国企并购的基本原则、操作误区及矫正策略

国企并购是根据市场经济的原则对资源进行有效配置的重要手段，也是从总体上盘活国有经济的重要举措，其行为主体应该是企业，但却必须在政府的政策引导和国家的法律保障的范围内有序进行。在具体实践过程中，由于思想认识上的偏差，国企并购陷入了操作中的误区，政府自觉不自觉地充当了国企并购的主体。因此，要想进一步规范国企并购的操作，就必须尽快出台有针对性和可操作性的相关法律法规，明确政府与企业之间责、权、利的范围和边界。     

构建和谐社会 加快政府管理创新

党的十七大以来,各级政府深入落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放、加快政府管理创新、促进社会和谐发展将成为政府的未来目标。加快政府职能管理创新机制,就必须坚持讲全局、讲长远、讲公平、有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题。真正做到权力为民所用,情为民所系,利为民所谋。这样才能构建一支人民满意的,公正廉洁的、高效和谐的创新政府。     

构建和谐社会加快政府管理创新

党的十七大以来,各级政府深入落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放、加快政府管理创新、促进社会和谐发展将成为政府的未来目标.加快政府职能管理创新机制,就必须坚持讲全局、讲长远、讲公平、有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题.真正做到权力为民所用,情为民所系,利为民所谋.这样才能构建一支人民满意的.公正廉洁的、高效和谐的创新政府.     

构建和谐社会 加快政府管理创新

党的十七大以来，各级政府深入落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放、加快政府管理创新、促进社会和谐发展将成为政府的未来目标。加快政府职能管理创新机制，就必须坚持讲全局、讲长远、讲公平、有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题。真正做到权力为民所用，情为民所系，利为民所谋。这样才能构建一支人民满意的，公正廉洁的、高效和谐的创新政府。     

市政类改制国企与地方政府的关系分析

市政类国企承担着某些政府交办的特殊职能,但又要适应市场经济的规则和竞争.改制后市政类国企遇到了一些新的理论和实践问题.本文在对政府管理背景的变化、国企改制对缓解政府难题的条件进行分析的基础上,深入阐释了市政类国企处理与地方政府关系应该确立的若干基本理念.     

当前我国政府职能转变三题

我国自改革开放以来 ,就非常重视政府职能这个问题。当前面临加入WTO这一新形势 ,我国政府职能仍存在许多问题 ,为适应新的形势 ,我国政府职能必须转变 ,该强化的就要强化 ,该弱化的就要弱化。同时 ,要正确处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系 ,也要合理界定中央政府和地方政府的职能     

国企建立现代产权制度存在的问题及其对策

一、国企建立现代产权制度的必要性国有企业是国有经济的主体力量。国企目前正在加快建立现代产权制度,之所以要加快这一改革步伐,是因为在一定程度上还存在国有企业产权不够明晰的问题,并由此引发了一系列的弊端:1、产权不明晰,不利于企业积累,从根本上动摇企业的竞争力。企业的产权主体不明晰,就意味着不明确谁来承担企业的资产风险,不明确谁最可能从企业的赢利与资产增值和积累中获得好处,因而也就没有人关心企业的利润目标及     

实行有效宏观调控的关键仍是破解政府职能的错位--当前地方政府投资热的思考

地方政府职能的“错位”是导致政府投资热的根本原因。要抑制政府投资过热 ,必须按市场经济要求明确政府定位 ,采取相应的措施避免政府职能的“错位”。     

国有企业与“三讲”教育

十一届三中全会后,我国坚定不移地推进改革开放。在新旧经济体制嬗变的阵痛中,国有企业从卖方市场逐步向买方市场过渡。企业进入市场就必须面对激烈的竞争,就必须面对一系列的急剧变革。面对如此严峻、复杂的局面,集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,推动、督促国企领导干部深入学习邓小平理论,对稳定国企干部队伍、提高国企干部队伍素质具有非常重要的意义。     

推进政府管理模式改革的四项措施

我国的政府管理模式,在管理的范围、手段、目标、组织结构等方面,仍不同程度地存在着错位、差位等问题。为适应我国市场经济的进一步发展,必须按十六大提出的要求,对现行的政府管理模式继续进行改革,以实现政府职能的根本转变。 1.科学界定政府管理的范围,实现政府职能的合理定位。我国以往的政府之所以是“全能型”的,其原因就在于对政府职能的错误认识所致。我们在分析政府职能时,首先要承认政府的作用是有限的。在市场经济中,市场是资源配置的主要形式,政府只是辅助形式。因此,要根据市场经济的要求重新界定政府、市场和企业的职能边界,实现政府职能的合理定位,有助于政府正确地履行职能。     

论加入WTO后我国政府职能的转变

加入WTO以后,我国政府职能必须做出调整和转变,方能适应WTO的挑战。为此应明确政府角色定位,加强政府服务职能;统一、规范政策法规,增强政策运作过程透明度;培育市场体系,健全宏观经济调控体系;建立涉外风险防范机制,维护我国经济安全及政治稳定。     

西方国家管理国有企业的基本方式分析

西方国家把国有企业看作是一种特殊企业。八十年代以来西方 国家管理国企方式的变革,对于我国处理政企关系和建立对国有 企业的激励约束机制,有不少可资借鉴的地方。其管理方式的变 革概言之是：界定进入领域,收缩国企范围;明晰产权,明确权责; 规范管理,以法治企;分类管理,间接为主;打破国企垄断,市场激 励约束;行使出资权能,强化资产监管;调控人事、分配,经营者利 险相称。     

论我国政府职能转变的现状、问题与方向

一、引言 当前,我国正处于计划经济体制向市场经济体制转变过程中。这种转变,离不开政府的作用。然而,传统计划体制下的政府职能安排和目前的政府职能结构现状无法适应建立社会主义市场经济体制的要求,阻碍了改革的深入和经济的发展。因此,转变政府职能已成为改革的重中之重,是矛盾的主要方面。政府职能转变是一项系统工程,涉及到政府、企业和市场等方面的改革。只有形成了政府、企业和三者之间的良性循环机制,政府职能转变才能逐步到位。 二、我国政府职能转变的轨迹与现状 传统计划经济体制下,中央政府几乎垄断了政治、经济和社会生活的全     

地方招商引资财政扶持政策的几点思考

财政扶持政策是当前地方在招商引资过程中比较常见的形式。地方政府对招商引资的企业进行财政支持虽然为企业提供了资金便利,也为其创造了良好的投资环境,但其带来的财政收支虚增等问题和危害也不容忽视。应对之策,是树立正确的政绩观,改进干部考核机制;完善监督机制,加强督查力度;转变政府职能,明确政府定位;明确招商责任,加强跟踪落实;改善投资环境,提高人员素质等。     

国有企业市场退出壁垒的法律规制

过高的国企市场退出壁垒是造成我国经济领域低水平重复建设的原因之一,它严重影响了我国经济的整体效率。文章运用利益结构分析法剖析了国有企业市场退出壁垒的成因,进而提出,以法律手段来规制国企市场退出壁垒,即建立《国有企业产权交易法》,实现国有资本的“安全退出”;明晰国有企业产权关系,建立独立完善的法人制度;明晰政府与企业的法律关系,规范政府行为等。     

国企改革应解决好四个问题

国企改革，政企分离是关键。实现政企分离必须明确经营风险责任由谁承担，经营管理权交给谁，企业由谁监管等问题。 一、怎样实现政企分离？ 国企改革，政企分离是关键。为使国有企业成为真正的企业，早在党的十一届三中全会就已提出政企分离的要求，后来又从两权分离的角度进行过论证。党的十五大再次肯定国企改革的市场取向，采取了改革政府机构等措施以求实现政企分离。但问题并没有完全解决。实现政企分离，要求进一步改革政府机构，用“拆庙赶和尚”的办法促进政企分离，同时也要求大力推进国企本身的改革。改革国企本身实现政企分离的…     

株洲市：让企业对自己负责

排查治理隐患既是企业履行安全生产主体责任的核心内容,也是政府安监部门通过监管执法落实安全监管主体责任的关键所在。但是长期以来政企不分的安全生产监督管理体制,导致了隐患排查治理政企职责不清,角色错位,某些政府职能部门成了企业隐患排查治理的主力运动员,承担了无限责任。甚至出现了＂企业老板只顾赚票子,     

论国有企业与政府的互动——以一家大型国有企业为例

基于中国体制转轨的特点,从互动的视角分析国企与政府之间的关系非常有价值.在文中,我们分析了个案企业与中央政府有关机构、以及地方政府的互动,发现了大型国企与政府的互动有直接互动、人际互动、非正式互动的特点,反映了双方的相互依赖,特别是国企对政府的依赖.从后果看,国有企业与政府的互动改变了资源配置方式,产生了一种适应性的政企关系.     

发挥市场的决定牲作用必须加快政府职能转变

市场作用从“基础”变为“决定”，这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图，也使政府职能和作用有了明确的范畴和空间，使政府转变职能有了检验标尺。发挥市场在经济发展中的决定性作用，必须加快政府职能的转变，但绝不是否定和弱化政府的作用。在现代经济社会发展中，市场和政府的作用同样重要，相辅相成，只是作用的范围和内涵不同。     

国有企业改制中政府行为分析

随着雪津啤酒花落英博集团,国有企业重组溢价水平创下新纪录,五亿元的净资产与六十亿元的转让额,政府、企业管理层、并购方共同完成了产权交易市场的一份经典案例。反观,“凯雷重组徐工案”一波三折,价格几番变动仍被业界所诟病。由于政府在国企改制中的特殊角色,规范政府行为促使国有股权“理性”转让是当前推进“国退民进”的重大课题。