湖北养老服务业发展情况的调查与建议

就业是民生之本．养老服务是民生之需。省委、省政府高度重视养老服务事业．将其作为推进城乡一体化和“幸福湖北”建设的重要举措之一。我省各地不断创新思路．科学谋划．整合资源．开拓创新．初步建立起我省居家养老、机构养老、社区养老等多种模式的养老服务体系．基本形成了以居家养老为基础、以社区养老为重点、以公办养老机构为示范、以民营养老机构为突破的养老服务发展新格局。     

论中国居家养老服务体系建设中的核心问题

居家养老服务的健康发展关系到社会养老服务体系的发展和完善,中国居家养老服务的发展存在着养子防老、机构服务优于居家服务以及基本生存等理念方面的问题,居家养老服务机构化、社区化、产业化和高标准化等政策理解方面的问题,忽视老年自力与自主服务、强调家庭养老服务、社区养老服务抽象化、推崇机构养老服务等服务方式方面的问题,还存在政府资源不均衡配置、市场资源进入引发争议、家庭与社区资源不足等资源配置方面的问题。     

社区综合养老服务体系建设:挑战、问题与对策

我国老龄化具有老年人口基数大、增长速度快、抚养比上升等特征,养老形势格外严峻,尤其有担负六种老人刚需服务的任务。我国养老服务尚在起步阶段,经过了从强调机构建设转向向居家养老政策倾斜的过程。国家制定了"居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的养老服务方针,北京、上海等也分别制定了"9064"和"9073"计划。但三者关系尚未理顺,许多地方依旧围绕机构和居家之间的数字比例做文章。在三者中,应突出社区,建设社区综合养老服务体系应是养老任务的核心。所谓社区综合养老服务体系,即在社区平台,形成多方主管部门参与,配置整合公共、社会和个人各方资源,有效连接机构与居家,形成有机的服务体系,提供综合养老服务。     

“医养结合”养老服务体系再升级

贵州省加快建设“以居家为基础,社区为依托,机构为补充,医养相结合”的养老服务体系,不断满足老年人养老服务需求,医养结合的服务体系日趋完善. “生病了不用出养老院,医生就在身边,第一时间就能得到治疗.”日前,入住贵阳市乌当区的曜阳养老服务中心后,崔智云老人对中心的设施和服务很满意. 曜阳养老服务中心是全国首家由二级中西医结合的医院和现代化老年公寓组成的医养结合型养老示范性基地,也是全省首批医养结合试点示范单位. 近年来,随着老龄化程度不断加深,贵州省加快建设“以居家为基础,社区为依托,机构为补充,医养相结合”的养老服务体系,不断满足老年人养老服务需求,医养结合的服务体系日趋完善.     

哈尔滨市健康养老服务业发展思考

党的十九届四中全会提出:"强化提高人民健康水平的制度保障。积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。"当前,哈尔滨市人口老龄化程度持续升高,但健康养老服务业发展相对滞后,存在服务机构良莠不齐、市场发育不健全等问题,因此必须采取有效措施,如改革创新运营模式、强化政策保障等,提高哈尔滨市健康养老服务供给能力和水平。     

南京社会组织参与社区养老服务的基本思路

南京是全国人口老龄化程度较高、发展速度较快的地区之一。据《南京市老龄事业发展第十二个五年规划》,预计到2015年底,南京60岁及以上常住老年人口将超过150万人,占总人口的16.42%,其中80岁及以上高龄老人将超过20万人,占老年人口的13.75%。2003年开始,南京用十余年时间逐步建成了以"社区养老服务为重心,居家养老为基本,机构养老为托底"的社区养老服务体系模式。     

“主动空巢”与社会化养老服务模式探究

在我国加速推进现代化进程的背景下,我国的居住模式、家庭结构与家庭观念也发生着巨大的变化,越来越多的老年人、甚至中年人主动选择空巢。整体上,我国当前空巢家庭正处于由不自觉、被动地接受向主动、自觉选择的过渡时期。针对主动空巢日益增多的情势,有必要建构一种以社区为依托提供社会化养老服务的居家养老模式——社区-居家养老模式。该模式的构建,应该着重从两个层面入手:一是构建以政府为主导、社区为载体、市场化供给为主要渠道、志愿服务为补充的多元化养老服务体系;二是逐步完善和提供包括补助性服务、预防性服务和发展性服务等在内的多样化的养老服务内容。     

养老服务供给既要“互助”也要“嵌入”

上海市政协十三届四次会议上传来消息,在关爱老年人这件“民心”大事上,上海今年将从全面推进社区嵌入式养老服务、持续扩大多层次养老服务供给、深化医养康养相结合等方面持续用力。实际上,做强中心城区“嵌入式”、乡村地区“互助式”养老服务是一体两面,并非互相割裂的。除了中心城区外,在城镇化地区也要重点发展社区嵌入式养老服务。     

社区养老模式探索

据统计预计到2020年,我国60岁以上的老年人口将达到2.55亿,占总人口比重17.8%,我国已经进入老龄化国家。如何解决好这一问题应是我们当下面临的主要问题。本文主要从中国老年人口现状、现在国家养老现状以及采取1.在以居家养老为主的情况下,要缓解居家老人的生活压力及其子女的供养压力和成本。2.充分利用现有资源,实现共享养老。3.通过社区,利用"互联网+"信息平台,建立养老服务自愿者服务团体。4.引进民营资本,建立社区养老服务机构等方法来解决我国养老问题。     

以“银发经济”助推黑龙江省新发展格局构建

从党的十八届五中全会明确"积极开展应对人口老龄化行动"到党的十九届五中全会提出"实施积极应对人口老龄化国家战略",表述上的转变彰显出党中央对我国人口老龄化形势严峻性的深刻认识及科学应对这一严峻形势的决心和信心。为积极应对人口问题,"十四五"期间黑龙江省将积极开发老龄人力资源,发展"银发经济",推动养老事业、产业协同发展,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。     

福州市居家社区养老服务体系建设实践与思考

居家社区养老是满足居家老年人多样化、多层次、个性化的养老服务需求,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的原则,按照“提标扩面、深化服务、全面推开、强化监管、持续发展”的要求,健全政策体系,加强设施建设,提升服务质量,增加有效供给,扩大消费需求,强化居家社区养老在养老服务体系中的基础地位,使其成为惠民生、扩就业、促消费的一项重要工作.     

居家何以养老：城市社区居家养老服务机制及实施困境——以武汉市L社区为例

老龄化问题日益严峻,家庭核心化导致养老功能弱化,社区居家养老成为应对老龄化问题的重要方式。通过政府搭建居家养老服务平台,老人自发形成自助互助组织,社工吸纳社会力量参与,在社区中形成居家养老的互惠共同体。然而由于服务资金单一、服务人才有限、服务资源不足等限制,社区居家养老仍然面临重重困境。促进服务实施主体的多元化、规范社会化养老服务机构以及提升服务的专业化与纵深程度,依旧是当前优化居家养老服务的重要路径。     

我国养老服务业发展的现状与展望

人口老龄化对养老服务业的发展提出了严峻的挑战。尽管经过多年的发展,我国居家养老服务的基础地位更加牢固,社区养老服务得到较快发展,机构养老的支撑作用明显加强。但是,我国养老服务业的发展不平衡,养老服务水平的提升相对比较缓慢,养老机构经营发展困难,养老机构的建设与老年人的养老服务需求存在脱节等问题仍然突出。促进我国养老服务业的持续稳定发展,必须进一步优化养老服务供给结构,推动医疗卫生和养老服务相结合,推动公办养老机构的改革发展,探索建立多层次长期照护保障体系,建立健全居家养老支持政策。     

如何完善哈尔滨市社区养老服务工作——以荣市街区为例

为有效解决辖区老人养老问题,哈尔滨市南岗区荣市街道办事处不断完善社区养老服务工作,初步形成了以家庭为基础,以社区为依托,以资源整合为手段,多方联动、合力共筑的居家养老工作格局。根据荣市街道办事处居家养老服务工作的经验,哈尔滨市应树立以人为本理念,切实从老年人的需要出发,为他们提供全方位、多样性的居家养老服务,不断创新和完善社区养老服务工作。     

中西方养老文化差异及其启示简

“反馈模式”和“接力模式”可以用来概括东西方代际文化的特征,中国具有尊老敬老的文化传统,而西方国家则是家庭关系松散,家庭养老文化缺失。而且中西方在养老主体、养老服务机构、养老法律约束等方面均存在差异。在我国,要努力弘扬“尊老敬老”的孝文化传统,形成敬老爱老、扶老助老的社会氛围;建立以居家养老为主体、社区服务为依托、社会机构为辅助的养老服务模式,有效利用家庭、社区和整个社会的养老服务资源;通过不断创新与老年人相关的就业理念和就业政策,逐步实现老年就业;积极动员社会力量,推广老龄社会的老年关怀。     

以社区照顾为基础的中国老年人福利发展路径

进入二十一世纪,我国人口老龄化呈现快速发展的新趋势,“未富先老”作为中国人口老龄化的主要特征,对养老事业及老年福利发展提出了严重挑战.为应对这种挑战,国家制定了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》,提出以“居家养老”和社区日间照顾为主导的老年福利发展的路径和养老模式.本文即以上述两个老年福利发展文件为蓝本,运用社区照顾的理念和方法,探讨应对人口老龄化的社区养老模式的特点及其内涵,以及这种养老模式对老年人福利发展的影响.     

从覆盖到发展:医养结合养老模式三步走战略

随着银发浪潮的到来,我国养老压力逐渐加重,虽然近年来养老服务业发展迅速,初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,但老年人养老服务质量难以保证,医疗卫生服务仍处于供不应求的状态,多数养老机构难以满足老年人的医疗需求。要破解养老服务中的医疗难题,应当依据我国养老模式的发展现状及各地区的实际情况,遵循"医养结合"养老模式的"三步走"战略,完善从模式构建到发展的服务链条,因地制宜地规划"医养结合"发展战略和发展路径。     

八面来风

<正>贵阳市:清镇八项措施建立健全养老服务体系一是不断提高老年人福利水平。二是深入推进社区养老服务。三是积极争取上级资金投入居家养老工作。四是不断深化国办养老机构建设与改革。五是不断完善退休人员社会化管理服务。六是进一步优化农村养老资源。七是制定发展养老机构的扶持政策。八是对困难老人实施救助。2009年,清镇市已将1564位城镇困难老人和4893位农村特困老年人分别纳入城乡低保。     

对乌鲁木齐市社区居家养老服务工作的思考

居家养老服务是由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化的养老服务形式，是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。本文在实际调研的基础上就鸟鲁木齐市开展的社区居家养老服务工作提出一些对策建议。     

关于我国社会养老服务体系建设法制化的思考

对于拥有1.85亿60岁以上老年人的中国,加快建立健全社会养老服务体系,是解决＂老有所养＂问题的有效途径之一。目前,我国机构养老服务正在逐步壮大,居家养老服务、社区养老服务不断增多,社会养老服务从业人员队伍也在不断壮大,法制化管理是社会养老服务体系有序发展的重要保证。在加强社会养老服务专业化、标准化、信息化建设的同时,应当加紧制定相关法律、法规,加强对社会养老服务机构及其工作人员的法律规制,依法保护老年人的合法权益。