众多资源型城市面临“生死劫”

当城市随着矿业兴起时，它们被冠以“汞都”、“煤都”、“石油之城”等美誉。经过十几年甚至上百年开采后，它们濒临绝境：经济结构失衡、产业单一、失业和贫困人口增多、替代产业少、生态环境破坏严重、社会矛盾激化等。前不久，第二批资源枯竭型城市名单公布，贵州省铜仁地区万山特区等17个县级市，以及河北省张家口市下花园区等6个市辖区，都被列入资源枯竭型城市名单中。     

对资源型城市经济转型的政策思考

资源型城市由于城市本身存在的“市场失效”效应以及过去计划经济体制遗留下来的诸多问题,使得它们自身很难有力量发展替代性产业,而自然资源的快速消耗又将使它们面临资源枯竭的严峻局面。因此,必须加紧研究对资源型城市的援助和补偿政策,未雨绸缪,鼓励和支持这类城市尽早摆脱依赖资源发展的结构模式,实现经济结构的根本转型。     

实现太原资源型城市转型的思考

从工业经济结构看,太原市仍属典型的资源型城市。“十一五”期间,太原要想在中部崛起中有所作为,必须加大力度认真研究和积极探索资源型城市转型的路子,并迅速着手构建具有省会城市特色的多元的产业体系。一是要增强忧患意识,高度重视我市资源型城市的产业转移问题;二是推进国企实质性改革,使国有经济整体上保持活力;三是深化经济结构调整,构建具有省会城市特色的产业体系;四是改善投资环境,吸引外部投资;五是积极开展国际合作,学习借鉴国外经验;六是提高市民素质,鼓励全民创业。     

资源型城市转型应处理好的几个关系

目前,全国资源型城市都在按照中央的部署推进转型.加快资源型城市转型应注意处理好9个关系:政府和企业的关系,中央政府与地方政府的关系,传统产业与接续替代产业的关系,经济发展与环境保护的关系,资源开发利用与资源保护的关系,城市功能转型与产业转型的关系,转型、发展与稳定的关系,技术产生与劳动密集型产业的关系,转型速度与转型效果的关系.     

西部资源型城市的产业转型与可持续发展 --以新疆克拉玛依市为例

由于受单一产业结构和传统发展方式的制约,资源型城市需要通过"第二次创业"来确立新的增长点.本文从资源型城市面临的发展困境入手,并以新疆克拉玛依市作为样本,分析了资源型城市实现产业转型和城市发展转型的基本策略.     

构建资源型城市可持续发展的政策支持体系——以黑龙江省大庆市为例

从国际经验上看,资源型城市实现顺利转型,需要建立资源开发补偿机制、衰退产业援助机制和替代产业扶持机制,以及社会结构保障系统机制,这些机制的建立离不开中央政府的关注和支持。大庆作为资源型城市,转型能力不仅取决于内部转型能力的培育,还取决于获得外部资源的能力和国家政策支持的能力。     

论资源枯竭型城市就业保障问题的特殊性

我国资源枯竭型城市在就业方面具有第三产业吸纳劳动力的能力低下;专业人才青黄不接,劳动力严重过剩;历史遗留问题难以解决等特殊性,其原因在于劳动密集型产业和资本密集型产业分布不合理,市场环境差,非传统经济部门的发展严重滞后,以及大多数资源枯竭型城市经济不景气,难以形成劳动就业能力.因此,解决资源枯竭型城市存在的问题,必须建立就业保障制度,真心把就业目标放在经济发展的突出位置;要发挥失业和待业人员自主创业的积极性,转变就业观念;实施积极的就业援助和产业转型策略,促进就业增长;解决阻碍人口迁移的制度性障碍;建立普惠全民的社会救助制度;加快经济增长,广泛促进就业.     

资源枯竭城市的脱贫之路

万山在资源枯竭型城市转型中,立足于资源枯竭、产业衰退生态恶化、群众贫困的实际,以脱贫脱困为目标,坚持产业兴城、城市促产、产城互动、城产融合,实施“两个转型”战略,从根本上破解了资源枯竭型城市“矿竭城衰”难题,逐渐摸索出一条有别于省内其他区县,不同于全国其他枯竭型城市转型发展的脱贫新路。     

供给侧结构性改革下文化旅游产业发展研究 ——以山西省晋城市为例

发展文化旅游产业是晋城市落实供给侧结构性改革的重要切入点,对于改变其传统经济发展方式的路径依赖具有重要意义.晋城市发展文化旅游产业具有资源、市场和政策等多重比较优势.然而,由于受社会、经济、政策和空间等多方面因素的影响,晋城市文化旅游产业发展仍存在产业规模有限、产业链整体竞争能力不强、基础设施服务水平不高等问题.为此,...     

资源型城市转型进程的产业体建设——以辽宁阜新为例

资源型城市转型的主要途径是培育壮大接续替代产业.地处辽西北地区的阜新市作为全国典型的资源型城市,经历十年转型发展,正逐步走上创建全国资源型城市转型示范市的道路.落实“工业强市”战略,积极构建以接续替代产业为核心的现代产业体系,是阜新实现转型示范的关键举措.为此,有必要强力推进项目和园区建设,培育壮大工业产业集群,加快实现工业优化升级,积极发展现代农业,推动现代服务业与制造业联动发展.     

资源型城市转型进程中的产业体系建设——以辽宁阜新为例

资源型城市转型的主要途径是培育壮大接续替代产业。地处辽西北地区的阜新市作为全国典型的资源型城市,经历十年转型发展,正逐步走上创建全国资源型城市转型示范市的道路。落实＂工业强市＂战略,积极构建以接续替代产业为核心的现代产业体系,是阜新实现转型示范的关键举措。为此,有必要强力推进项目和园区建设,培育壮大工业产业集群,加快实现工业优化升级,积极发展现代农业,推动现代服务业与制造业联动发展。     

国家资源型城市转型探析——基于辽宁阜新的调研

创建国家资源型城市转型示范市，是阜新作为我国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市取得阶段性成果之后，确定的新的奋斗目标。同试点市相比，示范市具有全面性、先进性、科学性、规范性、可复制性和未来性等特点。创建国家资源型城市转型示范市需要着力构筑具有阜新特色的现代产业体系，彻底转变经济发展方式，显著改善居民的生活水平，优化生活环境和生态环境，提升政府的社会管理水平和公共服务水平，弘扬“创业创新创优”的阜新精神。     

资源型城市和地区的可持续发展——兼论乌海市如何走可持续发展之路

产业结构不合理、经济运转功能非良性循环、生态环境恶化等问题制约着资源型城市和地区的生存发展,资源型城市走可持续发展之路是必然的战略选择。乌海市作为一座典型的矿业城市,只有通过产业升级转型,才能推动城市向资源加工混合型转变,实现建设新型工业化城市战略目标。     

承接产业转移：资源型城市转型发展的重要途径

在资源型城市转型的探索中,发展接替产业、进行产业结构的调整无疑是重中之重。资源型城市作为城市经济发展战略研究中的一个特殊的城市类群,由于其资源依赖、单一的经济结构等突出问题,资源型城市的可持续发展越来越受到人们的关注,其转型显得更为迫切和更有现实意义。     

精加工打造大环保 谋转型建设新乌海

随着自治区"8337"发展思路的贯彻落实,昔日人们印象中的"煤城"乌海已阔步迈出城市转型的步伐。作为典型的资源型城市,乌海市依托原有的工业基础,努力提高资源综合利用率,不断促进传统产业转型升级,大力发展循环经济,以"经济转型、城市转型、打造自治区西部区域中心城市"为目标,探索出了一条同步推进城市转型和产业转型的新道路。产业集聚强优势乌海市能够走出一条做长加粗产业链、实现上游产业附属产品精细加工的新型工业化道路,与该市下大力气整顿高耗能、高污染的小企业密不可分。通过关停淘汰落后产能,规模经济得以健康发展,优势企业得以充分     

构建绿色和谐矿区开阳破解“矿竭城衰”周期律

成也资源，败也资源。在中国的城市部落中。有这样一些城市，它们因资源而闻名，因资源而富有，也因资源枯竭而陷入发展的困境。资源型城市“矿竭城衰”悲剧的发生，其症结有两点：一是利益矛盾没有得到及时化解，二是没有替代产业及时补位。贵州也有许多因资源而兴的城市，尽管还没有出现“矿竭城衰”的悲剧，但这并不意味着就可以高枕无忧。2007年，省委、省政府发布《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的意见》，明确提出“统筹兼顾当地政府、矿山企业、矿区群众的利益”，真正做到“护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众”。目前，因磷矿资源而兴的开阳县，正在该县的金中镇推行和谐生态矿区试点，这或许可以为资源型城市的可持续发展提供一个可贵的范本。     

略论东北地区资源型城市政府职能转变

东北地区资源型城市的繁荣与发展是东北振兴老工业基地的重要内容之一,而实现地方政府职能成功转变则是东北地区资源型城市持续发展的一个重要前提。本文对东北地区资源型城市的不同类型加以阐述并根据当前东北地区资源型城市在政府职能方面普遍存在的一些问题提出相应对策,希望能够对东北地区资源型城市的发展有所裨益。     

溶“钾”良方 铜仁先行

铜仁市将在不溶性钾资源综合开发利用上发挥其内在潜力,充分挖掘特有的优势,实事求是、因地制宜地界定不溶性钾资源综合开发利用的发展方向,循序渐进实现资源型城市的发展转型。曾经"山上有茂林,地下有汞矿"的铜仁市万山区自上世纪九十年代以来,因主体矿山进入开采后期,资源逐渐枯竭陷入困境,汞产业尽失昔日辉煌,"中国汞都"成为黯然退场的"资源枯竭型城市"。     

资源枯竭型城市下岗失业人员的就业问题分析——以东北部分资源枯竭型城市为例

资源枯竭型城市下岗失业人员的再就业障碍有外部和内部两方面的原因.资源型城市普遍具有的产业组织单调和产业结构畸形;劳动力市场发育不成熟;一些部门政策落实不到位;本级财政收入低;最低生活保障制度在实施过程中存在的一些问题等,是下岗失业人员不愿再就业的外部原因.而劳动技能单一,再就业能力有限;人力资本失灵和劳动技能不符合市场需求;下岗失业人员对制度的依赖性以及在培训方面存在的观念问题是下岗失业人员不愿再就业的内部原因.为此,要解决下岗失业人员的再就业问题必须建立多元的社会支持体系:一是要实现产业转型,寻找接续产业,创造新的就业机会;二是拓宽就业渠道;三是实施积极的就业导向;四是加强信息的对称性;五是改革和完善最低生活保障制度;六是建立完善的社会支持体系.     

实施低碳发展战略 打造生态城市名片

<正>七台河是一座以煤为主、多业并举的新兴工业城市,煤炭产量占全省的1/5,产业高碳特征明显。作为全国循环经济、资源枯竭型城市经济转型和黑龙江省低碳经济试点城市,近年来,市委、市政府坚持以科学发展观为指导,大力发展循环经济,不断推进产业延伸,加快延伸煤-焦-化、煤-电-建材、煤-洗煤-生物质型煤等产业链;建立经济转型推进机制,超前谋划和扶持非煤替代产业;积极推