公共服务的解决之道

人们不仅需要私人物品和私人服务,而且需要公共物品和公共服务。私人物品和私人服务可以通过市场机制很好地实现,而公益物品和公共服务提供却远非这么简单。该文从理论模型和实践两方面出发分析了公益物品和公共服务提供方面的困境,然后介绍和总结西方在公共服务改革方面的理论与经验,这包括地方公共经济理论和民营化理论,最后论述理论分析对中国的启示。     

“国家治理”式公共服务生产与提供图景——兼评《国家与社会之间》的理路

大量社会组织的涌现,对单一的政府治理结构产生了深远的影响。唐兴霖教授的《国家与社会之间》一书,以社会组织为抓手,揭示了公民、社会组织、市场、政府分别在公共服务生产、提供中的角色与功能,系统性地提出了一种整合四者于一体的、从国家到社会中的每个公民之间都可参与的、多主体协同的公共物品与服务生产与提供体系,这本质上是一种从理论上构建出的"国家治理体系"。它提出了公民、社会组织、市场、政府四者中,既可单独生产或者提供公共物品与服务,也可以两两之间、多者之间合作生产、提供公共物品与服务。为了实现这种"国家治理"式提供,可以采用绩效导向式协同中心来作为工具。     

公益志愿组织发展的思考

发展公益志愿组织有利于改进社会治理方式,形成政府主导,社会各方面参与的治理格局,有利于增强社会发展活力,增加和谐因素,提高社会治理水平,促进社会稳定。从约束条件看,我国社会公益志愿组织处于初级发展阶段,数量上很不足,活动内容上形式单一;志愿者行为在理念和能力上有待扩展深化和加强专业化;有利于形成社会公益的文化氛围和社会环境较薄弱。在发展中要注意把握好独立自主与争取行政资源的关系、专业化建设与走向联合的关系。     

公共行政的理性批判与范式转换 --兼论公共选择与公益物品理论对官僚制的挑战

作为新公共管理运动的理论基奠,公共选择理论对于传统公共行政的理性批判最为深刻,它将政治行为纳入到经济分析的模式中,对公共领域中的投票效率和投票规则、代议制的弊病和寻租问题等进行了深入的剖析。在此基础上,公益物品理论进而从提供和使用公益物品和公共服务的最优模式的考察出发,否定了政府干预方式的必然性。公共选择理论和公益物品理论对于传统的公共行政范式而言是有益的理性批判和研究视角的转换,但两者要在严格意义上动摇并且更替官僚制范式尚需更长期的实践检验和发展完善。     

公共服务社会化：政府、社会组织、社区三方合作研究

一、公共服务社会化的必然性 所谓公共服务，主要是指由法律授权的政府，以及非政府公共组织和有关工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能，其中，政府是责无旁贷的主导者。     

公益慈善类社会组织弘扬雷锋精神的意义及路径

弘扬雷锋精神是发扬爱国主义精神和践行社会主义核心价值的重要实践。雷锋精神不仅是中华民族优良传统的历史传承,也是时代精神的重要体现。在公益慈善类社会组织中开展学雷锋活动,是在新时期弘扬雷锋精神的重要行动方式。雷锋精神与公益慈善活动的志愿精神在价值和功能上具有相关性。本文在明确界定"公益慈善类社会组织"概念的基础上,通过论证雷锋精神的哲学内涵和时代价值、公益慈善事业发展对弘扬雷锋精神的内在需求以及对郭明义爱心团队典型事迹的案例分析,阐释公益慈善类社会组织弘扬雷锋精神的意义及路径选择。     

社会组织参与公共服务:组织优势及路径选择

当前杭州市社会组织参与公共服务的方式主要包括:公共服务社区化、与政府签订承包合同、接受政府资助以及与企业合作提供公共服务产品等。进一步完善杭州市社会组织参与公共服务的供给,需要加快社会组织的发展壮大和能力提升;建立起制度化的公共财政购买公共服务的政策体系和保障机制;构建政府—市场—社会组织协作供给模式,提升服务供给合力;拓伸扶持渠道,为社会组织参与公共服务营造良好的社会环境。     

公益慈善组织参与扶贫:制度困境与发展建议——基于广东省的实证研究

公益慈善组织在扶贫事业发展中发挥着独特而重要的作用,具有动员资源广泛性、扶贫方式多样性、救助具有针对性以及有助于公益慈善文化形成等优势.但是,目前我国公益慈善组织扶贫在参与主体、项目运作、政社关系和慈善市场完善等方面仍存在一系列的不足.进而需要准确认知公益慈善组织的作用、定位政府职能、培育组织实体、优化公益慈善组织参与扶贫的制度环境和运作机制.     

公益机构运行模式的探讨——中美公益机构之比较

一、美国公益机构的运行模式美国是实行联邦制的国家。国家行政机构分为联邦政府、州、郡(县)、市四级。政府对公益机构的运行模式管制不多,对社会只提供一般的公共管理和公共产品、公共服务,较少对社会和个人进行管治,很少直接举办     

公益组织在社会服务中也大有可为

随着社会不断进步和经济持续发展,社会成员的需求日益多元化,各类为民服务的公益性社会组织也应运而生。在新形势下,如何立足欠发达地区实际,拓展服务领域,为老百姓提供多层次、多样化、专业性的服务,这是新时期贯彻落实科学发展观、构建和谐社会所赋予的一项新任务。对此,青海省社会工作协会率先做了积极的探索与实践,并取得了较好的成效。     

民间公益团体培育与学雷锋活动的常态化机制建设

共和国成立初期到现在,我们党和政府习惯于运动式动员,学雷锋活动从一开始就深深打上了运动式动员的烙印;1978年后,市场经济体制逐步建立,社会开始发育,大量的经济社会资源不再由党和政府直接控制,人们对党和政府的直接依赖减弱也导致其动员能力下降;在市场经济条件下,学雷锋活动是正外部性极强的行为,在信仰和机制均缺失的社会里自发产生的可能性比较小。这些因素导致学雷锋活动潮起潮落。在政府、市场和社会三大机制已经形成的条件下,要实现学雷锋活动的常态化,必须大力培育社会的公益文化和民间公益团体。     

政府转型与公共品在财政中的切块比例的变化

公共服务型政府是一个有限政府,机构也比较精干,行政运行成本比较低。对一个通过渐进式改革方式转入市场经济的国家来说,强化公共服务职能、推进公共服务创新,建设服务型政府是我国深化行政管理体制改革的一项重要任务。政府转型,会引起财政切块的变化。要满足公共服务的需求,首先还是经济要平衡较快发展,并在此基础上建立法制化的公共财政,满足社会公共需要,生产或提供公共物品或服务。     

高校公益支教组织的育人路径探索

立德树人是我国教育事业的根本任务及思想纲领,强调了思想政治教育在高校各项工作中的首要地位。大学生公益支教组织作为高校思政建设的重要载体,有力推动了大学生公益理念的培养、社会公益实践的开展以及高校公益文化的建设。秉承高等教育的发展宗旨,本文从"立德树人"的理念视角出发,总结归纳出了高校公益支教组织的三条育人路径,分别为"观念育人""实践育人"及"文化育人"。     

西方国家地方政府组织结构比较

所谓的地方政府组织结构,是指“以一定的具有权威性的制度所规定的地方政府组织形式及关系模式”。[1](P85)文章试图打破国别的叙述方法,从地方政府的机构设置和政府领导出发,对西方国家的地方政府的组织结构进行了比较,找出共同特征,进行差异比较,把握发展的趋势。     

以色列民间反腐败组织的反腐经验

在以色列,“国家廉政运动”是在该国反腐败中发挥了很大的作用。这个组织始创于1990年,是一个非政府、非营利、非党派的民间反腐败组织,其理事会成员完全由志愿者组     

发展公益志愿组织 推动社会治理创新简

发展社会公益志愿服务组织,有利于创新社会治理模式,推进民主政治基础培育,增强社会发展活力,促进社会稳定。目前公益志愿组织缺乏合法身份和资源支持,理念和能力有待扩展深化,社会理解程度还不够高。同时也逐渐呈现出蓬勃的发展生机和活力,政府部门开始重视和支持公益志愿组织的发展。公益组织的发展要结合本地和自身发展实际,积极主动、灵活有效地开展工作。尽快制订完善鼓励组织发展壮大的政策条例,为志愿服务者提供体制机制保障;大力弘扬公益志愿行为精神,增进公众理解认同,创造宽松的社会环境;加强组织管理、技术能力建设,提高专业化水平;充分激发公益志愿组织社会活力,积极融入政府公益事业,参与社会治理工作,推动社会和谐建设。