粮食问题不容忽视

粮食问题不容忽视陈清华，吕瑞芝粮食问题，直接关系着国计民生。随着改革的深化，对粮食统购统销的历史已经结束。在粮食走向市场，并不断健全粮食流通体制的过程中，从放开粮食销售价格到放开购价，总的看发展是比较平稳的。但是从近两年粮食产销情况看，特别是几次粮价...     

粮食流通体制改革政策问答

一、粮食流通体制改革的基本原则是什么？粮食流通体制改革的基本原则，就是“四分开一完善”。四个分开是实行政企分开．储备和经营分开，中央与地方责任分开，新老粮食财物控账分开；一个完善是完善粮食价格形成机制。一是政企必须分开。就是要把政府粮食行政主管部门和国有粮食企业各自的职责界定清楚，明确分开。从政府方面来说，粮食行政主管部门代表政府对全社会粮食流通进行管理，要与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩，不得参与粮食经营，不得干预企业的经营活动。从企业方面来说，所有国有粮食企业，包括乡镇粮站、粮库，都要实…     

我国粮食生产流通战略调整与补贴政策改革

当前，我国粮食供过于求，粮价下跌，粮农利益受损，粮食企业亏损增加，一个重要原因是现行粮食补贴政策不够完善。为解决粮食生产和流通中存在的问题，迎接加入 WTO带来的挑战，我国必须对粮食生产和流通作出战略调整，并改革粮食补贴政策。　　一、当前我国粮食生产流通现状及粮食补贴政策的局限　　针对粮食价格下跌和粮食企业连年亏损的形势，我国于 1998年开始了粮食流通体制改革。国家出台了按保护价敞开收购农民余粮政策，在国家储备、地方储备粮油补贴之外，对企业超过合理正常周转粮食库存给以利息、费用补贴。为遏止粮食企业亏…     

粮食是农业支持保护的重中之重

随着“入世”步伐的加快，很多人都呼吁强化农业的支持，保护农民的利益，保护农业在国内外市场上的竞争力。笔者认为，农业是弱质产业、农民是弱势阶层，需要支持保护，而农业支持保护的重点应当是粮食。 　　一、粮食在国民经济中的基础地位决定了粮食是农业支持保护的重点 　　无论是在计划经济还是市场经济条件下，农业为国民经济的基础地位不会有丝毫改变。粮食依然是人类生存的必要条件，粮食产业依然是其他产业的基础。因为没有粮食产业，其他的生产经营就无从谈起。特别是对我国来讲，粮食是国民经济基础的基础还有特殊的意义。一是…     

增强产业关联度是解决吉林省粮食问题的关键

改革开放２０年来，我省的粮食生产取得了显著的成就。然而，我省的粮食生产优势并没有转化为经济发展优势，特别是近年来，由于国内粮食连年丰收，粮食出现了阶段性、低水平的过剩，使我省的粮食经营陷入困境。我省粮食经营陷入困境的主要原因：除受国家宏观政策和市场机...     

黑龙江省粮食物流发展的问题及对策

黑龙江省是我国重要的粮食主产区和粮食安全战略后备基地。但多年来粮食运输瓶颈问题却极大地困扰、限制了其粮食主产区优势的发挥，加入WTO后，在粮食生产、销售市场等方面更面临着严峻的挑战。黑龙江省必须适应国际市场本土化、国内市场国际化的大趋势，调整粮食的生产结构，改革粮食流通体制和创新粮食经营方式，培育黑龙江省粮食的比较优势和核心竞争力。     

经济全球化对我国粮食安全的影响

经济全球化将给中国的粮食安全带来多方面的影响。20多年来的改革开放，我国的粮食市场已经由卖方市场转为买方市场。在市场机制的利益驱使下，买方市场会是农业尤其是粮食生产的基础设施投入下降，经济全球化又会使粮价下降，致使农民生产积极性下降。加入WTO以后，可能会发生针对我国的有效粮食禁运，所以要防止再次转入卖方市场的周期循环。因此，我国必须采取相应的对策和措施：改革粮食供求格局，调整粮食生产结构；建立粮食进出口的农业保护机制；调控粮食进出口，稳定国内粮食市场；加强粮食生产能力的储备。     

粮食储备 大国必须厚实

全球粮食生产地区不平衡，粮食储备也是“贫富不均”。二战后，全球已发生7次粮荒，每当粮食危机的阴影托长，粮食储备就成了各国比较家底厚薄的一个重要指标。     

夺取粮改工作的全面胜利

1998年，是湖南粮食工作史上极不平凡的一年。这年全省粮食部门继续经受了市场疲软、经营困难的考验，开展了粮食财务亏损挂帐的全面审计清查，迎战了“四水一湖”的特大洪水，特别是精心实施了全面而深刻的粮食流通体制改革，为1999年夺取粮改工作的全面胜利，奠定了良好的基础。我们必须准确把握形势，切实转变观念，坚定粮改必胜的信心。一、准确把握当前粮食形势发展变化的新特点一是粮食生产趋向稳定，总量平衡、丰年有余的态势基本形成。我省去年粮食总产564亿斤，是历史上第H个高产年，人平占有粮食近900斤，特别是部分历史缺粮地区…     

以先进性教育为强大动力 深化粮食流通改革发展

国以粮为本，民以食为天！重庆市粮食局作为主管全市粮食流通工作的职能部门，在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠广大粮食干部职工，认真贯彻落实党和国家的粮食方针政策，为巩固新生政权，保证军需民食，促进经济发展，维护社会稳定，付出了艰辛努力，做出了突出贡献。随着粮食流通体制改革的不断深化，重庆市粮食局在粮食流通改革发展上进行了一系列积极探索，特别是抓住《粮食流通管理条例》颁布实施的有利时机，按照“深化一个改革，规范一个市场，落实两个确保”的总体思路，在转变粮食行政管理职能，实施购销市场化改革，加强粮食市场监管，强化粮食宏观调控，整合全市粮食资源，解决粮食“三老”问题，壮大国有粮食企业，加快粮食基础设施建设等方面，迈出了坚实的步伐，取得了阶段性成果。     

加强粮食综合生产能力建设

民以食为天，地为农之本。粮食问题历来是我国重要的经济问题和敏感的社会政治问题。粮食过去是、现在是、将来仍然是一种涉及国家安全的特殊商品。建设社会主义新农村，生产发展是其首要内容．又是其他事业发展和社会进步的基础和前提。农业生产发展，首先是粮食生产的稳定和发展。而在当前形势下，提高粮食综合生产能力则是稳定和发展粮食生产的根本途径。     

保持粮食生产稳定发展的思考

保持粮食生产稳定发展的思考丁希滨，范荣豪近几年来，党中央、国务院十分重视粮食生产，出台了一系列稳定和发展粮食生产的措施和对策，对保持和促进粮食生产的发展是非常及时和十分必要的。最近；农业部提出到本世纪末全国粮食增产１０００亿斤的奋斗目标，山东对此有着...     

11正确把握粮食流通体制改革的重点和原则

党的十五届三中全会《决定》再次重申，要正确把握粮食流通体制改革的重点和原则，这对于搞好粮食流通体制改革具有重要的意义。我们必须按《决定》要求，贯彻十五大精神，通过深化改革，真正建立起适应社会主义市场经济要求，适合我国国情的粮食流通体制。按照今年5月召开的粮食流通体制改革Xi作会议精神，粮食流通体制改革的原则是“四分开一完善”，即实行政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开。新老财务帐目分开，完善粮食价格机制。改革的目标是，转换国有粮食企业机制，完善粮食宏观调控体系，理顺粮食价格机制，减轻国家财…     

粮食生产始终是头等大事

粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，是我们的头等大事，任何时候都不能出现闪失。在指导思想上，必须始终坚持立足国内，实现粮食基本自给。十三亿人口的国家，如果粮食和农业出了问题，     

财政参与和支持粮食流通体制改革面临的问题和对策

一、内蒙古财政参与和支持粮食流通体制改革的情况及问题透视改革开放以来，内蒙古粮食流通体制改革基本上是以放开粮价、搞活市场为核心进行的，所以，始终离不开财政的参与和支持。回顾粮食体制改革走过的路程，大体可分为四个阶段。第一步是调整粮食统购价格，较大幅度地提高收购价格；放开粮食集贸市场，实行“议购议销”。第二步是改革统购制度，实行合同订购制度，扩大市场调节，缩小计划管理范围，实行“平价议价”双轨运行，放开工业、饮食及城镇居民口粮销售价格，实行“购销同价”和粮食“购、销、调”财务包干。第三步是放开粮价…     

搏在潮头──记长岭县太平川北粮库主任阎国祥同志

搏在潮头──记长岭县太平川北粮库主任阎国祥同志本刊记者在长岭县太平川镇，人车站坐西朝东，站前一条街的北面，一路之隔曾有两家粮食企业，一个是太平川北粮库，一个是太平川粮食所。在计划经济体制下，北粮库可以说是粮食所的依托，粮食所卖米卖面都得由北粮库源源供...     

把粮食加工做成发展的品牌——谈做强做大灵武市粮食加工业

粮食问题是关系到国计民生的重大问题，是国家发展和社会稳定的重要物质基础。党中央、国务院历来十分重视粮食工作及粮食产业的发展。作为宁夏的粮食主产区，灵武市党委、政府认真贯彻落实党中央及自治区关于加快农业产业化和工业化发展的一系列重大决策和部署，紧紧围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入这两大主题，以工业的经营理念促进了粮食行业向产业化方向发展。截至2005年底，全市发展水稻12万亩，玉米11万亩，小麦10万亩，全年粮食总产量1．78亿公斤。全市有各类粮食经营户60家，形成了新华桥、崇兴、郝家桥等3个粮食产购销集散中心，培育发展了兴唐米业、桂林精米、泽发荞麦、丹富面粉等6个粮食加工业龙头企业。粮食加工业对全市工业经济的贡献率逐年提高，2004年全市粮食行业实现总产值5．37亿元，其中粮食加工业3．8亿元，占全市工业经济的12％。然而，近年来受行业加工技术落后、经营管理水平较低以及产加销机制不完善、区域优势发挥不充分等因素的制约，灵武市粮食加工业发展的步伐又有所放缓，主要原因有以下几点：     

对吉林省粮食问题的再认识

作为国家重要商品粮主产区，吉林省的粮食生产一直在农业和农村经济发展中占有极其重要的地位。多年来，吉林省粮食生产与发展不仅为解决国内粮食的短缺做出了巨大贡献，而且对推动地方经济发展也起到了重要作用。然而，随着社会主义市场经济体制的建立和农业市场化进程加快，吉林省粮食生产发展出现了许多前所未有的新情况和新问题。这些问题已严重地阻碍吉林农业和农村经济的健康发展，因此，有必要对吉林省粮食问题进行重新认识，这是我们寻找解决吉林省粮食问题的前提和基础。　　首先，要客观地认识吉林粮食大省的形成与发展。　　粮食…     

加快我省粮食流通现代化建设

一、加快粮食流通现代化建设的紧迫性 　　目前，我省粮食流通基础设施仍是计划经济时期构建、遗留下来的，多年来，没有大的变化。主要表现为：原始落后的露天储粮形态仍然沿袭；简单粗放的管理手段仍在继续；高费低效的粮食中转运输方式还在进行；传统“满天飞”的营销方式没有改变。这些问题，直接导致粮食流通管理中漏洞多、费用高、流转慢、陈化劣变快、粮食经济效益低，甚至发生巨额亏损。这种局面不改变，不突破，粮食经营就难以走上良性循环的轨道，更难以适应我国加入 WTO的需要。 　　加快粮食流通现代化建设是促进农村经济发展…     

进一步提高黑龙江省农民粮食生产组织化水平的对策

黑龙江省是粮食生产大省，农民粮食生产缉织化水平高低是建设现代化大农业的核心问题。调研中发现，“大市场、小农户，大机械、小田块，大群体、小服务”，是基层对全省农民粮食生产组织化水平的总体评价。一、农民粮食生产组织化水平低，障碍现代化大农业建设农民粮食生产组织化是组织主体依据一定的原则，采取不同方式将以生产经营规模狭小、经营分散、经济实力较弱、科技水平滞后为生产特征的农民转变为有组织生产和进入市场，