异地安置灾民与文化重建研究

邛崃市南宝山异地安置采取了成建制整村安置的方式,做到了产业解困、就业解忧、文化解疑、社保解围。异地安置是一项长远的系统工程,一些社会问题将随着时间的流逝而显现出来。借鉴国内外在异地安置移民中的经验,吸取个别教训,要破解这些社会难题,一是要在文化重建中提倡"五民文化",提升灾民的文化软实力,二是在异地安置工作中引入政治、经济、社会、文化"四位一体"的理念,打牢"四大基础",推进异地安置全面实现"搬得来、住得下、生活稳定、和谐发展"的目标。     

流浪人员可落户 为困难群体权益托底

正《新京报》5月9日刊登社论说,"及时为符合条件的流浪乞讨人员办理落户安置手续,将其纳入社保体系"……这两天,民政部等11部门联合部署,在全国开展生活无着落的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,专项行动中的这项内容引发广泛关注。流浪乞讨人员,属于社会最底层群体。正常情况下,他们中不少是可以纳入国家社保体系     

"农转非"中的突出问题研究--重庆高新技术开发区"农转非"专题调研

重庆高新技术开发区十几年开发建设过程中,由于农转非人口数量大、安置时间长、补偿费用低且标准不统一、安置方式不当、后续政策不配套等多种原因,使得农转非安置过程中存在的问题、矛盾十分尖锐和突出,已经成为社会不安定因素.本文通过调查,从现状和问题入手,在分析农转非目前存在的问题和成因的基础上,借鉴国内外相关政策,提出了具有操作性的解决思路及对策措施.     

哈南工业新城建设中失地农民安置问题研究

哈南工业新城作为哈尔滨＂南拓＂战略的主战场,伴随着新城建设的顺利推进,大量农村集体土地被征用,失地农民成为了一个新的弱势群体。妥善安置被征地农民,确保他们失地不失业,既是保证新城建设的基础也是最大的民生工程。哈尔滨市平房区政府在征地拆迁中不断创新模式,使被征土地的农民得到较好的安置。当然,在安置过程中也存在一些问题,如区县在体制机制上有难以逾越的障碍,资金、社保投入的不足,配套措施不完善等。     

制度防范比"政府埋单"更重要

广州10.18亿元被挪用社保基金有望追回4亿多元,目前已成立以副市长牵头的社保金纠正回收工作小组,负责社保基金的回收工作.据统计,之前被挪用的部分还剩5亿多元没有追回,副市长张广宁表示如果无法追回,就由政府财政填补缺口,总之会确保缴纳者的利益.……     

“傻瓜”木村和“奇迹苹果”

正1949年出生的木村秋则,一位干瘦矮小的日本老头,却因为挑战了全人类的常识,种出了完全不打农药不施化肥的苹果,在日本成为"神"一般的存在。他种出的苹果,格外好吃,许多日本人都有一个心愿:"希望可以吃到木村先生的苹果,哪怕只有一次。"让很多农业专家称奇的是,木村先生的苹果放在空气中可以数年不烂,只会枯萎风干。而为了产出"奇迹苹果",木村像傻子一样坚持了11年。颠覆常识的傻瓜木村的妻家和自家共有4座果园,由他一人负责经     

第二次创业

曾实是涪城区龙门镇香社村奶牛养殖大户,现饲养奶牛76头,平均年收入10万余元.在他的带动下,龙门镇的奶牛养殖户达50户,养殖奶牛700头.2000年7月1日,曾实光荣地加入了中国共产党.去年5月,他被评为"涪城区十大杰出青年".     

五治融合提升群众“三感”

3月芳菲,在毕节市七星关区柏杨林街道易地搬迁安置点,校园迎来开学季,教室里书声琅琅,扶贫车间工人生产繁忙,社区党群服务中心少了一丝拥挤,多了一分智慧服务。民政、医保、社保等便民服务窗口一站式办理,让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。作为全省单体安置规模最大的易地扶贫搬迁安置点,“十三五”时期,柏杨林街道安置搬迁群众6372户29001人。     

政治嵌入行政:乡村拆迁补偿安置政策的"弹性运作"

当前乡村拆迁补偿安置政策实施实效不彰,"弹性"执行现象多发。对此,学界有政策不完备论、街头官僚论、地方性知识论和府际关系论等几种解释,但都存在不足。在深度调研的基础上,从乡村拆迁补偿安置政策的运行实际出发,探究了实践中拆迁补偿安置政策的多种"弹性运作"表现及实施机制,揭示出基层政治运行中存在的治理逻辑、政绩逻辑。分析表明,压力型体制下的"政治嵌入行政"是导致乡村拆迁补偿安置政策执行出现"目标替代"及"弹性运作"的根本原因,并在一定程度上阻碍了乡村社会治理的法治化、规范化。     

处置僵尸企业“几大难”

正1月11日的《人民日报》刊文说,既然僵尸企业"罪不可恕",为何一直难以退出市场?退出难,难在人员安置。以东北规模最大的煤炭企业龙煤集团为例。2012年净亏8亿元,2013年亏损23亿元,2014年亏损接近60亿元,处于过剩产业又严重亏损的龙煤,却有约20万名职工。无论要减员增效,还是退出市场,都绕不开约20万职工的安置。这不仅包括补缴长期拖欠职工的工资以及各种社保费用,还要创     

以“土地换社保”——浙江嘉兴失地农民社会保障体系建设的探索、实践与发展思考

嘉兴地处杭嘉湖平原,历史上以农业生产为主,拥有大量的农业人口.随着经济建设和城市化、工业化进程的加快,征用农地日益增多.据统计,从1993年到2003年9月,仅嘉兴市区规划区内征地累计就达6.5万多亩,全市累计数则超过25万亩.大量土地被征用,失地农民越来越多,如何安置失地农民,成为一个十分棘手的问题.为此,嘉兴市从1993年开始在市区进行了大胆探索,逐步形成了以"土地换社保"为核心的失地农民安置政策框架,较好地解决了城市化、工业化过程中因征地引起的一系列矛盾和问题,维护了社会的稳定.     

"没想到收烟票也不保险"

朱义明(化名)原是浙江省义乌市某街道的党委书记.因为他在旧城改造中掌握着房屋安置、土地补偿等权力,想求他办事的人便给他送来高档烟票.     

让农民与市民"同台共舞"

陆学艺(中国社会学会会长、著名的三农问题专家)认为,成都在推进城乡一体化过程中,让农民“失地不失利,失地不失业,失地不失权”的工作措施尤为令人称道。以农民身份转变为出发点和落脚点,成都城乡在户籍、教育、医疗、社保等方面的差别正在逐渐抹去。由城乡一体化引发的体制之     

社会保障"满覆盖"

一位老农眼神里的社保悲喜 　　"她小病的时候舍不得钱没治,后来检查已经拖成癌症了……"惠贤成谈到多年前去世的老伴,眼神一下子黯淡了.……     

镇政府“吃垮”餐馆之后

如今,"债权二代"与"债务N代"为了过去欠下的饭钱,互相折磨得筋疲力尽。年底一来,镇长们甚至要出门躲债。几乎每次,唐才哲给周勇打电话,原意是追债,但最后谈话内容都会变成"比比谁更惨"。唐才哲是广东雷州市民,周勇是雷州市龙门镇镇长,唐是周的债主,但严格说来,双方都是受害者。1990年代末,唐家在龙门镇开餐馆,镇政府和有关部门经常在餐馆搞     

“电影宣讲”:有趣听得懂

正在山高路远的边远山村,如何把党的关怀和政策向困难群众讲清楚?这成了黔西南州望谟县乐旺镇懂木村的一件大事。懂木村位于望谟与紫云交界地带,这里山高路远,群众生活相对封闭,是名副其实的山沟沟里的贫困村。懂木村是典型的贫困村,这里交通落后,老百姓与外界的沟通交流相对较少,对党的很多惠民政策缺乏了解。很多老百姓白天要出门     

重筑方塘灌良田

去年“7·29”之后,抚顺县李家乡坎木村农田水利设施损失殆尽,河道淤积严重,蓄水方塘冲垮淤平。 抚顺市公安局救灾帮扶工作队进驻坎木村之后,他们根据市局党组的指示,把帮扶工作的重点放在了坎木村长远建设上,把关系到坎木村生死攸关的河道和蓄水方塘列为重点工程,投入了大量的人力和物力。他们筹集了推土机、铲车等大型机械设备,投资40余万元,昼夜施工,疏通了3000延长米河道,并将淤平的方塘重新规划和治理。按照市局党组“一定保证农民吃上大米”的指示,对     

柔肩挑重担

桑木村位于江苏省泰兴市近郊的黄桥老区,交通便捷,地理位置优越。但在改革开放初期,桑木村工业为零、“三产”也为零。这儿的村民仍习惯于守在田园里,日出而作,日落而息。1983年,30岁的芦玲芳出任桑木村党支部书记。可当翻开村里的财务账本时,芦玲芳心里一惊:小小桑木村账面亏空竟达8万多元。她动员丈夫出去借了5000元钱,办起了五金弹簧厂。厂子小,一共才5个人,芦玲芳便一边抓村务管理,一边跑业务。在她和大家的努力下,厂子日益红火,从1987年开始,每年为集体创利4万元左右。她前面踩一脚,乡亲们后面跟一脚,大家纷纷学着干,个个争着上项目,各…     

"阳光拆迁"保民利

随着工业化、城镇化进程的加快,部分农村集体土地相继被征用,征地拆迁成为政府和失地农民在新形势下必须面对的新课题.四川省委、省政府坚持把征地拆迁补偿安置工作作为落实科学发展观,构建和谐社会的一项重要政治任务来抓.2005年,省委、省政府连续出台文件,成立专项督查领导小组,组成专项督查办公室,全力推进工作,确定经济补偿、居住安置、就业扶持、社会保障四位一体的补偿安置机制,使群众搬得出去,稳得下来,富得起来.     

藏区民生"幸福图"

党的十八大以来,四川省启动实施藏区"六项民生工程计划",涵盖扶贫解困行动、就业社保促进、教育发展振兴、医疗卫生提升、文化发展繁荣、藏区新居建设等六大领域,累计投入超过240亿元.