基层政府信任与城乡社区居民的选举参与

我国居(村)委会选举在很大程度上是一个自上而下由政府强力推动的过程,其中街道办(乡镇政府)所起的作用往往至关重要。本文以南京市城乡若干社区的实证调查为研究个案,对居民参与社区居(村)委会选举的现状进行解析和反思,并通过Logistic回归分析深入探讨居民对街道办(乡镇政府)的信任度对社区居(村)委会选举究竟有多大以及何种程度的影响。最后以此为基础进行深入分析、研究与反思,阐明提升居民对街道办(乡镇政府)的信任度,从而推动社区居(村)委会选举与居民自治精神发展的可行性途径。     

马勒斯坦大选

巴勒斯坦中央选举委员会2005年1月12日正式宣布大选最终结果，法塔赫(巴勒斯坦民族解放运动)提名的候选人、巴解组织执委会主席阿巴斯以62．52％的最高得票率居各候选人之首．在大选中获胜。     

要闻

正重要会议全国城乡社区协商工作推进会暨村(居)委会换届选举座谈会 8月30日,全国城乡社区协商工作推进会暨村(居)委会换届选举座谈会在吉林省长春市召开。民政部副部长顾朝曦出席会议并讲话。他要求,各级民政部门要积极主动作为,切实履行职责,推进村(居)委会换届选举和城乡社区协商工作制度化、规范化和程序化。要提高思想认识,切实增强做好城乡社区协商工作的使命感责任感;要突出问题导向,准确把握推进城乡社区     

临澧县社区综合减灾模式探讨

临澧县位于湖南省常德市西北部,属丘陵山地区.总面积1200平方公里,耕地62.1万亩,林业用地54.37万亩,水域29.6万亩.全县辖18个乡镇(区),339个村(居)委会,4039个村(居)民小组,44.1万人口.     

党务咨询

下村工作队员无权提名村党代表候选人问:乡党委换届选举时,下到我村的乡干部是工作队成员之一,在酝酿提名代表候选人的村支部党员大会上,他抢先提名他所蹲点的屯党小组两名党员为乡党代会代表候选人。我们几位     

巴里坤县依法做好村(居)委会换届选举

新疆巴里坤县从2004年月10日开始,经过县、乡(镇)、村党政、各级组织和全县各族人民的努力,完成了第六届村(居)委会的换届选举工作.     

昆阳镇村务公开的实践与思索

晋宁县昆阳镇村(居)委会村务公开工作始于2000年初,到去年下半年全部村(居)委会都开展了不同程度的村务公开活动,并取得了初步成效.一是增加了农村基层干部廉洁自律意识,压缩了非生产性开支.二是密切了党群关系、干部关系,增加了群众对干部的信任感.三是纠正了少数村务财务混乱现象,规范了村级财务管理.四是增强了农民的民主管理意识,促进了集体经济的发展.     

对村级集体经济及村级组织建设情况的调研

村级集体经济发展不足,是贫困落后地区带共性的问题。从大姚县目前情况看,全县129个村(居)委会.有集体经济的村(居)委会仅13个,占10%,其主要来源是村管库、塘、加工站和房屋出租收入。而且大部分有积累的村由于提前收取承包金、“寅吃卯粮”变成了“空壳村”;无滚动发展能力,既使有积累的村,绝大部分也只有几千元,还弥补不了村级机构运转的经费缺口,更谈不上滚动发展和为群众兴办公益事业。     

“草根民主”渐成大势

目前,重庆市第七届村(居)委会换届选举已经完成民主选举阶段的工作,正进入建章立制和验收总结阶段。四月底,全市村(居)委会换届选举的各项工作将全部结束。据初步统计,此次全市社区直选率达90%,比上届高出60%,在全国处于领先地位。纵观此次重庆市基层换届选举,呈现出五大亮点:社区直选率全面提高,农民工第一次纳入社区居委会选举范畴,选民参选意识显著增强,一次性成功率普遍较高,新当选村(居)委会干部素质普遍提高。这些突破都昭示着重庆市基层民主的新气象。经过二十多年的历练,中国的村(居)委会换届选举已经走向了"常态化",进入了"平稳期"。通过这一系列变化我们不难发现,尽管这只是一次按照法律规定"例行惯例"的常态选举,但诸多的新力量正在成为基层民主政治建设的推力,有力地促进着中国民主政治发展的步伐。     

负担不轻、自治不够、人手不足——居（村）委会建设“难题”待解

作为市人大常委会2008年度监督工作之一,市人大内司委历时2个多月,组织开展了对本市居（村）委会建设的调查研究。政府部门层层下派任务多、形式化考核评比多、代行物业管理接受摊派任务多,政府对居（村）委会的指导关系正逐渐演变成领导关系,协助政府开展工作逐渐演变成承办政府下达的各项任务……在调研中,工作负担重成为居（村）委会干部反映集中的问题。6月18日,市十三届人大常委会第四次会议听取和审议了市政府关于本市依法推进居（村）委会建设和发展基层民主的情况报告。如何为居（村）委会“减负”成为委员和代表审议的焦点话题。此外委员和代表还就居（村）委会的自治功能如何进一步发挥、居（村）委会干部队伍青黄不接的现象如何改善等话题作了精彩的审议发言。     

彭州市加强低保工作动态管理

近几年,四川省彭州市注重城乡低保工作的规范化,在实现应保尽保的同时,加强低保工作的动态管理,并取得明显效果。主要做法: 建立低保义务监督小组。为了在低保审批过程中,实现真正的公开、公正、公平,他们在每个村(居)委会成立了由民政助理员、村(居)委会干部、低保对象、热心公益事业且具有一定影响力的群众代表7—9人组成低保义务监督小组.在低保的审     

党建动态

玉州区:推行村(居)委会纪检监察信访代理人制度为加强纪检监察信访举报工作,拓宽、畅通信访渠道, 营造信访举报良好的环境,切实解决越级访、群体访、重复访的问题,玉林市玉州区纪委监察局从今年10月起在全区村 (居)委会推行纪检监察信访代理人制度。该制度针对近年来基层信访举报的突出问题,着力构建基层防治腐败机制,积极从源头上深化村(居)委会反腐败工作。一是重视选任信访代理人的素质条件;二是将信访代理人设置到村委和居委会;三是明确信访代理人的职责和工作制度,即在基层党委(工委)、纪委(纪工委)的领导下,负责     

同安县管好村(居)委会档案

村级档案是城乡基层政权档案的重要组成部分是村（居）委会各项工作管理活动的历史记录，是fd（居）委会开展各项工作的必要条件和依据。为了这一步加强村（居）委会建设，使村（居）委会工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道、同安县民政局和档案局决定从今年起在全县村（居）委会开展建立档案工作。具体要求和做法是：一、各镇（场）成立村（居）委会建档工作领导小组，并抽出相应人员组成工作班子。二、他好村（居）委会文件材料的收集工作。三、做好文件材料的分类、组卷c做到档案目录齐全、类别清楚、判列有序，便于提供利用。四…     

权责清单、双向考核与基层组织关系重构——以增城区双向考核试点为例

在"乡政村治"和"街政居治"体制下,基层政府及其派出机关与群众自治组织间互动关系的失衡,以及由此导致的村(居)委会"附属行政化"、"过度自治化"或"被边缘化"问题,长期以来一直困扰着我国基层政府行政管理活动的有序开展和村(居)民自治制度的有效运转。针对这一难题,广东省自2015年开展了旨在理顺二者关系的"镇(街)和职能部门与村(居)委会双向考核制度"试点工作。作为试点单位,增城区通过建立村(居)公共服务站、梳理镇(街)和职能部门与村(居)委会双方责任清单、建立政府购买服务制度以及制定双向考核办法等举措,为基层政府行政与村(居)民自治关系困境的破解,以及二者良性互动格局的构建,提供了一些可供借鉴的经验,也遇到了改革对象内生动力不足,权力边界与职责范围难以清晰界分,考核结果难以被合理应用等问题。相关经验与问题表明,要想通过建立双向考核制度构建政府依法治理和社会自我调节、居民自治间的良性互动格局,既要注意制度间的协调配合,防止单兵突进,又要着力破解制度创新进程中的法律障碍,还需要细化双向考核结果的应用机制。     

地方传真

<正>对社区减负"动真格"日前,江苏省灌云县下发《减轻村(社区)负担专项治理行动重点工作任务分解落实方案》,对社区减负"动真格"。《方案》保留国家、省、县级创建和达标评比项目34项,村(居)用房正门只悬挂党组织和村(居)委会两块牌子。实行村(居)盖章准入制,村(居)盖章证明项目原则上保留21项,未于准入的盖章项目一律归口办理。按照村级"四有一责"建设要求,村活动室保留9个。对组织机构、工作任务、考核指标、创建评比等延伸到村(居)的,均实行     

换届选举工作中应注意的几个问题

目前,我省县(市、区)级人大换届选举工作进展顺利。从已开过人大会议的县(市、区)情况看,绝大多数县(市、区)紧紧依靠党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,保证了换届选举工作的圆满成功。但同时有些县(市、区)也存在一些问题:一是未组织代表学习有关法律、法规,致使一些代表不知道可以联名推荐候选人;二是提名、酝酿候选人的时间少于两天,有的只安排一天;三是个别地方限制代表联名提名候选人。例如把代表团划得过小,致使有的团因不足10人而无法联名提名候选人;有的指定某代表团联名提某某为候选人,而限制其他代表团联名提名候选人。     

加强基层政权建设切实维护农民的根本利益

农村基层组织建设是一项涉及八亿农民的长期任务,当前,要抓住村(居)委会换届选举的契机,从以下几个方面开展工作来提高村级组织建设的水平,完善村民自治机制.     

从金融需求视角透视农村金融发展——基于云南省农村地区的问卷调查

一、云南农村金融需求分析目前,云南省正规统计渠道尚没有对农村金融需求状况的系统统计。本文采用访谈和问卷调查的方式对农户的金融需求进行调查。①选取的调查样本地区为云南省宣威市,该市辖26个乡(镇、街道),有357个村(居)委会,3356个村(居)民小组,总人口144.25万人     

永川区推进村(社区)"选聘分离"制度的探索和实践

为进一步优化村(社区)工作运行机制,实现党政公共服务职能和村(社区)群众自治职能互补双赢,2013年底,重庆市永川区结合村(社区)党组织换届和第九届村(居)委会换届工作,启动实施村(社区)"两委"成员与便民服务中心专职工作者选聘分离制度改革(以下简称"选聘分离"),改变当选"两委"即为村(社区)干部的传统任用模式.经过两年的实践运行,改变了村(社区)干部的思想观念,增强了危机意识,激发了干事创业热情,对优化队伍管理、 强化基层组织建设起到了重要促进作用.     

临桂:一个正在崛起的新桂林

临桂县位于广西东北部,紧邻历史文化名城桂林,全县总面积2202平方公里,人口46万人,辖五镇六乡165个村(居)委会。临桂素有"状元