新公共管理视域下的公务员制度创新——以深圳市公务员分类管理改革为例

新公共管理作为公共行政的一种新的理论范式,其在很大程度上指导了西方国家自20世纪80年代以来的政府行政改革,在这场声势浩大的行政改革过程中自然包括了公务员制度的改革。在新公共管理理论指导下,西方国家公务员的进出制度、培训考核制度、薪酬激励制度、人事管理制度等发生了前所未有的改革。深圳市公务员分类管理改革也深深地带有新公共管理的烙印。基于西方新公共管理理论与我国政治现实的差异,我们在进行具体的制度改革和创新的同时应当看到政府改革所面对的具体的行政生态环境和政治环境,因此在介绍引进西方的公共行政理论时,我们应当在具体的背景下做大量的实证研究工作。     

我国公共部门人力资源管理研究述评——基于对2001～2011年期刊论文的计量性评估

对近11年来我国公共部门人力资源管理研究进行计量性评估后发现,我国学者对公共部门人力资源管理的关注度很低,现有研究成果较少获得制度性资金的支持,研究更多是概念化的、非经验主义的、非理论取向的,整体研究质量不高,研究的规范性不强,研究方法不够科学,缺乏对我国公共部门人力资源管理的真实世界的了解.加强对西方公共部门人力资源管理研究成果的挖掘、学习和借鉴,积极深入到我国公共部门人力资源管理实践中去,加强公共行政学方法论的教育、训练和研究,是当前迫切需要重视的几个问题.     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。本文认为中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

挑战与创新:中国特色的公务员制度的发展方向

从1993年至今,中国公务员制度已基本建立。然而随着我国政治行政环境的变迁,中国公务员制度在改革方向、运行机制及公务员绩效与素质上均面临着新的挑战。中国公务员制度的发展方向,并不是对传统体制特征的完全否定,而是在不打乱各行政机构基本运作的前提下,着眼于职能的重新划分与调整,进一步实现包括理念、内容、方式、机制等四大方面的创新。     

以改革创新精神推动公务员管理转型发展

正中共山东省委十届七次、八次全体会议,作出了努力实现工作指导重大转变,积极推进全面深化改革,加快建设经济文化强省步伐,努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走到前列的重大决策部署。实现工作指导的重大转变和腾笼换鸟、凤凰涅的奋斗目标,关键在人,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍。公务员队伍是干部队伍的核心,是保证各项事业顺利推进的中坚力量,在加快建设     

中国公务员社会保障的改革模式

一、公务员社会保障的涵义和结构 （一）公务员社会保障的涵义。 不同的学者对公务员社会保障作出了不同的定义。苏红认为：“公务员社会保障制度，是指国家和社会依据宪法及国家其它基本法律规定，对公务员在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下实施的物质帮助，其中包括社会保险制度、社会福利制度和社会救助制度等内容。”     

从西方人事行政改革趋势看我国公务员制度的中国特色

一、西方人事行政改革的特点与趋势 上世纪80年代,当我国着手起草国家行政机关人事制度改革法规时,西方工业化国家对已实行了100年的公务员制度进行了大刀阔斧的改革.这场人事行政改革的浪潮,起始于英国和美国,并随着政治、经济和社会的发展而不断扩展和深化.各国人事行政改革的目标取向基本一致,改革的内容十分相近.具体体现出以下几方面的特点和趋势:     

我国公务员政治心理研究述评——对近十年学术期刊论文的实证分析

公务员作为一个特殊的社会群体,其政治心理直接关系党的方针政策的贯彻落实和社会改革的平稳进行,因此,公务员政治心理研究具有十分重要的意义。20世纪80年代中期以来,我国政治心理学研究取得了长足发展,但也存在着一些不足之处。主要是,研究广度和深度有限,动态研究不足以及研究力量薄弱等。     

从人事管理到人力资源管理:公务员制度建设的跨越

对政府公务员的管理在公共管理中居于核心地位.在WTO框架下,政府要积极、有效地组织好经济活动和社会运行,完成社会管理的各项政策目标,公务员素质即人力资源建设就成为关键所在.     

能本管理——现代人力资源管理的新思路

在当代,无论从哪个方面讲,人力资源都显示出对物力资源的优先地位。正如党的十五大报告所指出的：“我国现代化建设的进程,在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发”,“发挥我国巨大人力资源的优势,关系二十一世纪社会主义事业的全局”。随着社会主义市场经济、知识经济、信息经济的快速发展,管理工作中正逐步形成一种崭新的思路,这就是以人的知识、智力、技能和实践创新能力为核心内容的“能本管理”。 西方管理理论已经经历了一个从过去注重“物本管理”向现代注重“人本管理”转变的过程。在现代西方,对人的创造能力…     

基于胜任力模型的公务员选拔机制探析

<正>国家公务员作为行使公共权力、从事公共管理的主体,其能力建设状况直接影响党的执政能力和先进性建设。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》     

从4P模式角度看公共部门HR管理

一、HR管理4P模式的提出 早在2001年时由中国劳动保障科学研究院的林泽炎博士在其专著<3P模式:中国企业人力资源管理操作方案>中提出了人力资源3P管理模式,即岗位分析、绩效考核和工资分配.根据林泽炎博士的研究,在企业HR管理中,岗位分析是人力资源管理的基础,绩效考核是人力资源管理的核心,工资分配是激励员工的重要环节.三个因素的作用紧密相关,构成了一个整体,是HR管理的核心技术.     

机关人力资源的积极性调动问题

市场经济条件下的人力资源优化配置是企业兴衰成败的关键，也是事业单位和党政机关部门做好工作的前提。如何更好地调动机关人力资源的积极性，是新时期人力资源开发与领导方法中的重要课题。     

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为改革风正劲

随着中共中央《深化党和国家机构改革方案》全面实施,一场推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革正式拉开帷幕。党和国家机构改革,是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下进行的具有系统性、战略性和协调性的改革。此次机构改革涉及的中央和国家机关部门、直属单位超过80个,力度之大,范围之广,碰触利益之深,可谓前所未有。“深化党和国家机构改革全面启动,标志着全面深化改革进入了一个新阶段”,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第一次会议上作出重要论断。     

从《国家公务员暂行条例》到《公务员法》——浅析我国公务员制度的借鉴、继承、肯定、突破、创新和完善

《公务员法》从2001年初着手起草,到2005年4 月27日由第十届全国人民代表大会常务委员会第15 次会议依法审议通过,并由国家主席依法公布,历时四年,先后13次易其稿。《公务员法》将于2006年1月1日起执行,这标志着我国对公务员的管理由过去依据《国家公务员暂行条例》(简称《公务员条例》) 的行政法规规范上升为法律规范,定型为法律制度, 是建国以来我国第一部干部人事管理的综合法律。《公务员法》的制定和公布结束了我国干部人事管理工作没有大法的历史,填补了我国法律体系的一大空白,标志着公务员管理进入了法制化管理的新阶段,在干部人事法制建设和整个人事工作历史上具有里程碑意义。     

战略人力资源管理的终极目标——基于幸福理论的思考

对幸福理论研究和实践发展的关注，为分析和论证战略人力资源管理的目标导向问题提供了新视角。本文从对幸福理论的梳理、战略人力资源管理为什么以及怎样以幸福为终极目标等三方面作了详尽阐述。     

公共部门的核心能力刚性及其破解之路——国际奥委会知识管理对公共部门能力构建的启示

公共部门由于其人员的稳定性,容易形成能力"老化",不能有效应对外部环境变化.研究表明,决定组织核心能力的基础是组织的知识.通过对知识的有效管理可以提升组织的动态能力,破解组织的能力刚性.北京奥运会筹办过程中的知识管理工作对北京奥组委组织能力具有积极影响,其知识管理的实践对公共部门提升组织能力的动态性具有一定的参考价值.     

新时代中国特色社会主义的理论创新与时代发展

中国特色社会主义是在继承马克思主义国家理论并厚植于中国历史传统与现实发展基础上,集道路、理论、制度、文化等于一体的科学理论体系。习近平新时代中国特色社会主义思想是其最新理论成果。如果马克思主义国家理论是马克思恩格斯基于唯物史观对人类社会历史进程中国家的产生与消亡、国家的本质与职能等问题作出的科学阐释,那么中国特色社会主义理论则是对处于社会主义初级阶段的中国特色社会主义理论与实践的系统总结和创新发展。新时代中国特色社会主义主要在社会主义初级阶段论、无产阶级专政与革命领导权、人民主体地位、国家治理现代化等问题上对马克思主义国家理论实现了创新性发展。     

人力资源管理实践与企业绩效：基于企业文化变革的思考

人力资源管理实践实际上是一种管理制度创新。管理制度是在特定企业文化理念指导下确立的,人力资源管理实践要求与特定的企业文化相适应,并得到企业文化的辩护和支持,企业文化变革也要求相应的管理制度创新。中国与美国文化的共同价值基点是我国企业进行人力资源管理实践的文化环境基础,而中美企业文化的重大差异也要求我们必须进行人力资源管理的制度创新和企业文化的相应变革,当务之急是要努力构建具有中国特色的本土化人力资源管理理论。     

转型中的社会管理创新研究——基于治理与善治的视角

以党的十七届五中全会为标志,我国踏上了以实现＂社会公平正义＂和＂包容性增长＂为中心的社会建设和管理新征程。社会管理创新的核心是建立良性的社会运行体制,消除经济持续发展和社会稳定的体制机制障碍,激发出社会活力,最终建立起具有中国特色、体现社会主义核心价值、符合人类文明发展和社会发展规律的＂现代性＂社会。