市域社会治理现代化：生成逻辑与推进路径

市域社会治理现代化是我国社会治理领域最新的政策议题,是推进国家治理体系和治理能力现代化,维护国家安全和社会稳定的重大制度安排。市域处于国家治理的中观层面,具备县域所不具备的独特优势。从现实生成逻辑上看,市域社会治理现代化是维护社会稳定的现实需要;从理论生成逻辑上看,市域社会治理现代化是丰富发展马克思主义城乡关系理论的必然结果;从制度生成逻辑上看,市域社会治理现代化是市域层面完善共建共治共享社会治理制度的客观要求。未来,推进市域社会治理现代化可以从党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑这七个方面入手。     

以高质量立法推动市域社会治理现代化

习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,要创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。地方立法在推进区域治理体系和治理能力现代化进程中具有重要作用。获准行使地方立法权以来,扬州市人大常委会围绕推进城市治理体系和治理能力现代化,坚持问题、特色、结果和民意导向,共制定出台实体法6部、程序法1部,并着力在提高立法精细度和增强实效性上下功夫,把提高立法质量作为助力地方治理体系和治理能力现代化的关键举措。2018年12月,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨视察调研扬州市地方立法工作并给予充分肯定。     

论社会组织参与市域社会治理的制度建设

要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,就必须重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用。这是因为,社会组织有助于推动科学决策、完善公共服务、化解社会矛盾、实现公民自治。当前我国社会组织参与市域社会治理的实践困境在于"契合度偏差",即与社会组织发展息息相关的价值认知、运行监管、组织能力和资源支持尚未能很好地契合社会组织发展的现实需求。要走出社会组织参与市域社会治理的"契合度偏差"困境,就必须优化制度环境,从价值认知、监管制度、能力建设、资源支持等方面下功夫,使社会组织成为制度健全、运行规范、充满活力的市域社会治理参与主体。     

论市域社会治理现代化的空间之维

市域社会治理现代化是空间治理的市域社会表征,也是中国式现代化的空间实现路径。当前,市域社会治理现代化面临着公共资源空间分布有所不均、行政体制空间效能有待提升、信息要素空间传递路径受阻、技术程式空间秩序亟待治理、文化传播空间展开遭受限制等多重空间症候。构建运行规范、充满活力的经济空间,创设党建引领、多方协同的政治空间,架构科学规范、集成高效的技术空间,营建体系严密、张弛有度的法治空间,筑造生动立体、开放包容的人文空间是在空间向度全方位、多层级推进市域社会治理现代化的实践旨归与价值共识。     

市域社会治理现代化视角下公安民警绩效考核科学化探析

为了在市域社会治理现代化进程中激发公安民警的活力、动力和潜力,需要加快公安民警绩效考核科学化进程.构建科学的公安民警绩效考核体系有利于打造公安铁军,有利于从严治警,有利于提升民警的履职能力.但是,在市域社会治理现代化的视角下,公安民警绩效考核在科学化方面却存在着一系列问题.为此,应该从绩效考核指标设置、绩效考核程序操作和绩效考核结果运用等三个方面来全面实现公安民警绩效考核科学化.     

市域社会治理现代化的科学内涵和前进方向

市域社会治理是个新概念,目前理论界与实务界对其内涵的理解还存在模糊甚至片面之处.比如,有的将市域与农村对立起来,认为市域社会治理的提出标志着社会治理的主战场从乡村社会转移到城市社会;有的把市域社会治理等同于县(市、区)社会治理的加总,简单地把市域社会治理任务逐级分解到县乡村三级.为提高市域社会治理效能,有必要厘清科学内...     

市域社会治理现代化的立法路径思考

党的十八大以来,习近平总书记就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略,为加快推进社会治理现代化提供了遵循。党的十九届四中全会指出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。2018年6月4日,在延安干部学院新任地市级党委政法委书记培训示范班开班式上,中央政法委秘书长陈一新首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念,指出要打造具有中国特色、时代特征、城市特点的社会治理新模式。     

新时代市域社会治理现代化法治内涵与方法

市域社会治理已经成为我国新时代的社会治理中关键一环,承载了国家和社会治理现代化的重任,新时代市域治理现代化要以法治化为目标,依靠法治来推动,市域治理法治化关键是要“地方立法科学化、法治政府服务化、普法守法全民化、法律问题科技化”同步进行。     

从社会自治走向社会善治：社会治理的伦理趋向与伦理路径

社会秩序既是人类生存发展的前提,也是人们相互作用的结果。在以民主化、平等化为内在要件的现代社会,社会秩序建设必须也必然由政府管理走向社会治理,由社会自治走向社会善治。跟进由社会自治走向社会善治的社会治理伦理趋向,社会治理需要从主体和制度两个层面完善其伦理路径：主体层面,加强对政治公众人物和社会公众人物的诚信考核,增进社会成员诚信建设的自觉性,提升社会整体的信任度;制度层面,深化制度的伦理性和伦理的制度化建设,提升制度本身的合理性,优化社会治理的伦理环境。     

如何优化社会治理的德治体系

市域社会治理是国家治理在市域范围的具体展开,是实现基层治理现代化的前线指挥部。市域社会治理德治体系优化效果如何,事关市域社会和谐稳定、国家长治久安。新时代实现市域社会治理德治体系的优化目标,要在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个层面上加强建设,为推进市域社会治理体系现代化提供德治养料。     

实现我国乡村社会治理的“善治”路径探论一一基于社会资本重构的视角

基于信任、互惠规范和公民参与网络的社会资本,在完善农村公共产品供给机制,实现农村社会整合,维护乡村社会秩序方面显示了得天独厚的优势。文章论述了乡村治理与社会资本的理论关联,并具体分析社会资本在农村公共产品供给和农村社会整合方面的积极作用,在弄清中国农村社会资本现状的基础上,对如何重构农村社会资本,以解决“乡政村治”模式下的治理困境,实现乡村治理的“善治”问题上提出自己的看法。     

公安派出所基层基础工作融入市域社会治理的实践与探索

加快推进社会治理现代化,抓实抓好基层基础工作,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实,是加强新时代公安基层基础工作的标准与方向。当前,世界经济下行压力持续加大,国际疫情不断蔓延,国际环境的变化对我国边境地区公安派出所工作提出了新的挑战,需要以更具时代性、前瞻性的创新理念与发展思路推动公安工作重心下移、警力下沉、保障下倾,解决制约公安基层基础工作发展的机制性、保障性难题,确保边境地区市域社会治理现代化水平全面提升。     

治理视野下地方立法的发展方向与路径选择

从1970年代末开始的改革开放拉开了中国社会转型的序幕,政府主导的渐进式社会变革稳步推进;在改革进入深水区,利益调整更加纷繁复杂的情况下,地方立法在地方治理活动中扮演着越来越重要的角色。地方立法实践中面临着质量控制、民主参与、利益樊篱等问题,也受制于社会变革与中央立法整体进程。在坚持地方特色的基础上,地方立法应当坚持民主化与科学化发展方向,积极引领、规范地方治理工作,不断推进地方治理现代化。     

人口治理现代化的目标旨向与路径考量

人口治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,人口治理现代化就是人口善治,其主要目标是要实现人口的长期均衡发展,其具体内容和分目标包括人口数量的适度、人口质量的提升、人口结构的优化、人口布局的合理、人力资源的开发、人口发展的统筹、家庭能力的提升、人口政策的完善、人口管理的科学和人口服务的优质等等,而进行人口治理现代化的路径设计也要从以上方面着力和完善。     

“新常态”视域下的社会治理现代化

社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是国家治理体系的关键层面。一部政治文明史是社会治理的发展史,仁政善治是永远的社会理想追求。法治是善治之基,公平正义是社会的价值诉求。社会主义核心价值观是创新社会治理的精神力量,是塑造公序良俗,社会和谐,人心向善的方向盘和定心丸。     

从社会管理到社会治理的逻辑转换探究——群众路线与社会治理变革

从十八大的社会管理到十八届三中全会的社会治理,这种提法的"瞬间"的转换令不少人疑惑。比较社会管理与社会治理的理论及各自的实践,有助于说明变革的原因。社会治理强调政府、社会、市场三方力量良性互动。发达国家的社会治理实践显示出了它的合理性。我国深化改革以市场机制决定资源配置要求放松政府对资源的配置,传统的社会管理模式需要变革为社会治理模式。社会治理需要发挥群众参与社会事务的积极性,这契合我党的群众路线理念。     

积极探索市域社会治理现代化创新之路

党的十九届四中全会强调,必须加强和创新社会治理,完善社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,并提出要加快推进市域社会治理现代化。近年来,江西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,在继承中创新,在创新中发展,大力推进社会治理现代化。     

打造自然与社会生态的“绿水青山”--探索市域社会治理现代化的“上饶经验”

【调研背景】市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施,是国家治理的重要基石,在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。新形势下,如何有效推进市域社会治理现代化,是当前和今后一个时期各地亟待实践探索的现实课题。近年来,上饶市公安机关坚持以习近平生态文明思想为指引,全力以赴守护大美上饶的“绿水青山”;在促进自然生态系统治理体系和治理能力现代化的同时,上饶市公安机关还以奋力跻身全国市域社会治理现代化示范城市行列为目标,努力打造社会生态的“绿水青山”。为深入挖掘上饶市公安机关以打造自然生态和社会生态的“绿水青山”为抓手、推进市域社会治理现代化的成功经验和特色做法,近日,人民日报社人民论坛杂志社邀请党建、社会治理和法学等领域的专家学者组成课题组,赴上饶市进行了专题调研。     

巧解市域社会治理“方程式”

温州是全国首批市域社会治理现代化试点城市。为进一步提高市域社会治理能力,2022年以来,温州公安深入实施“源、融、亲”三型警务,着力构建大平安机制、大治理格局、大服务体系,努力打造“最严社会治安管理区域、最优警民和谐生态”。