关于《中华人民共和国统计法修正案(草案)》的说明——1995年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,现就《中华人民共和国统计法修正案(草案)》作如下说明: 《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法)是六届全国人大常委会第三次会议于1983年12月8日通过的。统计法实施十一年来,对推动我国统计工作的改革和发展,提高统计信息的准确性科学性,对国民经济实行统计监督,促进统计工作为国家宏观经济决策服务,起了积极作用。但是,1983年以来,随着深化改革、扩大开放,我国社会生     

关于《中华人民共和国食品卫生法(修订草案)》的说明——1995年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国食品卫生法(修订草案)》作如下说明: 《中华人民共和国食品卫生法(试行)(以下称试行法)是1982年11月19日五届全国人大常委会第二十五次会议通过的。12年来,试行法在保障食品卫生、防止食品污染     

关于《中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人民代表大会环境与资源保护委员会的委托,现就《中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)》(以下简称《环境噪声污染防治法》)作如下说明: 一、制定《环境噪声污染防治法》的必要性 环境噪声污染自本世纪七十年代以来被称为城市环境问题的四大公害之一。随着社会的进步和经济的发展,噪声扰民问题也日益突出。如何保障人们有一个安静的生活环     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(草案)》审议结果的报告——1995年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十五次会议对固体废物污染环境防治法(草案)进行了初步审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市、中央有关部门征求意见。法律委员会、全国人大环境与资源保护委员会和法制工作委员会还联合邀请中央有关部门和北京部分企业座谈,并到辽宁、吉林、黑龙江调查征求意见。法律委员会于1995     

关于《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》的说明——1995年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大环境与资源保护委员会的委托,现将《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》作如下说明。 一、修改的必要性 《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称《水污染防治法》),于1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,1984年5月11日中华人民共和国主席令第十二号公布,1984年11月1日起施行。十多年来,在全国各地广泛进行了     

关于《中华人民共和国电力法(草案)》的说明——1995年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国电力法(草案)》作如下说明 电力是实现国民经济现代化和提高人民生活水平的物质基础,电力工业是关系国计民生的基础产业。改革开放以来,电力工业取得了长足发展。到1994年底,全国电力装机容量已达1.99亿千瓦,年发电量达到9200亿千瓦时,居世界第三位;电力设施普及     

关于《中华人民共和国律师法(草案)》的说明——1995年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国律师法(草案)》作如下说明: 司法部从1989年3月开始起草律师法。在总结实践经验、广泛征求意见、深入调查研究的基础上,拟订了《中华人民共和国律师法(送审稿)》,于1994年12月26日报送国务院审批。之后,国务院法制局又进一步征求意见,并针对重点问题深入基层进行调查研究,经过反复论证、修改,形成了现在提请审议的《中华人民共和国律师法(草     

关于《中华人民共和国执业医师法(草案)》的说明——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国执业医师法(草案)》作如下说明: 卫生部从1985年4月开始起草医师法。经广泛征求有关部门、地方以及各类医师的意见,并赴十几个省、自治区、直辖市进行调查研究,查阅国内外有关资料,总结建国     

关于《中华人民共和国民用航空法(草案)》的说明——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国民用航空法(草案)》(以下简称草案)作如下说明: 民用航空法是规范民用航空的行政管理和民商关系两个方面内容的重要法律,涉及     

关于《中华人民共和国建筑法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国建筑法(草案)》作如下说明: 建筑业是国民经济的支柱产业之一。党的十一届三中全会以来,随着国民经济的发展,我国的城市建设、村镇建设、住宅建设等的规模不断扩大,建筑业在国民经济和社     

关于《中华人民共和国乡镇企业法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国乡镇企业法(草案)》作如下说明: 根据八届全国人大常委会立法规划,全国人大财经委员会于1993年7月成立了乡镇企业法起草组,由财经委员会、农业部、国家计委有关人员及部分专家学者参加,着手起草工作,同时委托江苏省人大常委会起草了一份乡镇企业法草稿作参考。三年来,起     

关于《中华人民共和国戒严法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国戒严法(草案)》的说明。 宪法规定,全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严由全国人大常委会决定,省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严由国务院决定。在什么情况下可以决定实施戒严,在戒严地区和戒严期间政府采取的措施,戒严执行人员的职权,公民在戒严期间的权利和义务,都需要制定专门的法律予以规范,以便实施戒严时政府和人民都能有所遵循。我     

关于《中华人民共和国保险法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国保险法(草案)》作如下说明: 保险法是调整保险活动中保险人与投保人、被保险人以及受益人之间法律关系的重要民商事法律,也是国家对保险企业、保险市场实施监督管理的法律。制定保险法,对于适应发展社会主义市场经济的需要,规范保险活动,保护被保险人和保险当事人的合     

关于《中华人民共和国担保法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国担保法(草案)》的说明。 担保是随着商品经济的发展而产生的一项重要民事法律制度。近年来,由于许多银行贷款有借无还的问题长期没有很好解决,银行等金融部门为了减少信贷风险,越来越多地采用抵押贷款的方式,许多企业为了商品交易安全,也采取了多种担保方式。随着社会主义市场经济的发展,担保的作用越来越重要。民法通则对担保制度做了基本规定,     

关于《中华人民共和国广告法(草案)》的说明——1994年8月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国广告法(草案)》(以下简称《广告法》),作如下说明: 一、制定《广告法》的必要性 党的十一届三中全会以来,我国的广告业有了迅速恢复和发展。广告营业额年平均增长率达40％以上。1993年,全国广告营业额134亿元,广告从业人员31万人,已经     

关于《中华人民共和国证券法(草案)》的说明——1993年8月25日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 近年来,证券市场对我国国民经济发展和经济体制改革的促进作用日益明显,而证券市场法制建设严重滞后、无法可依的弊端也不断暴露出来。根据全国人大关于加快经济立法步伐的精神,财经委员会于1992年8月成立了证券法起草小组,着手证券法的起     

关于《中华人民共和国票据法(草案)》的说明——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国票据法(草案)》作如下说明。 随着我国社会主义市场经济的发展,票据已经成为社会经济活动中法人、公民进行资金清算的重要支付工具。为了规范票据行为,保障票据的正常使用和流通,中国人民银行在总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上,起草了《中华人民共和国票据法(草案)》(以下简称草案)。草案已经国务院常务会议讨论通过。     

关于《中华人民共和国拍卖法(草案)》的说明——1995年12月26日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国拍卖法(草案)》作如下说明: 拍卖是一种特殊的商品流通方式,具有竞争性强、透明度高等特点。改革开放以来,我国拍卖业发展较快,到目前为止,全国的拍卖企业已达800多家,拍卖市场初具规模;拍卖企业的服务领域已涉及物资、文物、房地产等十几个领域;拍卖标的的范围也逐步拓宽,从初期主要拍卖执法机关的罚没物资扩大到动产、不动产以及无形财产。拍卖市     

关于《中华人民共和国行政监察法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国行政监察法(草案)》作如下说明: 现行的《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《条例》)自1990年12月公布实施以来,对于确立行政监察制度、保障行政监察机关依法履行监察职能,对于促进行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法,发挥了重要的作用。近几年来,我国的政治、     

关于《中华人民共和国职业教育法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国职业教育法(草案)》作如下说明: 职业教育是国家教育事业的重要组成部分。建国以来,特别是改革开放十几年来,我国的职业教育有了较大的发展。目前,全国已有各级各类职业学校18000多所,在校生800多万人,接受中等职业教育的学生占高中阶段学生总数的56％。此外,每年在各级各类学校、职业培训机构以及厂矿企业接受职业培训的人员有数千万人次。全国已初步