新时代国家监察权有效运行的理论与实践

国家监察权的有效运行是国家监察体制改革的核心,而国家监察权的有效运行在实践中面临许多难以破解的问题,尤其是在国家监察权的范围与管辖、程序、权限以及组织保障方面,均存在亟待化解的难点。这些问题,在理论上主要归因于国家监察权权属中的"政治机关"属性,在实践上则体现为监察委员会过多强化"政治属性"从而采用较多"土办法"解决实践难题,反而影响了国家监察权的有效运行,因此需要从程序机制优化、内控机制强化、组织保障有力等三个方面着力破解。     

弹好“四部曲” 奏响机关职能运行监管“强乐章”

<正>高唐县委编办以推动机构职能优化协同高效为着力点，弹好建章立制、指标确定、创新实践、结果运用“四部曲”，有力有序推进职能运行监管工作走深走实。一、用好“指挥棒”，搭梁立柱建立职能运行监管制度机制一是出台“一个制度”。根据《山东省机关职能运行监管办法（试行）》《聊城市市级机关职能运行评估办法（试行）》和我县实际，     

加快推进粮食安全保障立法进程

<正>民为国基，谷为民命。经国利民，法是重器。习近平总书记指出：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗应该主要装中国粮。”在推进国家治理体系和治理能力现代化大背景下，必须加快推进粮食安全保障立法，加快实现粮食安全保障从政策治理到法治治理的根本转变，在法制层次上保障国家粮食安全。国家高度重视该项立法。2018年、2019年连续两年的中央一号文件，     

反腐败的法律保障研究

法律反腐是制度反腐的支柱。从动态上来看,反腐主要会产生立法方面的需求以及法律实施方面的需求。其中,立法是前提和基础,是关住权力,防范腐败的笼子,而法律实施方面的需求则是后续和保障。从静态上来看,反腐主要会对作为硬法的国家法以及作为软法的党法产生需求,二者在推进和保障反腐方面所发挥的作用是不同的,但却都是推进党的反腐工作所必不可少的制度保障。目前我国在反腐法治建设方面还存在两方面不足,即:在立法方面,现行反腐立法对党法过度倚赖,在国家法的建设方面则相对薄弱;而在法律实施方面,客观上存在"有法不依,执法不严,违法不究"以及"党法越位"的突出问题。为此,在今后反腐过程中,应加强反腐的国家立法建设,并应加强反腐的执法建设。     

论检察权与民生保障

在我国，检察权是国家权力的直接派生权，是由最高权力机关授权检察机关独立行使的专有制衡权。检察权在民生保障中的运行应体现其程序裁量性，行使好三项主要权能。行使追诉权维护社会稳定，乃是保障民生之基；行使建议权促进社会和谐，以推动民生之兴；行使调查权推进民主法治，以落实民生之求。     

论地方立法的合宪性审查机制

我国地方立法有地方性法规、地方规章,而且地方立法也呈现出多层次性,如何保障这些地方立法合宪,不仅是国家法制统一的问题,也是宪法的权威能否得到维护的问题.合宪性审查不仅要审查地方立法与宪法典是否冲突,还要审查是否与宪法性法律相抵触以及是否符合法制统一与和谐的要求.应充分调动所有主体的启动积极性,包括公民、法人和其他组织的启动积极性,不应附加任何条件来限制审查启动.审查主体不限于全国人大常委会,还应该包括地方立法的制定机关、上级监督机关并遵循自下而上的审查程序.     

全面推进依法治国背景下的机关党员干部法治能力建设

社会主义法治国家建设,不仅意味着更加完备制度建设,同时要求在政治和社会层面具有较高的法治意识和法治能力。机关党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,在法治实践中必须要全面提升自身的法治能力。这一方面需要在个体层面对机关党员干部给予一定的支持和激励,另一方面也需要在体系层面对实践提供整体性支持。     

不断开创机关党的建设新局面

在极富机遇和挑战的2009年，四川机关党建工作要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为完成四川省委、省政府各项工作任务提供坚强的政治保障。一是始终坚持用科学发展观统领机关党建工作。二是扎实抓好四川省直机关第二批单位深入学习实践科学发展观活动。三是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。四是继续抓好四川省委书记刘奇葆同志提出的四项重要工作。五是大力抓好中华人民共和国建国60周年纪念活动。     

保障国家权力机关真正代表人民行使国家权力

虽然在社会主义国家建立的国家政权是人民的政权,但是权力也必须受到监督。而且这个监督必须是人民群众对国家权力的监督,如果没有这样的监督,就无法保证国家权力机关真正代表人民行使国家权力。相反,没有人民群众对国家权利机关的监督,理论上的人民政权也完全可能用掌握的权力为个人或者小集团或者某些既得利益集团谋取利益,而置最广大人民的利益于不顾。     

党校机关党建工作要为干部教育保驾护航——中共成都市委党校机关党建工作的调查报告

党校机关党建工作是党校建设的重要组成部分,是推进党校教学、科研和管理工作改革发展的重要思想保障。通过对中共成都市委党校机关党委近年来开展党建工作的实践调查,党校机关党建工作意义重大,加强党校建设,首先必须加强党校机关党建工作,不断推动党校机关党建工作的观念创新、方法创新、载体创新和机制创新,以适应不断发展变化的新形势,为党校改革发展保驾护航。     

宪法是实现司法公正的保障

宪法规定了公民的基本权利和国家的根本制度,是全国各族人民的共同意志和根本利益的集中反映。贯彻实施宪法,既是全面落实依法治国基本方略的要求,也是实现司法公正的基本保障。我们要充分认识司法公正的宪法保障机制,在全面贯彻实施宪法中加强司法工作,在宪法确立的基本司法制度下推进司法体制改革。如何保障司法公正是一个司法制度问题,更是一个宪法制度问题。我国宪法不仅确立了司法制度的基本框架和司法工作的基本原则,而且规定了党的领导、人大监督和社会监督的原则和制度,规定了司法活动中各机关之间及其与当事人和律师之间的基本关系…     

新时代机关基层党组织组织力:理论逻辑与提升路径

提升新时代机关基层党组织组织力具有深在的时代和实践内涵。组织基础、组织运行与组织表征构成审视和探究机关基层党组织组织力的理论逻辑,其中组织设置、基本制度和基本活动是组织基础的基本构成,组织决策、组织执行和组织监督是组织运行的基本环节,政治引领、改进作风、提升能力和纪律严明是组织表征的内在要求。机关基层党组织组织力建设面临着组织基础不够健全、组织运行不够高效和组织效果不够显著等困境,应从规范组织设置、强化组织运行、加强政治建设、优化思想学习和健全组织评价等方面提升组织力,保障新时代机关基层党组织战斗堡垒作用的有效发挥。     

应当重视宪法保障的理论研究和制度建设

宪法保障不仅在世界上许多国家宪法中有着或明文或暗含的规定，而且在宪法理论上也是一个曾经被密切关注和研究的领域，现在已经被宪法监督、司法审查之类的专门研究所取代或替代。但宪法保障从积极的立场看待“由宪法自身给予的保障”和“对宪法实施的保障”，在理论和实践上仍是一项不能回避的重大课题，应当认真加以研究。     

学习党的十八大精神做好机关后勤服务保障工作

十八大报告对我们的工作具有很强的指导性，我们要紧密联系机关后勤服务保障工作的实际，用十八大精神指导实践、推动工作。     

《云南省机关事务管理办法》开始实施

云南省政府制定了《云南省机关事务管理办法》,并于3月1日起正式施行。明确规定管理体制和管理职责《办法》涉及经费管理、公务用车管理等内容,共8章32条,对机关事务的管理体制、管理职责等作了明确规定,对于规范机关事务管理,控制机关运行成本和建设节约型机关、保障机关科学运行发挥了重要的推动作用。     

精心建设经济房小区 打造机关保障品牌

住房制度改革是整个改革特别是机关后勤改革的重要方面。房改之后．住房问题并未完全解决．仍有些面积不够的缺房户和无房户。特别是近年来随着房地产市场化程度的加深和经济形势的发展。市场房价一路攀升，影响了机关干部职工的住房需求．住房供需存在较大矛盾。住房供需矛盾在间接层面上也影响到了机关部分干部职工的工作心态。“住房难”的问题．已经成为困扰省直机关干部职工的一个严重因素。公务员住房问题解决得好坏．不仅关系到机关工作的正常运行．更关系到广大干部职工的切身利益．是机关事务部门必须面对的一个重要问题。     

全国人大与其常委会立法权冲突的现实出路

全国人大与全国人大常委会的立法权冲突由来已久,二者立法权限之间界限不清,互相混淆,使得全国人大权力旁落,与法治国家的核心理念背道而驰。这不仅妨害我国立法监督与违宪审查制度的建立,而且有损全国人大最高国家权力机关的至上地位。这一冲突的彻底消解,有待于我国宪政体制、国家权力架构的重大变更,然而,在目前的政治、法律框架下,这一问题并非无法解决。全国人大立法规划的制定是解决二者立法权冲突的现实出路。     

农民工权利保障法律机制探讨

与城市居民相比,农民工不仅政治、社会、经济、文化等法定权利缺失,而且他们实际能够享有的应然权利和法定权利较之城市居民也有一定的差距。当前,完善农民工权利保障法律机制,首先要在立法上消除对农民工歧视性的法律规定,恢复农民工国家公民的主体地位;其次要强化政府义务,加强政府对农民工权利的保护;再次要完善司法救济制度,使农民工在权利受损时能得到及时有效的救济。     

强化国家权力机关对执法的监督——访部分全国人大代表

加强和改善执法监督,尤其是国家权力机关对执法的监督,不仅是我国社会主义法制建设的一项重要任务和重大课题,而且也是广大人民群众十分关注、迫切希望解决的现实“热点”问题。为此,记者在八届人大四次会议期间,走访了部分全国人大代表,请他们对加强和完善国家权力机关执法监督的问题,谈了各自的体会和意见。     

提高机关党的建设科学化水平推动机关党建工作走在基层组织建设前头

四川省直机关结合机关党建工作实际,围绕＂提高机关党的建设科学化水平,推进机关党建工作走在全省基层组织建设前头＂的主题,从机关党的建设规律、理论指导、方式方法、制度机制、目标要求等方面进行积极探索,取得了初步的认识成果和实践成果.