对完善我国非营利组织外部监督体系的探索

与国际社会相比,我网非营利组织的发展仍处于初创阶段。监督体系的不完善,使非营利组织缺乏一个可以促进其健康成长的“生态”环境、为了完善我国非盈利组织外部监督体。（一）完善非营利组织立法,实现法制层层的有效监管。（二）转变政府监管模式,发挥税收政策的杠杆作用。（三）建构竞争机制,引导信息透明化,促进社会监督作用的发挥。（四）建立独立的第三方评估机构,实行社会向责机制。     

非营利组织的迷思与出路——基于政府资源的视角

我国非营利组织的制度变迁存在着对政治权力和政治资源明显的路径依赖。政府资源是非营利组织的一种稀缺资源。非营利组织对政府资源的依赖造成了政府对非营利组织基于资源的一种约束,由此带来了一系列的问题。     

非营利组织与政府新型关系探析

在多元化的公共管理主体中,政府和非营利组织都是社会公共事务管理的主体,两者形成良好的合作互动关系有助于公共管理效能的提升。然而,在我国公共管理实践中,由于非营利组织在成长过程中缺乏独立性,无法使政府与非营利组织建立良好的合作关系。所以增强非营利组织的自主性和治理能力,对解决我国目前非营利组织与政府关系存在的问题有着重要作用.     

美国政府与民间非营利组织之间的制度规范研究

制度规范是社会关系发展到一定阶段的产物。美国政府与民间非营利组织之间关系的规范化可以从制度规范的不同类型来研究。这种制度规范主要表现为两个方面,即政府对民间非营利组织的法律规范与管理制度。美国政府对民间非营利组织的规范管理十分复杂,但其目标主要有二:一方面是维护民间非营利组织发展的制度环境,监控这类组织及其管理者依照组织宗旨和目标开展活动,保证其将各种资产用于公益事业;另一方面是为民间非营利组织提供优惠政策和资金支持,推动和鼓励这类组织的成长与发展,使其发挥有利于社会和谐发展的功能。     

由志愿失灵谈非营利组织准入制度建设

志愿失灵理论由萨拉蒙提出,该理论阐述了非营利组织在提供公共服务过程中的失灵现象,认为政府是对非营利部门的固有局限性而作出回应的派生性制度。我国非营利组织也广泛存在着志愿失灵现象。准入制度缺陷是导致非营利组织志愿失灵的重要因素。本文将加强非营利组织准入制度建设作为解决志愿失灵问题的一条路径,提出了准入制度建设的两个层面：一是完善资格审查制度,二是完善资格培育制度。     

基于平衡记分卡的非营利组织评估体系研究

现有非营利组织评估理论与方法存在许多缺陷与不足,有必要借鉴平衡记分卡理论探讨建立体现、适合我国非营利组织特点与需要的评估体系。基于平衡记分卡的非营利组织评估体系设计应遵循系统原则、关键原则、发展原则、分类原则。评估体系设计应该以战略和使命为中心,形成“使命(战略)——维度——基本指标——观察指标——分类指标”多维度、多层次评估体系。     

政府与非营利组织合作关系研究综述

非营利组织作为新兴的公共服务提供者,与政府的关系决定了其互动的效率和效果,当前中国政府与非营利组织的关系应该如何进行良性互动、形成双赢的合作,是一个值得探讨的重要问题。目前国内研究这一问题的时间较短,距离国外还有一定的差距,主要集中在借鉴经验探讨的层面,下一步研究的重点应是如何建立长期稳定且可行的政府与非营利组织合作关系。     

美国非营利管理教育本科课程体系研究——以亚利桑那州立大学“非营利组织领导与管理”项目为例

美国非营利管理教育为提升非营利组织专业化水平和促进慈善领域创新提供了重要的人力资源与智力支持。高校本科学位教育项目的课程体系不仅是塑造学生知识结构和决定人才培养质量的关键,也是学校专业发展和教育资源综合实力的体现。选取美国亚利桑那州立大学“非营利组织领导与管理”项目作为案例,分析其课程体系的目标、内容、实施和评价等要素,结合非营利管理教育课程发展的最新趋势及研究,为促进我国高校新增慈善管理本科专业的学科建设尤其是课程设置提供域外经验和创新思路。     

良性互动是政府与非营利组织合作的必然趋势

政府与非营利组织之间的良性互动具有坚实的理论与现实基础。实现二者的良性互动需要政府与非营利组织共同努力。     

非营利组织的发展与我国的对策

非营利组织是一种古老的社会组织形式 ,但它直到 2 0世纪 6 0年代以后才得到迅猛发展。我国的民间组织在改革开放后也有长足的发展。如何应对这股潮流 ,对于我国政府来说 ,是一个值得探讨的政策问题。本文主要就国内外有关非营利组织的内涵、作用、存在的问题等做一简单比较 ,然后就我国政府与民间组织的合作提出自己的建议。     

政府、市场、非营利组织在社会保障中的责任定位

政府、市场和非营利组织在社会保障体系中共同发挥作用,目前,只有在三者之间建立起一种互相取长补短的平衡关系,才能为社会保障体系的完善提供推动力。本文分析了责任出现错位的原因,在此基础上,提出了相应的对策建议。     

生命周期视角下非营利组织的董事会治理实践研究——以Q社工机构为个案

文章通过对2003年成立的Q机构的历时研究,从组织生命周期视角描述分析Q机构董事会的治理实践与变化,发现机构董事会的功能以及权力格局都随着组织发展而变动。董事会在早期阶段主要起到非正式督导的作用,在重要决策上受到个别董事及外部官员影响,董事会运作呈现以人际沟通为主的非正式性;在发展中期阶段,董事会成员对组织发展的方向产生分歧,董事会干预机构的日常运营与具体管理人员任免,董事与执行层产生矛盾;在组织发展转型阶段,董事会规模变大,结构日益多元化,董事会运作也日益正式化与程序化。早期起到重要影响的董事被边缘化,影响力被削弱,导致新的权力格局形成。董事会理念发生重大变化,从之前强调服务的专业化转向强调服务的经济效益取向。该研究发现,董事会在实践中很难做到理性治理,决策往往存在妥协,尤其会受个别积极董事的理念影响。董事会在整个生命周期内呈现出均衡－冲突－均衡的发展历程。     

我国非营利组织项目运作与实效的实证研究——以爱达迅-农家女农村妇女扫盲项目为例

非营利组织项目的正确性、科学性、合理性及可持续性是组织是否具有生命力与成长力的关键。当今我国非营利组织在项目运作理念、项目运作方式及项目运作人员方面具有自己的独特性与优势,同时也暴露出一些缺陷与问题。本文以爱达迅-农家女农村妇女扫盲项目评估为例,在个案调查中具体探讨了我国非营利组织在项目开发、设计、组织管理、监督以及与利益相关者之间的关系等方面的特点与问题,同时从能力建设、制度安排、政策支持等方面探讨了提升我国非营利组织项目运作与管理的对策。     

论地方政府与社会非营利组织的互动

社会非营利组织与地方政府的互动带来复杂多面的效应。二者的互动关系,建立在互动动力和现实背景、资源掌握和实际影响力、现实社会心理和体制政策等条件之上。在实际的互动过程中,我国社会发展现阶段的社会非营利组织具有"官民二重性"的基本特性。它与地方政府的互动机理在于,社会非营利组织与企业与地方政府、需求与争取、定位与能力、放权与自立、第一动力与持续动力的互动。必须推动地方政府与社会非营利组织的良性互动。     

问题与对策:我国非营利组织管理体系探析

非营利组织在满足社会需求和承担社会职能方面有着政府和市场不可替代的作用。我国非营利组织在发展进程中出现了一系列的问题,从非营利组织管理体系的角度探析解决问题的对策,对于规范非营利组织,发挥他们的社会职能极为重要。     

论服务型政府的有限性与非营利组织的补充作用

建设服务型政府是我国政府改革的目标。有限性是服务型政府的一大特点,政府不可能包揽一切公共服务。在构建服务型政府的过程中,应重视其自身的这一特点,避免政府机构改革陷入“膨胀—精简—膨胀”的怪圈。服务型政府是有限的,因此,应大力发展非营利组织作为提供公共服务的有益补充。     

我国非营利组织发展模式的设想与探讨

在过去 2 0年里 ,全球范围内的“结社革命”引起了人们极大的关注 ,中国怎样赶上这个潮流 ,发展非营利组织已经提上日程 ,文章从时间和空间两个方面 ,大胆设想了几种适合我国国情的发展模式 ,从宏观的角度出发构建了一套非营利组织发展系统 ,并且指出了当前我们发展非营利组织所遇到的问题和困难。     

政府与非营利组织之间的边界——基于市场失灵的界分

文章主要探讨了市场的失灵到底应该由谁来解决,政府与非营利组织在解决市场失灵方面,两者的边界在哪里。     

走出非营利组织能力建设的观念迷宫——以广东全省性行业协会能力建设为例

本文基于对广东省全省性行业协会能力建设实践的调查,探讨非营利组织能力建设的可行方向。本文从基础设施、人力资源、财政资源和外部环境四个方面分析了广东全省性行业协会的自身能力建设的特征。在总结行业协会的自身能力建设和广东省行业协会能力建设政府行为的经验及存在的不足和障碍的基础上,本文提出非营利组织的能力建设需要克服错误和狭隘的观念,立足长远,把行业协会的能力建设当作系统工程,从文化的层面入手提高行业协会的组织能力。     

试论我国非营利组织在应对突发事件中的优势与作用

目前我国正处于突发事件的高发期,而处于社会转型和尚不完善的市场体制下的政府,缺乏足够的资源和能力来独立地应对各种突发的公共事件。非营利组织在应对突发事件中具有超强的资源动员优势、效率优势、专业性优势、维护社会公平的优势。我国的非营利组织在突发事件应对中发挥着开展防灾教育、接受社会捐赠、动员志愿人员、参与现场救援和灾后重建活动的作用。因此,应将非营利组织纳入我国的突发事件应对体系中。