我国农村社会养老保障问题初探

由于长期的二元结构，城乡居民在社会养老保障方面差距很大。在家庭养老保障和土地保障功能逐渐弱化的条件下，建立健全我国农村社会养老保障体系显得尤为重要。国际上采用的普惠制养老金制度，覆盖绝大多数国民，在我国有一定的可行性。     

实行农村社会养老意义重大

我国是世界上第一人口大国,也是老年人口（指60岁以上人口）最多的国家。据统计,我国老年人口已高达1.7亿,占全国总人口的12%以上,今后还将以年均约800万的规模递增。伴随人均期望寿命（目前为73岁）的不断提高,人口老龄化趋势必然日益显现。人口老龄化问题将成为我国经济社会发展中不可忽视的重大民生问题和严峻社会问题。     

农村养老保障的问题及对策

随着农村人口老龄化问题的加剧,农村城市化进程的加快,解决农村养老保障问题成为加快社会主义新农村建设和构建和谐社会的迫切要求。本文分析了目前农村养老保障存在的主要问题,并从巩固和完善家庭养老、发挥土地保障功能、加强社区养老文化建设及服务理念、完善农村养老保险制度、加快农村养老保障立法等方面提出相应的对策。     

关于目前我国农村养老保障体系建设的探析

近几年,以城镇为重点的社会养老保障力度不断加强,覆盖面不断扩大,保障水平不断提高,而占总人口绝大多数的农村人口的养老保障却面临困境,严重阻碍了农村经济的改革与发展,成为解决三农问题的瓶颈。人口老龄化已成为当今社会关注的焦点。老年人口规模和分布的城乡差别决定了     

农村养老保障难题

近年来,我国各地积极探索农村养老保障制度改革。据介绍,目前全国31个省(区、市)的农村养老保险共有1900多个县级统筹单位,标准大多是一地一策甚至一地多策。由于制度不统一,进而导致各地农民在缴费、补贴以及享受待遇的标准等方面千差万别。     

"二元经济"结构下的农村养老保障改革思路

建立在“二元经济”基础上的城乡分割的“二元人口”管理,是制约人口城镇化的“瓶颈”,也是形成城乡“二元养老”保障体系的基础。党的十六大提出了加快城镇化和健全社会保障体系的任务。农村养老保障改革思路的突破,关键在于加快人口城镇化进程,为农业发展和农村养老保障改革寻求物质基础;维护家庭养老非正规群体行为,为社会养老正规行为的建立赢得时间,发展市场取向的农村养老保险,稳步推进强制性社会养老保障改革。     

保山市农村养老保障的法律思考

基于理论与现实的博弈,我国农村养老宜从坚持以家庭养老为主,适度发展社会养老;构建农村老年人养老津贴制度;建立健全不同层次、多种形式的农村养老保险制度,稳妥推进新型农村社会养老保险;完善新型农村合作医疗制度,适度提高农村老年人的住院报销比例;建立敬老奖励制度,倡导农村良好社会风尚;积极推进城乡社会养老保障一体化体制机制建设等六方面加以完善。     

矛盾抑或共融：农村家庭养老到社会养老——基于我国农村养老保障历史发展的分析与思考

根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保睑试点。“新农保”的试点推行，揭开了我国农村社会养老的新篇章。由此也产生了对我国农村传统家庭养老与社会养老的种种疑惑与争辩，它们之间到底是什么关系？它们之间是矛盾或是共融？本文在分析和思考我国农村养老保障历史发展的基础上，试图对此进行一定的探索。     

创新农村经济发展思路加速农村小康社会建设

江泽民在十六大报告中指出:“统筹城乡社会发展,建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”这是党中央就“三农”问题给我们提出的明确任务。党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,放在了更加突出的位置上,我们每一个关心、研究和从事农村工作的同志都应当深刻领会其精神实质,谋求发展农村经济的新途径,寻求农民增收的治本之策。 一、加快农业结构调整是发展农村经济的迫切需要 经过二十多年的改革和发展,我国取得了举世公认的成就,以占世界7％的土地养活了占全球22％的人口。但是,我国农村经济发展水平低。近年,农民增收缓慢,种粮效益低,低质农产品大量积压,价格下跌。城市与农村发展差距     

创新社会建设体制

党的十七大对加快推进以改善民生为重点的社会建设提出了新的要求。北京市作为具有近1600万常住人口的特大型城市，按照中央要求，结合本市实际，在创新社会建设体制方面要进行积极的探索。     

发展繁荣农村经济是全面建设小康社会的重要任务

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,解决“三农”问题的关键是增加农民收入,根本途径在于城市化。农村剩余劳动力转移的重点应在大中城市。     

试论农村社会保障体系的构建

我国农村社会保障体系主要包括养老保障、医疗保障与生活保障三部分。养老保障应采取家庭保障与社会保障相结合的模式;医疗保障宜建立大病费用统筹的新型医疗制度;生活保障可仿照城市建立农村最低生活保障制度。     

改革与发展：社会主义新农村建设的两大着力点

我们党和政府历来重视"三农"问题,始终坚持把解决好"三农"问题作为全党工作中的重中之重.但由于种种原因,农业基础设施依然薄弱,农民稳定增收依然困难,农村社会事业发展依然滞后,已严重制约着国民经济又好又快发展,成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题.笔者认为,全面深化农村体制改革,大力发展农村社会事业,是全面推进社会主义新农村建设面临的重要任务.     

农村社会管理面临哪些新的挑战

近年来,随着中央强农惠农政策力度的不断加大和农业发展水平的不断提升,农民生活质量大幅改善,农村建设面貌焕然一新,为农村社会的和谐稳定奠定了坚实的基础。但与此同时,农村经济社会发展中的各种矛盾也更加复杂,制约农业农村发展的旧有的深层次矛盾日益凸显,新情况和新问题又层出不穷,农村的利益主体日益多元,农民的利益诉求更加广泛,农村社会管理面临许多新的挑战．．     

努力探索农村养老保障的新途径——基于浙江省建德市的实践分析

完善农村养老保障体系是解决“三农”问题、促进经济长期稳定健康发展的需要。近年来,建德市在加强农村养老保障方面进行了有效的探索,取得了一定的成就,但仍存在着不少问题,如养老工作基础薄弱、养老政策不完善、市场机制运用不足、养老社会化程度低等。因此,应努力探索农村养老保障的新途径,在明确责任主体、发挥市场机制作用、完善相关制度、加强模式创新、发展农村养老产业等方面下工夫。     

对农村文化建设的思考

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来,促进社会全面进步和人的全面发展”,“在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节,特别要重视解决好农业、农村、农民问题”,而农村文化建设又是“三农”问题中更为薄弱的环节。因此,要树立以人为本的发展观,从人民群众的根本利益出发,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。一、提高对农村文化建设重要性的认识1、充分认识加强农村文化建设的重要性。加强农村文化建设是转变人们的发展观念,树立正确的世界观、人生观和价值观,是与经济…     

小城镇建设在统筹城乡经济社会发展中的作用

十六届五中全会提出要建设社会主义新农村,实现农村经济社会发展的历史性跨越,应当大力推进小城镇建设,充分发挥小城镇建设在统筹城乡经济社会发展中的重要作用。统筹城乡经济社会发展的内涵是通过科学有序地推进城镇化步伐,逐步实现城乡二元经济结构向现代化社会经济结构的转变,促进城镇和乡村在经济社会文化观念、生态环境、空间布局上整体协调发展和相互融合,从本质上解决"三农"问题。要加快城乡经济社会统筹发展,应有针对性地采取战略措施,努力加快小城镇建设的进程。(一)科学制定小城镇规划,以适应统筹城乡经济社会发展的需要     

欠发达地区新农村建设的对策

社会主义新农村建设的内涵十分丰富,涉及到农业、农村工作和农村教育等方方面面,概括起来就是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这二十个字的要求是一个有机整体,既包括发展农村生产力,又包括调整完善农村生产关系和上层建筑,是社会主义现代化建设“四位     

完善与创新农村社会治理体制机制 以A市为研究对象

当前农村社会矛盾较多且比较复杂,尤其是增收困难、土地权益被侵害、外出务工权益、社会治安日益复杂等问题,给农村社会治理带来了许多新挑战,加强与创新农村社会治理因而异常迫切与重要。A市作为两型社会的试验地之一,城乡发展差距仍然很大,农村的文化教育、医疗卫生、社会保障等与农民利益息息相关的社会问题日益凸显。因此,分析A市如何从发展现代农业、完善农村公共事业、健全农村社会矛盾的调处机制、提高村级组织自治力等方面着手,不断提高社会治理的能力和水平,对中国农村和谐发展具有借鉴意义。