证人出庭作证解决途径新探索——引入“协商性司法”解决机制

我国证人出庭作证问题一直困扰着刑事诉讼程序的正常进行，也是刑事诉讼法修改的重点之一，但是解决途径却有限。当前国际社会“协商性司法”的潮流一浪高过一浪，笔者认为，不妨从“协商性司法”的角度来探索证人出庭作证问题的解决之道。因此，有必要在剖析“协商性司法”的基础上，分析其在证人出庭作证问题上的优势，并初步探索出证人出庭的制度。     

公安机关基层技术创新机制研究

全国公安机关基层技术创新活动是公安机关全面贯彻落实"建设创新型国家"精神和深入实施科技强警战略的重要举措。基层公安机关的技术创新活动要想发挥最大功能,降低基层所队劳动强度和执法成本,提升执法水平和工作效率,必须形成一个科学有效的技术创新机制。技术创新机制包括技术创新动力机制、技术创新激励机制和技术创新运行机制三大部分。动力机制主要用来解释基层公安机关技术创新的动因,是技术创新的核心;激励机制是一种行为导向制度,是技术创新的基础;运行机制是技术创新的外在表现形式,动力机制和激励机制发挥作用的大小在很大程度上依赖运行机制的有效性。     

基层协商民主的机制创新研究

中共十八大和十八届三中全会提出要实现社会主义协商民主广泛多层制度化发展,为基层协商民主发展指明了方向。针对当前基层协商民主发展中存在的问题,推动基层协商民主发展需要探索基层协商民主的发展路径,推进基层协商民主实践创新,优化协商主体结构,促进基层协商民主规范化,增强协商成果的实效性。     

中央企业工资协商民主机制研究

工资集体协商法律制度实施二十多年来,职工工资增长缓慢和分配差距过大问题并未得到解决,反呈越来越严重之势;借鉴西方工资集体协商制度,这在我国并未取得预期效果。中央企业应与中国特色社会主义社会制度相适应,悉心探索建立一种工资协商民主机制。     

人民政协参与立法协商工作机制研究

人民政协立法协商工作机制是在人民政协参与立法协商的工作实践中逐步构建起来的。目前,这种工作机制尚存在协商项目选取的自主性不够、协商工作程序设计不够合理、协商工作过程组织安排不够严密、协商报告的质量不够高以及对立法协商工作的总结和思考不够深入等现实问题。为此,我们必须在实践中认真总结经验,不断摸索规律,寻求解决问题的具体对策和现实方案。     

建立公安机关内部执法监督机制的思考

当前公安机关内部执法监督,还限于案卷审核把关和事后监督,且缺乏权威性,故监督乏力。增强公安机关内部执法监督的力度和效果,应从机制上提高法制部门的规格和权威,建立执法责任制,改进案件审核把关制度;同时要加强对执法民警的培训,以提高整体执法水平和办案质量。     

公安机关快速响应机制建设研究——以南宁市公安机关快速响应机制建设为例

从南宁市严峻的社会治安形势、群众对公安工作的要求与期盼,以及公安机关自身建设等方面来看,建立公安机关快速响应机制十分必要。根据国外警务快速响应模式的经验,结合南宁公安机关快速响应方面存在的问题,应从资源整合、技术革新、警务站建设、情报信息引领警务和运用民间保安力量等多个层面构建南宁市公安机关快速响应机制。     

劳动争议协商处理机制研究

随着市场化、全球化步伐的加快,与市场经济同处于转型期的劳动关系,正处于巨大的制度变迁时代。当前我国现有劳动法律体系的形成,为解决劳动争议提供了配套的法规依据。劳动争议既是劳动关系主体之间的一种对抗性矛盾,也是一种非对抗性矛盾。劳动争议的矛盾固然可以转化,然而,当事人任何一方的不当行为,往往促使矛盾激烈化。因此,把当事人之间的协商机制作为解决劳动争议的基础性程序,坚持协商原则,加强工会的自身建设,发挥企业在预防、协商处理劳动争议中的作用,十分重要。     

以"二十公"精神为指导 积极推进基层公安机关法制化建设

法制化建设是基层公安机关的中心工作之一.基层公安机关要以"二十公"精神为指导,以执法理念现代化、执法队伍正规化、执法执勤规范化、执法手段和方法科学化、执法监督全程化为目标,积极推进自身的法制化建设.     

公安机关艾滋病信息管理的制度建设

从现行立法和实践情况看,公安机关艾滋病信息管理的规范化建设问题没有受到充分重视,专门性的规定不多。对策：1．充分认识到公安机关参与艾滋病信息管理的重要意义;2．采取多种手段不断提高公安机关管理艾滋病信息的规范化水平;3．采取有效措施保障艾滋病病毒感染者和艾滋病人的个人隐私权。     

公安机关在美沙酮维持治疗中的作用思考

美沙酮维持治疗在我国已经开展了六年,但情况并不太乐观,各地在对吸毒人员开展治疗的过程中,暴露出一些阻碍美沙酮维持治疗出现的问题。本文针对存在的问题结合赴香港考察美沙酮维持治疗的经验,就公安机关在美沙酮维持治疗中的作用分析讨论。     

社会正义与公安刑事执法

公平正义是和谐社会的基本内容之一，与公平正义密切相联的是法律，法律的终极目的就是为了实现社会正义。公安刑事执法与社会正义相关，从严格执法、追求效率、保障人权、程序正义四个方面来看，社会正义对公安刑事执法有影响。     

心理契约视角下的公安队伍正规化建设研究

心理契约是一种非正式的、不成文的心理感觉,所反映的是组织与组织成员彼此间对于对方所“应有”的一系列隐性权利义务关系的理解。它主要体现组织成员在组织中的工作满意度、工作参与度和组织承诺度等基本心理状态。公安队伍正规化建设的实质是人的心理和行为的管理。从心理契约理论的视角,解决正规化建设中存在的问题的关键就在于实施以素质管理、岗位管理和绩效管理为内容的“3P管理”,以凝聚人心,建立公安机关与警察之间平衡一致的心理契约。     

基层公安机关犯罪治安预防与案件侦破协作机制探索

在我国犯罪防控的诸多措施与机制中,基层公安机关即基层派出所的犯罪治安预防以其最贴近社会面、最贴近社会底层而在犯罪防控体系中发挥着中流砥柱的作用。基层公安机关除了常规的警务日常管理工作与治安案件处置外,其针对犯罪而采取的治安预防工作不仅能使地区发案率下降,而且一旦发生恶性案件,日常良好的防控工作也会为案件的侦破提供快速反应的基础以及协作刑侦部门破案的高效率性。目前,基层公安派出所的工作机制与犯罪防控基本要求的不匹配现象仍然存在,怎样使基层公安机关在犯罪防控工作及在协助刑侦部门案件侦破工作上做到基础扎实、反应快速、协作高效,减少社会恶性案件的频繁发生,并提高配合刑侦部门的侦查工作的能力,是摆在基层公安机关尤其是公安派出所面前的难点与重点。     

创建"学习型公安机关"是公安工作持续发展的动力

信息革命改变着人类社会,同时也必定改变着我们公安机关的组织和机制。公安机关应该积极采取措施,树立先进的学习理念,加强民警的组织学习,与时俱进地创建“学习型公安机关”,为公安机关的持续发展提供动力,努力锻造一支适应形势发展和不断追求最佳战斗力的公安队伍。     

论公安机关对群体性事件的防范及措施

近年来群体性事件频发,公安机关作为维护社会稳定的主要职能部门,既要发挥好本部门的职能作用,更要在党委、政府统一领导下做好参谋和助手作用,去化解现实中各种社会冲突矛盾,以真正达到维护社会稳定的目的。     

论公安机关司法鉴定机构设立模式的完善

随着司法改革的逐渐深入，与证据制度、诉讼制度、司法制度有密切联系的司法鉴定制度必然要随之做出相应的调整。公安机关司法鉴定机构经过50余年的发展历程，现已成为我国司法鉴定机构中的主体力量。为适应侦查工作的需要，公安机关司法鉴定机构在一定时期内仍有存在的必要。为了克服“自侦自鉴”所带来的弊端，可以严格分立、分设侦查职能部门和从事鉴定活动的部门。另外，为适应诉讼活动及司法改革的实践需要，可以允许公安机关的司法鉴定机构依法面向社会从事有偿服务。     

论基层公安机关警营文化建设

加强基层公安机关警营文化建设是广大民警的热切愿望，是提高广大民警综合素质的重要内容。警营文化建设是一项综合复杂的系统工程，为此，要从贯彻落实科学发展观的高度重视与谋划警营文化建设；要构建与健全警营文化建设的运作机制；公安机关领导在警营文化建设中要充分发挥决策指挥作用；要强化典型在警营文化建设中的示范作用；要积极倡导警察礼仪，提升基层民警的文化品味；要坚持队伍管理与警营文化建设相结合，培育团队精神；要把关注民警心理健康作为警营文化建设的重要内容；要引导基层民警树立“全警公关”的理念，处理好公众关系。