行政权力的运行轨迹及其制约机制

行政权力运行就是指实体性行政权力通过行政主体作用于行政客体,以实现管理国家和社会事务的过程。实现行政权力运行的科学化,对于保证政府机构的廉洁、高效,加快社会主义现代化事业的发展具有重要意义。本文论述了行政权力运行的涵义及其构成要素,并在分析我国行政权力的运行轨迹及其表现的基础上,提出了建立健全行政权力运行制约机制的对策建议。     

试论政府权力运行制约机制的改革

对政府权力运行的制约是政府权力运筹学中的核心问题之一。权力失去制约必然产生腐败 ,为了遏止腐败必须改革政府权力运行制约机制。进行制约机制的改革又必须遵循如下路径 :推行分工制衡 ;强化行政责任 ;健全程序规则 ;加强法制建设 ,并在此基础上设计构建权力制约机制的具体对策。在实施对策的过程中要厘清权力制约与行政效率、自我约束与外部参与、自律与他律三对关系。     

警察权力运行的规范与制约

当前警察滥用权力,侵犯人权的现象屡见不鲜,对警察权力的运行缺乏相应的规范和制约是主要的根源。对警察权力的运行进行全面地规范和有效地制约,应做到:一、健全法律对警察权力设定的规范;二、建立和完善警察权力运行的正当程序;三、加强权力对警察权力运行的制约。     

建立健全权力运行制约和监督体系

建立健全权力运行制约和监督体系对新时期我国的民主政治与法治健全有着重要作用。首先对权力运行制约和监督的理论进行分析,然后分析了建立健全权力运行制约和监督体系存在的相关问题。针对权力运行制约和监督体系的实际情况及其不足与存在的问题,论述提出了权力运行制约和监督完善的必要措施。     

权力腐败及其制约机制

权力腐败的表现形式多种多样。其制约机制有:以权制权;权利制权;以法制权;以德制权;高薪养廉,权力自律。     

运用科学方法优化县委书记权力运行机制

县级政权的效率和稳定影响到全国政局的稳定与发展。县委书记处于承上启下的关键位置,对于县域经济社会的发展发挥着至关重要的作用。加强县委组织建设,必须运用科学方法优化县委书记权力运行机制。这就务必做到如下五个方面：审定权力的合法来源,务求做到“权为民所赋”;划定权力的使用边界,务求做到“制为民所建”;制定权力的运行流程,务求做到“利为民所谋”;确定权力的监督方式,务求做到“权为民所察”;评定权力的运作绩效,务求做到“权为民所考”。     

县委书记权力风险规避机制探析

县委书记在地方是一个位高权重岗位,但其权力风险也在不断加大,稍有不慎就会陷入腐败的泥沼。如何从根本上规避县委书记的权力风险？必须尽快建立和完善一整套权力风险规避机制,主要内容包括：合理分权,建立权力配置机制;增加＂成本＂,创新权力制约机制;发扬民主,完善干部选拔机制;有效制衡,健全权力监督机制;奖惩并用,构建激励保护机制。     

论权力及权力制约机制

权力作为一种处于统治支配地位的力量,既能推动社会进步,维护社会稳定,在一定条件下也会产生腐败现象。要使权力正常运作,必须在整个权力机构中建立严密的强有力的制约机制。     

在规范选任机制中提高县委书记权力运行科学化水平

县级政权的效率和稳定影响到全国政局的稳定与发展。县委书记处于承上启下的关键位置,对于县域经济社会的发展起着至关重要的作用。习近平同志曾指出,“加强和改进新形势下党的建设,要着力造就高素质县委书记队伍。”这就必须及时总结各地县委书记权力运行的成功经验,分析其存在的不足,不断探索“选好”、“用好”、“管好”县委书记新路子,提高县委书记权力运行科学化水平。     

行政权力制约机制与廉政建设

从行政权力腐败的运行规律和特点看,我国行政腐败的形成与蔓延与政府过度干预、行政法制滞后、民主参与不足有着密切的关系。治理行政权力腐败的核心是制约行政权力,要全面推进依法行政和反腐倡廉工作,必须建立健全适合我国国情的行政权力控制、规范、制衡、责任、监督机制。     

从地方视角看权力运行的制约与监督

强化权力运行的制约与监督,是廉政建设的重要内容。规范权力运行,根本路径是科学完善的制度设计,关键之举是制约与监督党政"一把手",重点环节是重大事项决策和干部人事任免,当务之急是整合权力资源、提升现行制度的权威性与执行力。明确区分"大三权"与"小三权",是厘清权力界限和列举权力清单的前提。根本突破制约与监督权力运行的瓶颈,必须进行"自上而下"的顶层设计,实行作为"第三方"力量的公众介入,构建权威、高效的制约机制与监督机制。     

论权力秩序与权力制约

权力秩序是指权力关系中相对稳定的结构和运行功能。人类的文明政治生活与权力秩序密切相关,一切政治发展都以相对稳定且有序的权力秩序为前提。结构功能主义为分析权力秩序提出了一个有效的分析框架,这一分析框架将权力秩序分解为集权和制约这两种基本形态,并认为从集权秩序向制约秩序转型是我国权力秩序转型的基本方向。以结构功能主义为参照,可从结构和功能这两个相互联系的方面入手探讨权力制约问题,即可发展出一个分析权力制约的理论模式。这一模式的实质是在等级结构和平行结构中追求规则制定、规则适用与规则解释这三种首要功能之间以及控制与协调这两种第二功能之间的动态平衡。     

浅谈权力运行制约与监督机制

十八届三中全会公报指出,权力必须再制度的约束下运行,而人民则是监督权力的主体;要在建立健全预防和惩治腐败的体系,构建决策的科学化、民主化和法制化,要建立廉洁、法制的阳光政府。提出健全改进作风常态化制度,完善程序化的制度监督,这极大的反映了政府在推进权力运行的民主化、法制化、透明化的决心。除了要树立正确的权力观,完善监督的法制化程序,也要调动人民的积极性,开展网络腐败等监督机制。     

完善公安机关权力制约机制的思考

我国公安机关权力制约机制建设虽已取得了明显的成效,如建立了公安内部的监权网,加强了各警种垂直监督与制约等,但仍存在一些问题与不足:监督体制与制约机制不够理顺,外部监督难有实质效果,各级领导对监督工作不够重视。当前,公安权力运行存在着四个误区,严重影响了对公安权力的制约。完善公安机关权力制约机制是一项长期的系统工程,目前,应着重从五个方面抓起:以德制权;以法制权;以权制权;以规制权;以责制权。     

权力腐败的成因及权力制约机制探析

权力腐败是一种社会历史现象,其成因主要有三方面:权力专断为权力腐败洞开方便之门,权力监督机制不健全为权力腐败的滋生蔓延网开一面,权力行使者的意志薄弱是滋生腐败现象的内因。为了使权力健康地运行,避免权力腐败,必须从三方面努力建立强有力的权力制约机制:选好权力行使者,依靠道德和法制规范权力行为,充分发扬社会主义民主。     

对权力制约机制的思考

对公共权力的制约,要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,主要从道德、制度、监督、纪律四个方面进行。     

军队权力制约机制探讨

军队反腐倡廉重在治权,治权的核心是遏制权力滥用,确保科学用权。当前,权力的高度集中且缺乏制约已经成为军队领导干部腐败的直接诱因,需要进一步健全机制以制约、规范权力运行,弘扬军队正气。为此,充分发挥权力机关、广大官兵、制度机制和舆论媒体对权力的制约作用具有重大现实意义。     

对现行权力制约机制的探索与思考

权力制约是与权力的存在联系在一起的。加强对权力的制约是规范权力运用、遏制腐败蔓延、实现民主政治的必由之路。本文从理论的、实践的角度对现行权力制约进行了探讨,强调要适度分权、人民授权、严格监督。     

权力制约的制度建设探讨

把权力关进制度笼子,坚持用制度管权,是十八届三中全会提出的权力制约的根本之策。只有充分发挥制度笼子的功能,才能促进领导干部用权自觉。把权力关进制度笼子关键就在于形成科学有效的权力运行体系,用制度监督、规范、约束、制衡权力。要公开权力运行流程,明晰权力清单,完善各项办事公开制度。要健全权力监督体系,建立全方位的用权监督制度,尤其要让人民监督权力,保证权力在阳光下正确运行。     

国有企业改制后的权力制约机制研究

我国国有企业改制后,由于诸多内外部因素的影响,其权力制约机制仍很不健全。构建我国改制企业有效的权力制约机制,应调整股权结构,实现股权多元化;建立制约国有股权管理机构的机制;建立企业家(职业经理人)市场;设计有效的激励机制。