本市场改革

<正>沪港通的价值并不局限在让A股得以对接资本市场的"国际标准"。一直以来,金融改革是中国经济改革中最艰难的板块。而改革之所以成功,很大程度在于改革者能够在合适的时候,通过和国际的接轨来实现对内部改革的倒逼。纵观中国30多年的改革历程,不难发现两种颇有智慧的经验:一是基层和局部的试点,然后全面推广,二是以外部力量倒逼内部的改革。实际上,这两种经验的共同点都是试图寻找到克服阻力的杠杆,把阻力降到最小。改革的阻力之大,尤其以金融改革最为典型,其中,直接融资领域即资本     

以改革突破发展难题 以创新赋能基层工会——海淀工会改革创新工作纪实

<正>党的十八大以来,我国全面深化改革大潮奔涌。以习近平同志为核心的党中央一直高度重视工人阶级和工会工作,高度重视工会改革创新,作出一系列重要论述,提出明确的工作要求,为工会改革指明了方向、提供了根本遵循。改革是工会工作创新发展的根本动力。2015年7月,中央党的群团工作会议召开,决定在全国总工会进行改革试点。同年11月,《全国总工会改革试点方案》经中央全面深化改革领导小组审议通过,     

海淀区总工会 扎实推进非公企业产业工人队伍建设改革

<正>根据北京市推进产业工人队伍建设改革协调小组整体部署，海淀区总工会承担了非公企业产业工人队伍建设改革试点项目。区总工会迅速成立试点领导小组，并结合海淀实际，制定了《海淀区总工会开展推进产业工人队伍建设改革非公企业工会工作试点方案》，既进行非公企业工会工作全面试点，又将非公企业工会工作具体分解为工匠精神培育、企业培训体系、职工之家建设、职工权益保障、创新成果应用转化、产业工人技能评价与激励机制、师带徒等分项目，     

刑事法律援助辩护质量的提升路径——基于美国选择辩护人模式改革的思考

2015年美国德克萨斯州贫困者辩护委员会联合科尔马县和县刑事法院合作试点实施了选择辩护人模式,允许贫困被告人根据法院提供的律师名单选择法律援助辩护人。试点结果显示选择辩护人模式对提高法律援助辩护质量起到了积极作用。在我国,法律援助案件辩护质量不高一直是刑事法律援助的顽疾。该问题的形成既源于法律规定的漏洞,又与指派辩护人模式的固有缺陷有关。选择辩护人模式改革的成功为我国解决刑事法律援助辩护质量问题提供了新思路。通过借鉴选择辩护人模式的合理内核,从国家责任、律师资源和权利保障三方面对我国法律援助制度进行完善,以达到改善刑事法律援助质量的目的。     

事业单位机构改革试点将启动

各级党政机关机构改革基本结束后,事业单位的机构改革也将启动。今年下半年,几个中央部门和省市将进行事业单位机构改革的试点。     

浅谈继续推进增值税扩围之必要性

营业税改增值税是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的税制改革目标,是实现结构性减税与结构性增税优化平衡的有效举措。在此通过对营业税、增值税优缺点的深入分析,并在试点地区改革经验的基础上,提出继续推进增值税扩围改革的必要性。     

政情

<正>国务院鼓励国家级开发区开展人民币跨境使用等试点国务院办公厅21日发布《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》。意见提出,进一步下放审批权限,大力推进工商登记制度改革。鼓励在符合条件的国家级经开区开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、外汇管理改革等方面试点。     

山东试点,三路突围难解困

铁道部本想以在山东改制试点的三种模式突破现有体制,但外资企业反因铁路固有体制的弊病望而却步。而即便试点融资成功,相对于整个路网建设需求来说也只是杯水车薪,所以局部改制的突破象征意义要远大于实际价值。     

监察改革试点开启“重大政治改革”

正能否在机构合并的基础上,形成具有自身使命的统一高效的新机构,将是判断改革成效的重要观察点。11月7日,一条有关中国监察体制改革的重大信息在中纪委网站上发布,中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。这一重大信息发布的通稿虽然只有短短700多字,却足以立刻引起各方的密切关注。文中更是将国家监察体制改革称之为"事关全局的重大政治改革",可见其重要性。试点的目标是要"建立党统     

中欧关系：新方案·新篇章

很多人认为欧洲人主要是短期的思维方式,而中国人能够规划未来,这是中国实现成功和发展的原因之一。我们可以相互借鉴。在欧洲,甚至在我的祖国匈牙利,有时难以预测的政治轮换制度对发展和全面改革造成难度,中国却谨慎地坚持走改革道路。     

荷兰社会政策研究——以荷兰伤残保险制度为例

伤残保险制度不仅在荷兰社会保障制度中是实行最早的,也是改革最为成功的部分。作为贯穿荷兰社会政策的一根主线,它的发展充分体现了不同时期荷兰社会政策的特点。尤其是在荷兰社会政策的重构中,伤残保险制度的改革成为荷兰社会政策改革取得成功的关键环节。荷兰的经验值得我们借鉴:一方面,社会保障水平应与经济社会发展水平相适应,要根据社会经济的发展,不断调整社会保障的项目和水平,让工伤人员享受社会进步的发展成果,切实保障工伤人员的合法权益;另一方面,在不断建立和完善社会保障的过程中,应在政府的指导下,充分依靠社会各方面的力量,重视建立与发展"政府与社会伙伴合作关系"。     

上海学校发放防霾鼻罩

<正>11月7日,上海,同学们听防霾讲座。为应付雾霾天气,上海平和双语学校向部分学生们发放儿童专用的防霾鼻罩进行试点,尝试更好地保护学生们的呼吸健康。带着鼻罩成长的孩子,纵使身体健康了,心理会无     

公车改革

<正>7月16日,公车改革拿出具体推行方案,其规定的车改补贴标准大大低于试点标准。在车改大背景下,中央及多地的公务车购置及运行费近两年却因各种原因出现反弹。1.公务交通如何补贴?补贴人员范围:在编在岗的司局级及以下工作人员     

民间组织

助推顺风车顺风车有什么好处?与人方便、减少拥堵和尾气排放、促进人与人的交流和信任……6月17日至7月16日的早高峰时段,顺风车公益基金将对北京特定路段的部分车辆实行代付高速通行费的活动,要求是车上至少有3名乘客。公益人士希望通过试点来观察优惠政策对顺风车的推动作用,以促政府公共政策的出台。据悉,2013年的春节回家顺风车活动曾尝试实名注册、签订协议和赠送保险等安全措施,9678名成功返家者没有经历一起纠纷和安全事故。