寿县治理水上“三乱”

针对去冬今春以来水上“三乱”出现反弹的情况，安徽省寿县纪委监察局及时采取了一些措施。其中包括同有关单位主要领导人签订治理“三乱”责任书，明确责任；重新核定水上收费单位及标准，印发船舶收费明白卡，船民人手一份；严厉惩处乱收费的单位和责任人，追缴乱收费所得，并将处理情况通报全县。现在，寿县水上“三乱”问题已得到基本解决。寿县治理水上“三乱”@夏怀伦@丁成香     

公路水路“三乱”反弹现象透视

一些地方“三乱”有反弹我国公路水路上的“三乱”现象始见于２０世纪８０年代，至９０年代初日渐猖獗，最严重时，一些省境内非法设置的公路水路收费站卡多达四五百个。我国政府对治理公路水路“三乱”非常重视，经过各级政府和有关部门持续不断地治理，公路水路“三乱”现象总体上得到了遏制。但也有少数地方，对“三乱”的治理存在时紧时松的问题，个别地区“三乱”现象还出现反弹。具体看主要有以下几种情况：１．一些执法单位，借执行任务之机搞“三乱”。去年７月中旬，某市交警部门以执行公安部关于反超载通知为名，在国道和环城高速…     

企业“三乱”成因及治理

治理向企业乱收费、乱罚款、乱摊派是近年来纠风工作的一个重点。我省各地各有关部门近几年做了一些清理整顿工作，取得了一定成效。但由于种种原因，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的问题一直没有得到很好解决。向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的表现形式多种多样，从企业反映的情况来看，主要是“三多”：一是项目多。现在一些地方对涉及企业的收费、罚款。摊派以及各种基金项目的设立随意性很大。某县级市对市属两家企业１９９６年１月１日到１９９７年６月３０日的负担资金逐笔进行了核查，仅不合法、不合理的负担项目就达６２项。此外，强…     

广东省加大治理公路“三乱”力度

今年春运期间，广东省遭遇雨雪冰冻灾害天气。为确保道路安全畅通，省政府督察办公室、省政府纠风办牵头，会同省公安厅、交通厅、农业厅、物价局、林业局等部门，组成8个检查组，分赴全省各地重点高速公路、国省道、省际干线及公路“三乱”多发易发路段进行明察暗访。在检查中，各级领导高度重视，郁南县委书记金繁丰深入第一线。对治理公路“三乱”提出具体要求。德庆县委书记谭培安、县长吴宪平1月30日晚带领有关部门负责同志上路检查，慰问群众和路上执法的交通干警。     

聊城地区靠群众治理企业“三乱”

山东省聊城地区纪委监察局不断强化群众对治理企业“三乱”的监督。去年１２月，他们对地直８５个部门和单位进行了行风评议，评出先进单位９个，后进单位２个，亮黄牌警告５个。同时，向涉及干部、工人、农民在内的２２４０人进行了问卷调查，走访部门、单位６８６个，发出征求意见函（表）６２６００多封（张），收到各种建议、意见２８６０多条，解决群众意见较大的“三乱”问题２６０多个，帮助被评议部门修订完善各种规章制度２５７条，取消对企业不合理收费１４３项，查处违法违纪案件７９件，处理违纪人员４２人。聊城地区靠群众治理…     

动真的来硬的治理公路“三乱”

浠水县位于鄂东南交通要道，素有四县两市通衢之称，柳界公路穿县而过。前几年，一些单位和部门在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，使通途变得关卡重重。今年以来，县委县政府将治理公路“三乱”作为重点，动真的、来硬的，采取一系列措施，收到了较好的成效。一、认真总结教训，提出治乱硬措施。今年1月至6月，县纠风领导小组3次召开治理公路“三乱”专题会议，县委县政府主要负责人明确提出了要在浠水县境内实现“人畅其行、货畅其流”的目标。县纠风办通过开展“治理公路‘三乱’宣传月”活动，在全县范围内形成了治乱刹风的声势。在加强…     

防“三乱“下猛药——襄垣县交警大队治理公路“三乱“侧记

长期以来,公路“三乱”是影响交警规范执法和交警形象的一大顽症,也是社会各界关注的一大焦点问题。公路“三乱”指的是具有或不具有行政执法权的单位及其人员在公路上发生的乱设卡、乱收费、乱罚款行为,或是有行政执法权的单位及其人员,不按规定设卡收费罚款的行为。日前,襄垣县交警大队认真落实上级治理公路三乱的通知精神,以队伍无三乱发生和零违纪为目标,采取强有力的措施。首先,该大队从提高全体民警的思想认识入手,开办了治理公路“三乱”教育培训学习班。3月28日—4月2日,大队特邀请襄垣县纪委、纠风办领导、长治市支队各科室领导来…     

综合治理公路“三乱”

近年来,河北省阜平县把公路"三乱"治理工作作为纠正行业不正之风的重点,坚持标本兼治、综合治理,取得一定成效。目前,该县已成为省级公路"三乱"综合治理试点县。阜平县成立公路综合治理办公室,挂靠在县交通运输局,负责全县公路"三乱"、超载超限源头治理和联合执法协调组织工作。从交通、林业、畜牧、养路工区等单位选调及税务、质监等部门派入220名综合素质较高的工作人员,在工作流程、法律法规等方面进行     

十载风雨著春秋──治理公路“三乱”问题纪略

几番风雨耕耘,迎来十年今秋。广大人民群众关注的纠风工作,在经历了艰难曲折,同时也获得成绩和光荣中,走过了十年的历程。回首向来烟湿处,也有风雨也有情。 １９９３年８月召开的中央纪委第二次全会,是反腐败斗争史上具有划时代意义的会议。“紧紧抓住本地区、本部门、本单位的突出问题,刹住群众最不满意的几股不正之风,把反腐败寓于经济建设和改革开放之中进行,起到维护政治稳定,保证和促进经济建设和改革开放顺利进行”。纠风工作纳入反腐败三项工作格局之中。号令发出,方针已定,纠正部门和行业不正之风的行动大张旗鼓地在全…     

继续加大整治“三乱”力度

近一段,本刊《监察论坛》栏目集中组织刊发纪检监察战线的同志学习贯彻“三个代表”重要思想的体会文章,在广大读者中引起较大反响,不少同志来信来稿,交流心得体会。学习贯彻“三个代表”重要思想的关键,是要用科学理论指导实践。本刊这一期刊发的几篇文章,都是作者结合各自工作实际,对在反腐倡廉工作实践中如何践行“三个代表”重要思想作出的理论性思考,希望能给大家以启迪。     

票据“三乱”诱发腐败问题值得注意

前段时间,湖北省老河口市纪检监察机关与审计部门联合对全市票据的管理使用情况进行了一次抽查审计,结果表明：因票据乱制、乱开、乱用的“三乱”现象而诱发的腐败问题相当严重,应引起有关部门的高度重视。 票据“三乱”主要表现在： ──收费单位乱制票据。国家虽然三令五申所有收费必须使用统一票据,但仍有一些部门、单位无视规定,搞上有政策,下有对策。为了逃避监督达到偷漏各种税费的目的,乱制各种收费票据。票据乱制,诱发了部门或单位乱收费、乱罚款、乱摊派和私设“小金库”等腐败问题的产生。 ──经营单位乱开票据。主要是…     

急需解决农村财务“三乱”问题

去年屯留县纪委监委对全县20个乡镇和200个村的财务进行了一次清理整顿，发现农村财务存在许多问题，其中最突出的是“三乱”问题。一是管理乱。大约有60％的村干部只知花钱，不知理财。如北岗乡北渔泽村1984年以来5任党支部书记先后投资60万元修学校、门市、砖窑等，长期不结算，花多少、剩多少、固定资产结转多少，历任党支部书记一概不知。村里出借外单位和村民的300万元，无人负责收回。村集体资金周转不开，又向银行贷款470万。村干部公款私用、公款私存、公贷私用现象很突出。二是会计资料乱。从会计帐簿看，大多数乡镇和村组都没设置…     

平山县万人评“三乱”

最近，在河北省平山县三级干部会议上，县纪委书记崔欣元宣读了《关于公安局、城建局、教育局被群众评为“三乱”单位的通报》，明确要求：这三个单位的领导班子要进行７天的学习整顿，一把手向县委做出深刻检查并就整改措施在县电视台向全县人民做出承诺；取消这三个单位１９９７年评选先进的资格，下半年还要进行一次评选，继续被评为“三乱”单位的，一把手就地免职。今年以来，平山县委、县政府下决心整治“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派），并首先组织了这次万人评举“三乱”、单位活动。结果公安、城建、教育三局被评为“三乱”单位…     

一场整治“三乱”的战斗

１９９７年１２月至１９９８年２月，益阳市党政齐抓，部门联合，打了一场整治公（水）路“三乱”的漂亮仗。严密部署１９９７年底，益阳市委多次研究，决定把治理公（水）路“三乱”作为软环境建设的突破口来抓，从１９９７年１２月至１９９８年２月，集中三个月时民进行重点整治，坚决截断乱源，堵住风口，厚待外地人。１９９７年１２月１２日，市政府向全市发布了《关于对外地过境车辆不拦车不扣车不罚款的通告），规定从１９９８年元月１日开始，除公安查处刑事案件、处理交通事故、纠正违章行为外，对外地过境车辆一律不拦车、不扣车（…     

宁国市出台“八不准”深入治“三乱”

为优化企业和个体工商户生产经营环境,安徽省宁国市纪委、监察局、政府纠风办最近作出“八不准”：不准以任何理由干扰阻碍企业和个体户的正常生产、经营活动;不准以任何借口到企业和个体工商户乱检查、乱评比,违规搞有偿服务;不准向企业和个体工商户乱收费、乱罚款、乱拉赞助和搞各种摊派;不准强行到企业和个体工商户中拉广告、推销商品及订购无关书报刊;不准执法人员到企业和个体工商户中索要钱物或象征性付少量钱款购买商品;不准任何机关、事业单位及其工作人员到企业和个体工商户报销各种费用和长期赊欠货款;不准任何部门和单位…     

武鸣:“三乱”被曝光之后

广西武鸣，素以人间仙境伊岭岩、南国观光旅游胜地灵水名闻遐迩。然而，１９９６年二三月间，在武鸣县境内的２０１国道上连续发生了４起恶性公路“三乱”事件，造成了极坏的影响．云、贵、川、粤一些跑长途的货车司机每每开车过武鸣县境都提心吊胆，视此为畏途。５月份，根据国务院领导的指示，公安部、国务院纠风办、国家工商局联合调查组查处了发生在武鸣的公路“三乱”案件，有关责任人受到了应有的党纪政纪处分和法律制裁。６月１３日，广西区纪委监察厅、区纠风办召开新闻发布会，对武鸣县公路“三乱”及查处情况进行了公开曝光。曝光…     

中国人民陪审员制度的多维透视

中国人民陪审员制度有其特殊的历史发展轨迹与理论基础,八十年来经历了从产生与早期实践、黄金发展、扭曲冷落到再度勃兴的发展历程;从马克思主义陪审思想到列宁的人民陪审思想,经过毛泽东领导的中国化实践与发展,形成了我国的人民陪审观。以完善社会主义司法制度、弘扬司法民主,保证司法公正、廉洁,增强司法权威为制度取向,我国人民陪审员制度有了巨大的发展,各地法院的探索呈现出各种改革样态,可以看出人民陪审员制度特有的发展张力。本文透过历史、理论、现实多重角度的审视,理性探寻人民陪审员制度的未来发展之维。     

刑事错案原因的多维透视

导致刑事错案的原因多种多样,其中既有司法理念、程序设置方面的原因,也有来自舆论影响、干预司法等方面的原因,更有错案责任追究制度方面的原因。刑事错案可以发生在刑事诉讼程序各个阶段,错案的发生与公安、司法机关均有关系。通过对刑事错案原因的多维透视,最大限度防范刑事错案的发生。     

公路水路“三乱”要防止反弹

公路水路的乱设卡、乱收费、乱罚款问题，近年来经过治理，取得明显效果。但不容忽视的是，近段时间，在某些区域、某些路段、某些部门，这一问题出现了一些反弹。当前一些地方公路水路“三乱”之所以抬头，主要是一些执法部门人员受利益驱动，有的以加强流动稽查为名，行执罚“创收”之实；有的平时不依法认真收取应收取的税费，一旦完不成任务就到路上“突击”敛钱。这些现象不只存在于少数行政执法部门，个别乡镇也巧立名目，上路打主意。另一个值得注意的问题是，个别基层领导对“三乱”行为视而不见，不仅不加以制止，甚至暗中支持，致…     

关于中国“仇恨犯罪”的现象透视与分析

"仇恨犯罪"并非新生概念,它在历史上就不少见,无论是英美法系国家的"Hate Crime",还是我国古代的"复仇文化",都属于"仇恨犯罪"的种种。"仇恨犯罪"作为犯罪的一大重要类型,具有犯罪的共性,也有其独特的一面。目前,我国的刑事应用法学、犯罪法理论中尚未形成相关的系统理论。当前,在经济全球化、世界格局多极化的大背景下,我国正进入社会转型的关键期,各类犯罪的犯罪率不断上升,作为一种犯罪现象的"仇恨犯罪"就是典型。因此,对于其产生的原因、危害以及预防和矫治进行分析和研究,具有十分重要的现实意义。