社会资本：实现政府转型的一种新思路

政府转型是指政府从管制型向服务型的转变。建立服务型政府是我国政府转型的根本目标。而服务型政府与社会资本之间具有天然的契合性,服务型政府的建构暗含的一个基本前提就是需要丰富的社会资本作为基础。通过分析发现,作为民间参与网络和互惠信任关系的社会资本有助于服务型政府的建构,实现政府从管制型向服务型的转变。     

社会资本与服务型政府构建的内在逻辑关系探析

服务型政府的构建与社会资本内涵之间具有天然的契合性.服务型政府构建需要公民普遍具有团结、互助、合作与信任的公共精神,具有高度的参与意识、公共精神以及由于这些精神和意识产生的独立和自愿性的民间组织,而这些正是而这些正是社会资本的核心内客和基本要素.可以说服务型政府所具备的民本性、法治性、合作性等与社会资本的基本要素--信任、规范和参与网络具有天然的契合性,二者都是由一定物质生产条件下所形成的人与人关系中衍生而出,都包涵公民社会的基本要义,所以说两者互相依赖,密不可分,呈现出一种相辅相成的关系.     

服务型政府建构中的公民网络参与

随着互联网的发展，网络的不断渗入和普及，公民网络参与已成为一种新型参与方式和趋势，公民网络参与彰显了服务型社会的公民本位、社会本位，提升了服务型政府的责任与效能，推动了服务型政府的民主意识。但我们同时应该看到，信息轰炸、数字鸿沟、政府对公民网络参与的不重视态度、网络基础设施的差异、法制建设的落后、参与主体的不平等性及公民本身参政意识的淡薄，这些都不利于公艮网络参与的进程，也不利于服务型政府的构建，所以应该加强网络信息的引导和监管，培育理性成熟的网络公民，加强网络基础设施建设，减少数字鸿沟，建立健全公民网络参与的法制环境，构建电子政府与民众的有效沟通机制，这样不仅可以削弱公民网络参与的不利影响的同时，也可以加快服务型政府构建的脚步。     

关于兵团第六师五家渠市投资体制改革的几点思考

十八大以来,面对复杂变化的国际国内经济形势,为发挥投资对经济的拉动作用,激发社会资本的活力,按照党中央、国务院大力推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革的要求,六师五家渠市投融资体制改革取得新的突破,投资项目审批范围大幅度缩减,投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管,企业投资自主权进一步落实,调动了社会资本积极性。为进一步深化投融资体制改革,需要着力在压缩审批事项、加强制度供给、优化审批程序、强化监管等方面深入推进,以充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。     

论服务型政府法制化建设

服务型政府必然是法治政府，必须法制化。服务型政府法制化要从法定服务型政府职能履行方式、完善公民参与、监督和制约的机制和程序、培育社会公民意识，提升构建服务型政府的内生动力、建立服务型政府配套法律四个方面推进服务型政府的法制建设。     

政府投资职能及其转换的理论与实践

政府投资是以国家为主体而进行的投资活动,是社会总投资的重要组成部分。国内外理论研究和实践表明,在现代经济发展中,政府投资一方面能调节社会供求状况和引导社会投资的方向,具有其他投资不可替代的宏观调控作用,是经济发展的重要推动力量;另一方面,如果政府投资领域过宽、过滥,甚至包办一切,就会产生巨大的“挤出效应”,直接冲击企业和个人的投资积极性,成为制约经济发展的障碍。在经济转型时期,正确认识和界定政府投资的职能范围,充分发挥政府投资的职能作用,对保证整个国民经济稳定、快速、健康发展具有重要意义。山东政府投资的现状与…     

王文:六大机遇释放改革新红利

<正>随着改革的不断深化,中国各类新商机的迹象已越来越明显:第一,投资开放新机会。今年4月,固定资产投资有40%以上来自民间投资。发改委近期宣布,首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目,涵盖能源、铁路、公路、通讯领域,意在打破垄断,激活市场经济活力,最终所带动的经济增量将达到数十万亿元。伴随各地混合所有制的落实,民间资本将迎来越来越多的市场机遇。第二,简政放权新机会。包括上海自贸区、深圳     

半月大事

正宁夏明确简政放权时间表路线图今年,宁夏将进一步加大行政审批制度改革,对事关投资环境、社会反映强烈的领域放权松绑,力争在今年下半年把自治区本级保留实施的行政审批事项压减到300项以内。自去年以来,宁夏从服务经济建设、增强发展活动、促进民生改善、推进法治政府和服务型政府建设出发,大     

扩大公民参与 促进服务型政府建设

2000年美国著名社会管理学家罗伯特·丹哈特教授提出了所谓服务型政府的理念模型,倡导进行新服务型政府再造。同样,为了适应中国社会发展的需要,党的十七大进一步明确提出＂加快行政体制改革,建设服务型政府＂的目标要求。而建设服务型政府除了政府自身改革外,如何扩大公民参与,成为促进服务型政府建设的关键所在。     

服务型政府建构中的公民网络参与

公民网络参与彰显了服务型政府的公民本位、社会本位，提升了服务型政府的责任与效能，推动了服务型政府的民主意识。但我们同时应该看到，信息轰炸，数字鸿沟，政府对公民网络参与的不重视态度，网络基础设施的差异，法制建设的落后，参与主体的不平等性及公民本身参政意识的淡薄，这些都不利于公民网络参与的进程，也不利于服务型政府的构建，所以应该加强网络信息的引导和监管，培育理性成熟的网络公民，加强网络基础设施建设，减少数字鸿沟，建立健全公民网络参与的法制环境，构建电子政府与民众的有效沟通机制．     

金融危机背景下民间资本投资的问题与对策——基于杭州市的实证研究

民间资本作为一支重要的投资力量，为推动整个经济社会的发展，正起着不可替代的重要作用。浙江民间资本相当充裕，在一般竞争性领域处于优势地位。但受世界经济不景气影响，浙江尤其是杭州民间投资增速放慢等问题日益凸显，行业垄断等众多因素正制约着民间资本的投资需求，因此要通过进一步扩大投资领域、推进金融创新、拓宽投资渠道、参与政府性项目、加强引导民间资本进入新的经济增长点等途径，促使民间资本投资增长。     

对内蒙古经济发展中的积累和消费问题的实证研究

近年来内蒙古投资率持续走高,消费率平稳走低,这是国内经济不发达地区经济发展正处于上升阶段的一个普遍的经济现象。并且,内蒙古的积累率偏高是以动员社会民间资本和区外资本为主流投资的,构不成对积累率的主要影响,而恰恰政府支出对最终消费和居民消费有着举足轻重的作用。不可忽视的是,在居民消费中,城乡居民之间的消费差距有越拉越大的趋势。今后内蒙古经济发展的重点应放到解决投资的合理结构和投资效益上来,放到节约资源和提高资本产出率上来。     

服务型责任政府:我国政府改革之走向

随着改革开放的深入,全能政府显然已越来越不能适应经济和社会发展的需要。那么,构建服务型责 任政府,就成为我国政府改革的必然走向。而强化政府行政人员的主观责任观念,坚持行政公开,扩大公民参与, 提高政府工作效率,降低行政成本,是进一步构建服务型责任政府的有效途径。     

国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》摘登

○鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。○鼓励民间资本参与水利工程建设。     

强化监督 助推“亲商”服务

近年来，成都市委、市政府把改善经济发展软环境作为在西部大开发中实现成都新跨越的重要保障。全市以推进投资体制改革为突破口，一方面对行政审批项目连砍“四刀”，共取消545项，减幅达53％；另一方面，围绕建设规范化服务型政府，     

破解难题 创新政府投资审计监督机制

如何加强政府投资审计(以下简称'投资审计'),确保政府投资项目的安全与效益,有效预防投资工程领域的各类腐败,已成为审计工作面临的重大课题。成都市审计局积极创新,从投资审计传统管理中存在的深层次弊端入手,探索建立投资审计复核机制,以政府购买社会服务的方式破解政府投资审计难题。     

2014年改革十大关键词

简政放权全面深化改革的重要突破口,是进一步厘清政府与市场的关系,简政放权成为2014年行政体制改革的最大亮点。国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。截至2014年11月,已经先后取消和下放超过700项行政审批事项;修订了政府核准的投资项目目录,将中央层面政府核准事项量减少约76%;全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项,让审批权"晒"在阳光下。     

新加坡建设服务型政府的经验与启示

建设服务型政府是现阶段推进行政管理体制改革的基本方向和重要目标，如何构建服务型政府成为现阶段中国政府所面对的重要课题。新加坡在建设服务型政府的路径选择上，呈现出了执政党与政府协同互动、政府与社会紧密结合、加强社会建设与解决民生问题、执政党与政府的廉洁高效等鲜明的特点，这也给中国建设服务型政府提供了新的思考视角和有益的启示。     

文化金融发展的新趋向

正随着政府对文化产业相关领域投资准入门槛的放宽,以及投融资机制完善,文化产业领域已经形成投资主体多元化、投资方式多元化、融资渠道社会化、项目建设市场化的格局。民间资本、外资等社会资本正在加快为文化产业"输血"。据相关统计,仅今年上半年,我国境内发生的文化产业并购和战略性入股事件就达到125起,涉及交易金额达1000亿元人     

贵州速度

工业投资增长69.6%2011年,贵州完成工业投资1820.99亿元,同比增长69.6%,创下工业投资历史新高。过去一年,贵州坚持基础设施项目、产业项目、民生项目全面推进,国有投资、民间投资和外商投资一起扩大,并且把扩大产业投资作为投资工作的重点,加快工业项目建设步伐,实现工业总产值2212亿元。(来源:人民网)