超大城市整体性治理机制探索

正诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨指出:"中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。"尤其是伴随着大城市的区域与人口扩张,超大城市蓬勃发展,成为我国城市发展的新类型。2014年,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》,增设了超大城市类型,把城市类型调整为五类(按照常住人口规模,划分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市五种类型)。其中,超大城市主要指     

城市规模新标准发布

随着新型城镇化规划的配套文件《城市规模划分标准调整方案》发布，各地已经作的城镇化规划面临修改的必要。此前各地已发布了到2015年或2020年，甚至到2030年的相关城镇规划。这些规划均按照旧的城市规模标准，有的提出了磅礴的特大城市目标。     

特大城市是否形成以服务经济为主的产业结构——基于44个特大城市统计数据的实证分析

一、"特大城市"的统计分类标准和数量统计中国统计出版社2005年出版的《中国城市统计年鉴2004》按城市市辖区人口规模将城市统计分组为"巨型城市"(1000万人口及以上)、"超大城市"(500-1000万人口)、"特大城市"(200-500万人口)、"大城市"(100-200万人口)、"中等城市"(50-100万人口)、"小城市"(50万人口以下)六类。     

创新体制机制 激活发展动力——访黔南州委常委、都匀市委书记吴丹

正实现规模速度双增发展当代贵州:都匀拥有许多特别的"标签":国家新型城镇化第一批综合试点,全省唯一、西部第三的2015年度中国小城市新型城镇化质量百强市,中国新型城镇化建设全省唯一"中国宜居城镇",贵州首个"全球绿色城市"及"中国十佳空气质量城市"……这些"贵州唯一"如何得来?吴丹:这些"贵州唯一",来自于过去五年全市     

沈阳跻身“特大城市”行列

国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》明确了新的城市规模划分标准,按照城市规模“新国标”,沈阳市跻身“特大城市”之列,成为名符其实的“大沈阳”。省内的大连、鞍山、抚顺、营口四市也跻身大城市行列。     

“城市划分新标准”

11月20日，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》（下简称《通知》），正式调整我国城市规模划分标准。根据新的标准，全国各城市将以城区常住人口标准，被划分为5类7档，全国大部分城市将降级。其中，原来被划定为特大城市的140个城市，将减少至16个。     

避免大城市病提高城镇化质量

正党的十八大把提高城镇化质量作为全面建成小康社会的重要内涵之一。提高城镇化质量,不仅要加快农民市民化进程,而且要改善城镇人居环境。以建成区常住人口为标准,人口20万——50万的中等城市、人口10万——20万的小城市,以及人口0.3万——10万以下的建制镇,对提高城镇化质量具有不可替代的重要作用。重视发展中小城市和建制镇     

时政

<正>中央城镇化工作会议举行2013年12月12日在北京举行的中央城镇化工作会议,明确了各类城市的城镇化路径,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。提出了推进城镇化的六项任务:一、推进农业转移人口市民化。二、提高城镇     

石花镇城乡一体化建设——汉江流域小城市的“路线图”探索

正谷城县石花镇是汉江流域一座具有2600多年历史的千年古镇,全镇版图总面积275平方公里,辖37个村、8个社区,总人口11.6万,其中镇区人口6.7万,城镇化率57.76%。近年来,石花镇立足打造汉江流域"四化同步"发展的现代化小城市这一目标定位,积极探索,先行先试,走出了一条"以新型工业化带动新型城镇化、以新型城镇化带动城乡一体化"的建设"路线图",即以新型城镇化为引领,以产业发展为中心,     

谈新时期加强小城市街道党建工作

城市在我国社会主义现代化建设中处于十分重要的地位,城市街道基层党组织是党的基层组织的一个重要组成部分,是党联系居民群众的桥梁和纽带。党的路线、方针、政策和各项工作都要靠基层党组织贯彻落实。自改革开放以来,我国城市面貌发生了根本性的变化,尤其是小城市发展较快。据有关资料介绍,截止1995年底全国有县级小城市373个,占全国大、中、小城市总数640个的58.28％。并且,我国《规划法》“严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市”的方针,规定了我国城市化进程中以发展小城市为主要方向。因此,如何加强小城市街道党的建设,促进城市两个文明建设乃至社会主义现代化建设事业的发展,已经成为摆在我们面前的一个跨世纪的课题。 一、当前小城市街道党建工作存在的主要问题 1991年,湖北省委、省政府在武汉、沙市、黄石、荆门、老河口5个大、中、小城市搞试点,探索加强以党组织为核心的街道组织建设工作,取得了较好成效,并以省委、省政府〔1992〕8号文件《关于加强城市街道组织建设的意见》在全省推广。各城市结合自身实际进行了认真贯彻实施,城市街道党组织建设有了较大加强,街道党组织的核心领导作用,战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥,为促进政治稳定、经济发展和社会安定     

新型城镇化背景下阿拉尔市产业结构分析 ——基于偏离—份额分析法

国务院发布的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,基于城市发展及人民生活提高的必然要求,这就需要加快新型城镇化的步伐,因为这不仅仅是一项民生工程,更是城市发展的巨大潜力所在.虽然目前新型城镇化存在的问题还很多,例如:城镇化水平不高、农村向城市转移农民人口规模没有突破等,但是我们清楚地认识到,新型城镇化发展是社会发展的必然要求,而且实现新型城镇离不开城镇产业的发展和相关民生配套设施的完善.新疆阿拉尔市是一座军垦新城,其运行师市合一体制,是我国"新丝绸之路经济带"的重要节点.本文通过搜集2004—2019年新疆、新疆建设兵团以及阿拉尔市的生产总值和三次产业产值数据,以新疆、新疆建设兵团的产业结构值增长作为参考系,阿拉尔市作为研究对象,把阿拉尔市的三次产业结构值运用偏离一份额分析法最终分解成三个分量:地区增长份额偏离分量(Nj)、产业结构偏离分量(Pj)、区域竞争力偏离分量(Dj),通过这三个分量的大小及正负的表示,可以定量分析出阿拉尔市三次产业竞争优势及结构合理度等问题,从而为其产业优化等布局提出参考性意见,最终更好的服务阿拉尔市的新型城镇化建设.     

新型城镇化背景下浙江省人口调控的模式转换与经验研究

实现由"规模扩张"向"质量提高"转变是我国新型城镇化发展的内在要义,与之相适应,地方政府面对日益膨胀的城市人口规模,必须审慎思考优化人口结构与空间分布,使之与经济布局和城市承载力相协调。面对城乡、区域之间巨大的人口流动迁移势能,传统以户籍制度为基础、以行政手段为主导的"逆向梯度筛选"模式不仅调控效果微弱,而且易产生城市贫困和居住空间分异等现象,造成社会福利净损失。作为政府治理能力现代化的一项重要内容,近年来浙江省通过改变"自上而下"的思维惯性,采取完善政策环境、强化产业引导、优化空间布局等多重措施,逐步构建了以权利为中心的人口集聚与扩散机制,成为新型城镇化背景下人口调控的成功典范和区域样板。系统总结浙江省人口调控的模式转换与经验,对其他地区提高城镇化水平和效率,兼顾流动人口城市融入诉求与地方经济可持续发展的实际需要,具有重要的理论与现实意义。     

我国城镇化进程中发展小城市的必要性探讨

小城市是我国城市体系的重要组成部分。从城镇化一般规律看,小城市在为居民创造较好的公共服务、提高居民参与发展能力方面确有必要性;从我国城镇化战略与进程看,没有相应的体制改革,就不会有小城市的可持续发展;从发展现实需求看,小城市是城市带动农村、工业反哺农业的平台。借鉴国际经验,在小城市的发展中,政策和制度需要锁定作为作用对象的小城市;在政策指向上,"人"的因素应当重于"城"的因素;行政体制是否有效,尤其是地方政府和居民的积极性和主动性是否得到发挥,是小城市战略能否成功的关键。     

成都卫星城新型城镇化的经验与启示——以温江区为例

卫星城和大城市有着密切的联系,它对大城市城市功能的完善、城市空间结构的优化、城乡联系与互动的加强有着重要的作用。温江区为成都市规划的8大卫星城之一,2015年3月被国家发改委列为全国61中小城市综合改革试点城市。本文以温江为例,从中小城市功能转型和城市能力提升角度出发,围绕创新产业发展、城市建设、公共服务、城市治理等机制,对大都市卫星城此类中小城市新型城镇化的路径进行研究,并对新型城镇化中出现的一些问题提出对策建议。     

超级县城

超级县城是我国城镇化进程中的一个现象,指大量的县级城市向大城市规模发展．人口目标标是50—100万人．以达到撤县设市的目的。据统计,2000--2010年10年间,全圈城镇建成区面积扩张了64．45％。     

人是新型城镇化的核心

新型城镇化是党的十八大明确提出的现代化战略。党的十八届三中全会突出强调"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。"首次中央城镇化工作会议与2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,则全面解答了"人往哪里去""钱从哪里来""城市怎么建"等一系列重大问题,将"推进以人为本,推进以人为核心的新型城镇化"提到当今中国经济社会发展的重要战略     

人口流动新趋势下县域经济体人口流失的根源及其对策——以慈溪为例

当前的人口流动趋势正在悄然发生变化。过去西部流向东部、北方流向南方那种面上的人口流动正在逐步转变为点上的聚集,即东部中小城市与乡村的人口向一二线重点大城市汇聚。在这一趋势下,以慈溪为代表的县域经济体人口流失问题已经相当严峻,不管是高端人才还是低端的劳动力都在加快脚步逃离。而且根据Zipf法则,这一人口流动新趋势不仅不会消失,相反还会持续相当长时间。不同层级城市规模效应的大小局限导致了小城镇人口的流失和大都市人口的聚集。因此,借助大城市的规模优势,融入都市圈发展,才是解决慈溪此类县域经济体的人口问题的关键所在。     

平塘:旅游引领新型城镇化建设

<正>2014年是中央城镇化工作会议提出"走新型城镇化道路,突出以人为本"的开局之年。按照《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》、《贵州省城镇体系规划(2011—2030年)》,根据全省第二次城镇化推进大会要求,黔南州明确了以"人的城镇化"为核心,以做大做强区域中心城市为重点,促进大中小城市和小城镇协调发展,奋力走出一条有特色、集约型、多样化的山地特色新型城镇化道路。作为黔南州"一圈两翼"发展格     

石狮市“小城市病”治理成效及其经验

小城市的发展质量决定着中国城镇化发展质量的高低.找寻“小城市病”治理典范,探索“小城市病”的治理经验意义深远.石狮市作为国家中小城市综合改革试点城市,福建省首个新型城镇化试点城市,在“小城市病”防范与治理方面具有典型性和可借鉴性.     

浅议推进新疆城市化进程

新疆农业生产已经连续 2 2年大丰收 ,但新疆的农民没能迅速走上富裕之路 ,究其根源 ,城市化严重滞后是新疆经济一个重要原因 ,也是新疆社会经济与诸多问题的症结所在。新疆城市数量少 ,规模不大 ,产业集中度和市场集中度不高 ,这一现状导致了新疆发展市场经济缺乏必要有城市载体。因此 ,积极稳妥地推进新疆城市化进程就显得尤为重要。1 以乌鲁木齐为核心 ,积极发展大中城市。大城市的非农产业尤其是现代工业的集聚效益对经济的牵引作用和容纳人口的能力要远远高于小城市。新疆作为全国面积最大的省份 ,大城市严重缺乏 ,而且南北疆城市发展不…