构建干部容错纠错机制的思考

<正>随着全面深化改革和全面从严治党互持互助、齐头并进,干部队伍中能力不足"不能为"、动力不足"不想为"、担当不足"不敢为"问题日益凸显,形成改革"中梗阻"。建立干部容错纠错机制,允许试错,宽容失败,为改革创新、担当有为的干部"减压兜底",正是各级政府破除"为官不为"现象的制度性回应和关怀。近年来,在中央层面政策倡导和地方政府建制试行的双重推动下,容错纠错机制已然成为助力改革落地的政府创新热点,但全国整体上仍     

容错纠错机制“甜”在干部心里

<正>党的十九大报告提出了建立干部激励机制和容错纠错机制,进一步消除了党员干部当中存在的一些思想顾虑,这无疑是促进干部健康成长的有效机制。党的十八大以来,全面从严治党力度空前,解决了一些干部乱作为的问题。在这个背景下,也出现了一些干部"只要不出事,宁可不干事"不作为的现象。建立容错纠错机制正是在这个背景下提出来的,目的就是激发广大干部干事创业的积极性。笔者认为,全面从严治党与干部干事创业之间不是对立关系,而是辩证统一的。全面从严治党并不是要捆住干部干事创业的手脚,而是要整     

容错纠错机制为干部干事创业撑腰鼓劲

干部干事创业改革创新积极性的内在驱动力取决于干部为政心理,容错纠错机制的建立,有利于保障干部干事创业的安全感,增强干部勤政作为的公平感,提升干部改革创新的激励感,从而对干部为政心理形成一种正向调节作用。     

关于容错纠错机制

<正>改革是探索与创新的过程,改革道路绝非坦途,注定路途中要出现重重挑战与风险。当前,改革步入攻坚期和深水区,我们需要改革创新者层出不穷,更需要培育改革创新精神,尤其需要干部冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,啃"骨头"、涉"险滩"。党的十八届六中全会提出"建立容错纠错机制",为敢于干事担当的干部保驾护航,这对全面从严治党、从严治政,推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有举足轻重的意义。要落实好容错纠错机制,需要     

全面构建激励干部担当作为的容错纠错机制

容错纠错是影响干部队伍干事创业和改革创新的重要因素。近年来,为充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,各地陆续出台了一系列容错纠错制度措施,但效果仍不及预期。为此,可以从理论认识筑基、组织文化引导和制度体系规范等角度出发构建科学有效的容错纠错机制,激发干部敢于担当、勇于作为。     

容错纠错机制决非权宜之计

建立容错纠错机制,不应当成为一句吸引眼球的"口号",也不应当作为一项权宜之计的政策措施,而应当是具有实践性和长效性的制度安排。因此,必须建立集激励和容错纠错于一体的制度体系。     

科学构建容错纠错机制

<正>当前,我区正处于与全国同步建成全面小康社会的决战决胜时期,面临大量需要破题、攻坚的"硬骨头",这个过程绝非坦途,失误差错在所难免。越是在改革发展关键时候,越迫切需要更多拼劲十足、敢闯敢干的改革创新者。广东、浙江、四川和山东,以及我区的桂林、贵港、防城港等市,率先探索建立了容错纠错机制。     

广大干部新时代新担当新作为容错纠错机制的辩证逻辑

正习近平总书记指出,干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败,并强调建立容错纠错机制,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。2018年5月,中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》),首次从制度层面对建立健全容错纠错机制专门作出指导性规定,通篇体现了思维辩证法,释放出鼓励改革创新、担当作为的鲜明导向和强烈信号。我们应当把握大势、应势而动、顺势     

容错纠错机制的运行机理

容错与纠错均旨在正确处理失误,容错重在科学地认识问题,纠错重在科学地解决问题,二者共同构成一个有机整体,相互融合、缺一不可。从抽象层面的宏观理论辨识、实践层面的中观系统结构和微观的运行过程三个方面探讨容错纠错机制在政治实践中的作用机理和在创新驱动发展战略中的实现路径。     

党员干部眼中的容错纠错机制

<正>容错纠错机制是干部的"减压阀"面对改革发展的新形势新任务,容错纠错机制在今天显得尤为突出、更加重要。让领导干部轻装上阵是党和人民事业的需要,也是党和人民事业之福。容错纠错机制是干部的"减压阀",为干事创业者减压;容错纠错机制是支持干部勇于担当的"护身符",引导领导干部分得清、看得明干事创业中的失误和违纪违法行为的显著区别。在纪律作风上为干部拧紧螺丝的同时打开干部心锁,为支持改革、埋头苦干的干部保驾护航。——陕西省安康市人     

干部容错纠错制度文本分析及效能提升

干部容错纠错制度是干部管理从惩罚导向转向发展导向、用制度激发干部新时代新担当新作为的重要途径,是中国共产党长期执政的必然要求,也是干部激励约束机制和尽职免责机制的构成要素。在中央政府、地方政府与干部群体的互动进程中,干部容错纠错制度动态演化、变迁及其效能直接关乎干部队伍建设和国家治理能力现代化。模糊性与冲突性是目前制约干部容错纠错制度效能发挥的主要因素。为此,应淡化干部容错纠错制度的模糊性,缓和干部容错纠错制度的冲突性,提升干部容错纠错制度的创新力,以进一步推动干部容错纠错制度化、规范化、科学化。     

从各地试水看“容错纠错机制”的系统建构

基于实践意义,当前各地探索试水的"容错机制",无疑为我们以新发展理念引领发展,提供了宝贵的经验化样本。进一步由学理视域考量,也需要透过地方应用实践,通过探讨决策理念的树立、容错机制的系统化建构、激励机制和容错纠错机制兼顾并行的逻辑路径,为机制经试水至完善与推广提供系统化学理依据和理论助力。     

纠错容错机制鼓励实干担当

<正>党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要正确区分和对待干部在改革探索中出现的失误和错误的性质,支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。总书记提出了"三个区分"的要求,即把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来;把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来;把为推动改革的无意过     

构建科学有效的容错纠错机制

国家推行容错机制是为了给各级干部撑腰鼓劲,使他们可以放开手脚为人民服务。然而在一些基层政府中,由于对容错的“冰山规律”把握不到位,使容错机制成了摆设。要解决这一问题,未来需要充分尊重、利用好“冰山规律”。     

建立健全容错纠错机制的基本要求

十八大以来,从严治党效果显著,但领导干部不作为问题日益突出。建立健全容错纠错机制是对领导干部不作为问题的针对性举措,也是当前党建中的热点问题。十八届六中全会强调要建立容错纠错机制宽容干部"改革创新中的失误",笔者在此对建立健全容错纠错机制的基本要求进行了初步探讨:明确制度目标、界定错误边界、规范操作程序是建立健全容错纠错机制的基本要求,其中明确制度目标是基础,界定错误边界是重点,规范操作程序是保障。     

各地容错纠错机制的优点与不足

当前各地出台的容错纠错机制实施办法具有原则明确、效果明显、边界清晰、纠错有效的共同特点,也存在"容错"与"纠错"、"喊口号"与"实践性"、主观设计与调查研究、"裁判员"与"运动员"等方面的不平衡问题。     

容错机制创设与建构

正党的十八大以来,习近平总书记多次强调正确区分和对待干部在改革探索中出现的失误和错误的性质,强调要支持和保护那些作风正派又敢做敢为、锐意进取的干部。李克强总理在2016年的政府工作报告中明确提出:"健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。"在正风反腐和问责追责力度加大,全面从严治党永远在路上的背景下,适时提出创建容错机制,激发干部创新创业、敢闯敢干的激情,释放闯新路、创新业的活力,是一项富有战略远见的重大决     

健全容错纠错机制 营造良好干事环境

健全容错纠错机制要坚持政治原则、把握政治方向、站稳政治立场;坚持底线原则,在"网开一面"的同时坚守底线,不搞"拉闸泄洪";坚持实事求是原则,针对应当"容"的错,大胆容错,针对不应当"容"的错,坚决不容;坚持人文原则,维护党员干部的合法权益。     

健全容错纠错机制的逻辑指向及实现之道

健全容错纠错机制具有鲜明的逻辑指向,一是完善全面从严治党,着力加强党的建设;二是适应全面深化改革,营造良好从政环境;三是推进全面依法治国,创造依法行政空间;四是促进民主政治现代化,努力打造现代政府。健全容错纠错机制,在思想维度,要重视容错纠错机制功能,明晰容错纠错机制边界;在运行维度,要完善容错纠错机制程序,规范容错纠错机制实践;在管理维度,要加强容错纠错机制管理,保障容错纠错机制实施;在制度维度,要健全容错纠错机制法制,提升容错纠错机制效能。     

容错纠错机制的可能风险与管控路径

在政府系统,容错纠错机制是指:当政府官员因改革创新、主动作为而出现过错时,政府系统要有容受和纠正这类过错的制度机制,以鼓励改革创新和行政有为。在肯定容错纠错正当性的同时,也要看到容错纠错机制适用的风险。文章在讨论容错纠错机制价值的基础上,分析了容错纠错机制的可能风险,提出了对风险实施管控的路径。