城市化进程中被征地农民权益保障研究

地方政府在主寻城市化进租中,大量征收农民集体所有土地,在一定程度上造成被征地农民土地所有权、主导权、收益权和生活保障权的损失.被征地农民权益受损的主要原因在于国家征地制度的滞后、基层政府现代执政理念的缺失和被征地农民参与决策不够.切实保障被征地农民的权益需要改革征地制度,尊重农民主体地位;落实先保后征政策,建立被征地农民社会保障体系.     

政府与被征地农民的博弈互赢——对淳安县政府征地与被征地农民社会保障问题的调研

近几年,淳安在快速推进城镇化、道路交通事业以及其它项目建设的过程中,由政府征地而产生的与被征地农民之间的矛盾不断凸现,政府与被征地农民形成相互博弈的主体。在博弈中,政府必须遵循"以人为本"的理念,实现博弈双方的互赢互惠。     

关于被征地农民聚群行为的思考

被征地农民的聚群行为是我国社会转型过程中聚群行为的一种形式。研究被征地农民的聚群行为的应对策略,应以受损农民的利益得到合理合法的保护为最终目的;同时也应以促进我国社会转型期社会整合,社会矛盾化解,缓解社会变迁对社会系统形成的内部张力和外部压力为目的。除了进行必要的制度改革、建立畅通的农民利益表达机制和诉求机制并对土地权属进行认定以外,还要从根本上解除被征地农民的后顾之忧——建立被征地农民的社会保障,从根本上保证被征地农民的长远利益。     

被征地农民非理性维权行为及其法律规制

因土地征收所引发的农民越级上访和集体上访、直接对抗、群体性事件等非理性维权行为愈演愈烈,其发展态势是:维权者所宣示的权利由单一性向多样化转化,维权主体由个体性向群体化扩展,维权诉求由个体权利向制度变革延伸。从被征地农民的权利缺失和土地征收中的公权力滥用角度探寻其动因,从法律制度的正当性重塑,依法甄别与回应多样化的权利诉求,建立代表农民利益的维权组织、地方政府土地征收权之法治化等方面提出法律规制的构想。     

非对称信息下的被征地农民利益流失及其防范路径

被征地农民在地方政府主导的土地征收过程中,存在补偿收益、话语权、托底保障权益和土地发展权的流失。究其原因,信息不对称贯穿于被征地农民获取信息能力的薄弱性、征地谈判程序的线性、地方政府谋取征地利益的隐蔽性及被征地农民的保障诉求与现实的反差性。重塑信息对称与防范利益流失需要构建征地信息资源平台,推行PRA监测制度,尝试农村集体经济组织小组化,建立分批征地浮动机制,普查被征地农民的生活现状,寻找城乡社会保障制度的最佳结合点。     

被征地农民非制度化政治参与:特征、成因与制度化转向

被征地农民非制度化政治参与的狭隘性、极端性、分散性以及低效性等特征不仅威胁着农村社会的稳定、制约着经济社会的发展,而且极大地阻碍了我国的民主化进程。在分析被征地农民非制度化政治参与的政治文化传统成因、经济成因、制度成因与机制成因的基础上,探寻被征地农民由非制度化政治参与向制度化政治参与转向的路径。     

关于征地管理工作的问答

为切实加强和改进征地管理．确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障．国土资源部最近发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》（以下简称《通知》）．对做好征地中农民住房拆迁补偿安置工作、解决好被征地农民居住问题．规范征地程序、提高征地工作透明度等作了明确规定。     

为什么多数农民盼征地

近日,中国社科院发布的一项调查显示,全国超过一半的农民希望国家征用土地．唯一的要求是得到合理的补偿。主要原因如下：一是我国巨大的城乡地租收入差距。同样的一块地．如果从事农业生产．特别是搞粮食种植的话,一年每亩净收入几百元．有时甚至是负的．而一亩地用来“种楼”、搞工业．亩产值比种粮收入要高出数百倍乃至上万倍,甚至几十万倍。二是征地出现不少拆迁暴富神话．这对农民是一个极大的诱惑。     

是生活方式的改变 还是“农民的被终结”

30年来传统的城镇化道路,带来了数字上的繁荣,同时也带来了诸多问题,而这必然催生我国城镇化发展模式的反思与转型。城镇化不能再是片面追求城镇面积、城镇人口比率而违背社会发展规律的人为＂造城＂,以及缺乏产业支撑、丧失人口集聚能力的＂空城＂;而是以改变农民的生活方式为目的,以人的城镇化为核心的新型城镇化。新型城镇化带来的将是＂乡村城市化＂以及人们＂居住在乡村享受城市的文明＂,而不是消灭乡村的运动以及＂农民的被终结＂。     

新农村建设要构筑起农村社保体系

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来,随着经济社会的发展,土地保障、家庭保障、国家救济已不能解决农民面临的风险,建立农村社会保障体系,是建设社会主义新农村的重要内容;是构建社会主义和谐社会的必然要求;是统筹城乡、区域发展,实现共同富裕的根本     

我国去年共查处土地违法违纪案件7万余起

当前，我国正处在工业化、城镇化快速发展阶段，各类建设不可避免要征用一定数量的农民集体土地。但一些地方出现了盲目圈占土地、乱占滥用耕地、侵害农民权益的现象。由于征地标准偏低、补偿不到位、安置不落实等原因，造成了被征地农民生活困难，长远生计无保障，有的成了种田无地、就业无岗、低保无份的“三无游民”。由此引发了大量群众上访，已成为影响社会稳定的重要因素。     

新农村建设中的安全问题不容忽视

随着我国工业化和城镇化建设进程的推进．新农村建没步伐不断加快．但由于农村安全氛围不浓、农民安全意识不强、安全生产监管不力等原因，农村的各类安全市故时有发生．不仅影响了新农村建设的进程．更给农民群众生命财产造成了严重损失，因此．必须着力解决新农村建设巾的安全问题。     

农业产业化进程中农民道德选择问题

农业产业化给农民带来了巨大而深远的影响,它不仅引起了农民的生产方式、生活方式和行为方式的深刻变化,而且引起了农民的思维方式、思想意识、价值观念的深刻变革.农民既要置身于改革开放的社会背景与错综复杂的社会关系中遵守社会伦理要求,又要承担一定的职业责任,因而经常会面临困难的道德选择情境.理解农业产业化进程中农民如何发挥其道德选择能力并进行价值判断和道德选择,对于重建农民价值观体系,促进农村社会的稳定和发展,具有十分重要的意义.     

论失地农民的社会保障体系建设

失地农民是指国家因法定原因而征用、征收农村集体土地所造成的无地或少地的农村居民.近年来,随着城市化和工业化进程的加快,因征地造成的农民生活水平下降、就业得不到保障等问题日趋严重.在一些地方,政府强制性征地、克扣法定补偿、推诿就业安置引发的上访和群体性事件逐渐增多,给农村稳定造成隐患.     

河南失地农民社会保障存在的问题与对策思考

随着河南省城镇化进程的加快,失地农民数量越来越多,因征地引起的矛盾也比较突出.河南省在对失地农民的社会保障方面取得了一定成绩,但仍然存在着诸多问题,必须采取切实措施加快建立失地农民社会保障体系,保护失地农民的合法权益.     

加强监管 造福于民——关于社保经办机构加强内部监管的思考

为全面贯彻落实党的十八大提出到2020年实现"覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障"的社会保障体系建设新的目标工作要求,国家审计署、国家人社部联合开展对全国社保基金进行重点审     

要闻

切实提高农民收益中央农村工作会议12月27日召开,国务院总理温家宝在会议上阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好三农工作需要把握好的若干重大问题,对做好2012年农业农村工作提出了要求。温家宝指出,推进集体土地征收制度改革,关键在于保障农民的土地财产权,分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益;不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本。温家宝强调,任何人无权剥夺农民合法财产权利,鼓励青壮年人留在农村。     

农民市民化的制约因素及对策探讨

农民市民化,指的是在城市化进程中,让生活在农村的大部分农民,离开土地和农业生产活动,进入城市从事非农产业,其身份、地位、价值观念及生活方式、工作方式向城市市民转换的经济社会过程。近年来,随着城市化进程的迅速推进,加快推进农民市民化进程已成为经济社会发展中急需解决的现实问题。在城市化进程中进一步推进农民市民化是实现农村剩余劳动力转移、增加农民收入、提高农民文明素质的有效途径,是确保社会稳定和国家长治久安的重要保证,是全面建设小康社会的重大举措。一、农民市民化制约的因素(一)观念制约长期以来,人们思想观念上受城…     

随州市：“三位一体”救助体系助服务型党组织建设

湖北省随州市把解决困难群众的生产生活问题作为基层服务型党组织建设的重要内容,通过构建“三位一体”救助体系为困难群众撑起了“保护伞”。政府制度性救助。重点帮扶解民难。通过规范申报、审核、公示流程．完善低保救助、廉租房租赁补贴等制度,