论官僚的经济人性质、危害及其治理——公共选择理论的官僚经济理论述评

公共选择理论在分析政治市场中官僚的行为动机时,引入了经济学中的"经济人"假设,并以此为基础,对官僚的经济人性质及其危害和治理进行了系统的剖析,从而形成了颇具特色的官僚经济理论.这一理论撕开了传统政治理论覆盖在政府官员身上的理想化面纱,触及了官僚关注自身利益的本质动机,有助于理性地认识政府机构及其工作人员.但是,公共选择理论用"追求个人利益最大化"的经济人倾向来解释官僚在政治过程中的一切行为,则存在明显的局限性.     

试论公共选择理论中蕴涵的平民化政府倾向

政府的角色定位问题,一直以来都是学术界关注的焦点。这不仅关系政府自身能力的提升、其功能作用的发挥,也是关系到整个行政管理体制改革成败的关键。以布坎南为代表的一批西方学者创立了公共选择理论,以微观经济学的基本假设(尤其是经济人假设)、原理和方法作为分析工具,来研究政治市场上各主体的行为和政治市场的运行。公共选择理论的两大基本要素———经济人假设与交易理论,将政治家与政府官员从神圣的殿堂拉回到一般民众当中,为平民化政府的塑造提供了理论先导,也为我国的行政管理体制改革提供了借鉴。     

协商民主理论与我国民主政治发展的现实选择

发展中国特色的协商民主是当前探索和完善民主形式的重点;当代民主政治建设,从一定意义上讲是不断探索和完善民主的形式;中国特色的民主政治就是选举加协商的民主政治制度;协商民主意识的培养要分层次、循序渐进地进行;我国的国情和社会发展的现实为协商民主的发展提供了政治、制度和社会的基础条件。     

论公共问题治理的协商民主之选择

公共问题是社会综合发展过程中出现的影响大众生活、工作和学习的社会问题,其主要表现是社会关系失调和生态失衡。要想破解公共问题,仅仅依靠传统的社会治理方式很难显现出较为理想的效果。基于此,引入协商民主治理机制,不失为可行之策。协商民主契合了公共问题内在特征的召唤,在公共问题治理过程中发挥着提升决策的合法性、建立坚实的社会信任基础、强化参与主体的公共责任、培育公民精神等独特的优势。只有努力提高政府的自觉意识、强化公民个人的参与意识、增强社会主体的互动意识,不断完善协商民主机制,使多元社会主体在充分协商的基础上各司其职,才能真正达到公共问题的善治状态,进而促进中国特色社会主义和谐社会不断发展。     

公共选择学派的"政府失败"理论述评

对“政府失败”现象的分析在经济思想中源远流长,直到公共选择经济学才使关于“政府失败”的历史理解形成为内在一致的理论体系。公共选择经济学从“理性经济人”的假设出发,对“政府失败”的原因和解决对策进行了全面系统的分析。“政府失败”理论是以西方发达的市场经济和特定的政治行政体制及过程为背景的,认识这一点是正确评价和借鉴其理论价值的前提。     

民主与民主的条件——论民主在《政治自由主义》中的角色

罗尔斯的《政治自由主义》试图构造一种纯粹“政治的”自由主义理论，但批评者们认为，民主政治的过程与议题本身却在其中却被排除了，这使得“政治”自由主义的可能性成了疑问。本文力图证明，政治自由主义的理论目标不在民主的政治行动本身，而是寻求这种民主得以可能的条件。同时，它对这些条件的寻求乃是以公共理性与协商民主的方式进行的，通过这种方式，政治自由主义一方面保证了自己的政治性质，同时又把民主政治与公共领域的力量推进到了一个更深的层次。结果，国家的强制性权力成了公共领域的产物，而不是其对立面。这一点体现了罗尔斯与哈贝马斯之闻的一个根本区别。     

公共选择理论视角下代议制民主的潜在缺陷——兼论代议制民主的完善机制

代议制民主是现实中多数国家实现民主的基本形式。作为一种次优的民主,它有着天然的和衍生的缺陷,政府失灵、投票缺陷、监管不力是其主要的弊端。从公共选择理论的视角探析这些潜在缺陷的缘由,有助于推动代议制民主的完善。在现实中,应当从寻求直接民主制与代议民主制的契合、增强普通公民间接参与政治的能力、规制政府官员的腐败、寻租和自利性以及建立完善的监督机制着手,逐步完善代议制民主的实现途径和制度保障。     

公共选择理论的新方向——独裁政治的经济学理论述评

塔洛克的<独裁政治>、温特罗布的<独裁的政治经济学>等专著开始尝试提供独裁政治的经济学理论,使公共选择理论的研究范围不仅包括民主政治,而且也包括独裁政治,也就是包括全部政治行为,从而大大拓宽了公共选择理论的研究范围.然而,塔洛克和温特罗布都忽视了意识形态对于独裁者实施统治的巨大作用,因而其理论难以适用于古代东方的独裁政治.具有漫长的封建独裁历史的中国应该有较多的学者为公共选择理论的新发展做出贡献.     

略论公共选择理论对我国政府改革的启示

公共选择理论所倡导的经济人假定、弱政府模式以及公共物品的混合供给制对政府改革具有很强的启发意义.就我国而言,公务员单纯的道德人定位应当让位于经济人定位;强政府模式应当让位于弱政府模式;以政府为中心的公共物品的供给制应当让位于多元混合供给制.     

个人参与政治团体的动机分析——公共选择理论的视角

公共选择理论认为政治团体动员存在着一些限制性约束条件,导致政治团体动员陷入逻辑困境,但现实中却又存在着大量的政治团体,公共选择理论分别从公民的角度与政治企业家的角度对个人参与政治团体的动机进行了理由阐释。     

毛泽东民主政治思想及其现实启示

毛泽东民主政治思想主要包括人民民主专政思想、党内民主思想和民主执政思想。这一思想的现实启示就在于：建设中国特色社会主义民主政治必须从我国的基本国情出发,防止“西化”;必须加强民主的制度化和法制化;必须以党内民主推动人民民主。     

提高发展社会主义民主政治能力

社会主义民主政治能力可以从多种途径加以提高,其方法也应多样化。     

坚定不移地发展社会主义民主政治

中国共产党在80多年的奋斗历程中,始终把实现和发展人民民主作为党的价值取向和奋斗目标,并取得前所未有的成就。回顾中国共产党为实现人民民主而斗争的历史,分析我国社会主义民主政治的发展路径,对于在新世纪坚定不移地发展社会主义民主政治具有重要意义。     

关于民主执政的思考

本文探讨了中国特色的民主应具有的特点,提出应该走以党内民主推进社会民主政治建设的路子,坚持“党委领导,部门负责,社会参与,齐抓共管,不能着急,不能太慢”的方针,积极而稳妥地推进。     

越共对社会主义民主政治建设的探索及启示

越南的政治民主改革伴随着经济改革的步伐谨慎而稳健地前行并不断完善,越共十大以后更是有了突破性进展。越南在积极发展党内民主的同时党外民主也不断得到发展,使越南在民主建设的道路上不断前进。     

论我国民主政治中的公民参与问题

民主政治已经成为现今全球治理中不可逆转的趋势之一,民主政治的实现需要公民积极主动的政治参与。公民参与不仅是现代民主政治的重要特征之一,而且是现代民主政治下公民所具有的一种普遍性行为。在民主政治情境下审视我国的公民参与现状,还存在着许多问题需要改进,我们应该通过多重途径改善我国公民参与现状,使其成为推动民主政治的积极力量。     

正确理解民主政治与政治文明

本文阐述了民主政治与政治文明的概念并论述了二者之间的关系     

论民主政治的“共识”基础

中国共产党十七届四中全会指出要坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。作为一套政治理念和制度架构,民主因为与个体生命的尊严相联契而极具生机和活力。但是同时,民主本身有其“限度”,在理论的“自足”上需要“自由”与“共和”施以援手,在实践的维度中需要保证如何让激烈对抗与博弈的社会多元利益主体的政治行为谨守民主的边界。因此,理析民主理论的内涵,凸显民主的合作面向及其“共识”基础,将各方的互动与博弈限制在“共识”的框架内,对当代民主政治的建设有着及其深远的理论和现实意义。     

人民政协与社会主义民主政治

中国人民政治协商会议(以下简称“人民政协”)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治形式和组织形式,是我国社会主义民主政治体制不可分割的重要组成部分。在中国迈向二十一世纪的新时期,进一步加强人民政协建设,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,对建设有中国特色社会主义民主政治,具有十分重大的意义。 一、人民政协是我国社会主义民主政治的有机组成部分     

破解民主政治的三个认识难题

关于民主政治,有三个认识难题需要破解。第一,民主政治果真对经济发展是有积极作用的吗?第二,如果民主政治对经济发展有积极作用,为什么以经济活动为本位的人类社会没有一致地(至少是短期内一致地)选择民主政治?第三,民主政治的建立究竟需要那些最重要的条件?