山东出台政策支持农村改革发展

最近，山东省制定实施意见，推出财政政策措施，并筹集资金830亿元．支持农村改革发展。继续将“三农”作为支出重点，改革资金投入方式。由财政直接补助转为更多地采取市场化手段，促进财政政策与金融政策配套联动；创新分配机制，由政府定项目、分资金转向更多地依靠市场机制配置财政资源；调整支持重点，南支持单一个体、具体项目转向更多地支持公共服务平台建设．     

改革我国人民警察警衔制度的几点思考

警衔制度为世界各国所采用，警衔制度建设是人民警察正规化建设的一个重要的方面。改革警衔制度，进一步发挥警衔管理在公安队伍正规化建设中的作用是一项不可忽视的紧迫任务。     

陈宪：政府改革——改革攻坚的战略抉择

在党的十六届五中全会结束后不久，国务院新闻办公室发表了新中国成立以来的第一份《中国民主政治建设》白皮书。“白皮书”提出：“在当前和今后一个时期．中国共产党和中国政府将通过积极稳妥地推进政治体制改革，坚持和完善社会主义民主制度，加强和健全社会主义法制，改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式，改革和完善政府决策机制，推进行政管理体制改革，推进司法体制改革．深化干部人事制度改革，加强对权力的制约和监督，努力维持社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。”     

谈改革开放以来我国的六次政府机构改革

改革开放以来，为适应社会主义现代化建设的需要．我国先后进行了六次政府机构改革，经历了由单纯的精简机构到综合配套改革的发展过程。以政府机构改革推动政府职能转变．其实质是改变高度集权的政府管理模式．建立统一高效的服务型政府。政府机构改革已经取得了一定进展，但转变政府职能仍然是一个努力的目标，具有长期性和渐进性。当前．新一轮的政府机构改革已全面展开．标志着我国政府管理体制向职能有机统一的大部门体制迈进。     

把深化农村综合改革与推进新农村建设有机结合起来

推进农村综合改革是构建社会主义和谐社会的本质要求，是社会主义新农村建设的重要内容和体制保障，是巩固税费改革成果的迫切需要，是一项长期的工作任务。农村综合改革的目的就是调整不适应生产力发展的农村生产关系和上层建筑的某些环节．为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源采，增强农村发展的活力。农村综合改革的目标和任务是：力争在“十一五”期间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。     

打响全面深化改革“当头炮”——论加快政府自身改革

一个是，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的巨声号角，确立了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。那么，治理者又将如何治理好自己？一个是，全面深化改革是社会主义现代化建设的不竭动力。改革的实质是利益的调整，政府改革必然导致政府部分权力的割舍。     

改革完善农村土地制度

十七届三中全会《决定》明确指出“土地制度是农村的基础制度”，论述了改革农村土地制度的意义和基本思路。进入市场经济时期，土地要实现效益最大化，客观上要求土地资源通过市场机制进行最佳配置。如何把严格保护耕地与满足工业化和城市化建设用地需要结合起来，如何把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来，要求我们创新土地制度。     

行政审批制度改革工作部际联席会议在京召开

2008年8月5日．行政审批制度改革工作部际联席会议第一次全体会议在京召开。会议审议通过了《行政审批制度改革工作部际联席会议工作规则》．《关于深入推进行政审批制度改革工作的意见》和《全国行政审批制度改革工作电视电话会议方案》三个文件．明确了当前及今后一个时期行政审批制度改革的工作思路和主要任务。     

制度的内部性外部性失衡与我国政府改革——对我国政府改革相对滞后原因的理论思考

当前,我国经济社会的转型进入了关键时期,政府改革能否顺利推进是涉及我国经济社会长远发展的战略性任务。政府改革相对滞后又是我国转型期的重要特征,破解政府改革难题成为改革攻坚的核心课题。在以往的研究中,忽视了制度变迁中的政府也是改革需求者的重要事实。文章从制度的外部性和内部性出发,指出政府制度的内部性与外部性之间的冲突与失衡是导致改革滞后的基本原因。     

略论国有企业管理模式改革

国有企业管理模式的改革既涉及经济体制改革宏观上的任务，又涉及微观上的任务。国有企业的管理模式中的管理体制，涉及公有制的产权关系、政府与企业的关系，这是经济体制宏观方面的内容；国有企业管理模式中的管理架构，涉及企业的法人治理结构，是现代企业制度方面的内容。因此，国有企业管理模式的改革是经济体制改革的重要组成部分，搞好国有企业管理模式的改革对国有企业尽快适应市场经济需要，加速市场经济体制的建立都有重大作用。一、改革国有企业管理模式的首要问题是理顺政府与企业的关系从目前的国有企业管理体制来看，国有企业…     

政府机构改革要以转变职能为中心

前，市县乡三级党政机构改革正在全国紧锣密鼓地进行着。这是一个带有全局性、战略性、基础性的问题，意义重大，必须搞好。这次机构改革从表面上看，是撤并几个机关，精简一部分人员，削减一点财政开支，其实质是要转变政府职能，建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体系。在市县乡三级党政机构改革中，政府机构改革是改革的重头戏。政府设置哪些机构，设置多少，要根据政府的职能而定。机构改革是否成功要看政府的职能是否真正转变了。在社会主义市场经济条件下，我们应该明确这样一个理念，政府是一个特殊的产业部门，它的任务和职能…     

服务型政府路径探索

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国加入世界贸易组织．世界性的公共行政改革运动蓬勃兴起。中国政府如何适应市场经济的发展要求．如何回应世界性的公共行政改革的发展趋势．这是中国政府在行政改革中反复求证的问题。建设服务型政府是一个系统工程．需要从理念到制度进行整体的规划。本文以树立“以人为本”的行政理念，     

浅析西方国家大部制改革与电子政务发展及其对中国的启示

党的十八大以来,中国的服务型政府建设进入了一个新的理论指导时期。在服务型政府建设中,大部制改革和电子政务建设是两大具体的任务,然而这两者间的相互关系一直并未得到明确的梳理。通过介绍西方主要发达国家的大部制改革和电子政务发展水平概况,探析了两者之间的内在联系,以为中国服务型政府建设提供借鉴。     

土地使用制度改革的主要任务和措施

土地使用制度改革的主要任务和措施李如林土地使用制度改革，是整个经济体制改革的重要组成部分。当前和今后一个时期，土地使用制度改革的主要任务和措施是：一、减少行政划拨土地，扩大用出让方式供地的范围，提高用出让方式供地的比例土地使用制度改革以前，非农业建设...     

义乌 推进农村宅基地制度改革

2015年3月,义乌市被列为全国农村土地制度改革试点县市,承担农村宅基地制度改革任务．为浙江乃至全国推进农村宅基地管理制度改革积累经验。     

深化行政审批制度改革建设服务型政府

大连市第九次党代会提出建设"服务型"政府的目标,这其中就包含着政府审批制度的改革.由于这一制度是计划经济条件下政府管理社会经济的基本手段和方式,与市场经济要求很不适应,虽经几次改革,但仍未到位,且时有回溯.因此,深化我市行政审批制度改革,是加快政府职能转变,实现建设"服务型"政府的重要举措.     

落实科学发展观 深化三项制度改革

以人为本,坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观,体现了我们党立党为公、执政为民的本质。而行政审批、财管理、干部人事三项制度改革,也正是紧紧绕以人为本,为经济社会全面、协调、可持发展创造良好的廉政氛围提供制度保障。此,深化三项制度改革,不仅是反腐倡廉的项重要任务,也是树立和落实科学发展观根本举措。一、深化行政审批制度改革,建设一个服型的法治政府,是树立和落实科学发展观客观要求我国的审批制度源于计划经济。其弊端:是妨碍了市场对资源配置发挥基础性作,阻碍了社会生产力的发展。二是造成了政管理职能“越位”、“缺位…     

农村社会保障制度改革研究的三种视野——关于政府依法推进农村社会保障制度改革的思考

从历史视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是我国工业化和城市化发展的必然要求;从国际视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是世界各国特别是西方发达国家的成功经验;从现实视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是解决我国农村社会保障问题、建设具有中国特色农村社会保障体系的现实选择。     

范围瘦身，行政审批改革再发力

在我国持续进行了30多年的政府管理改革中，转变政府职能是一个核心的目标。在这个过程中，政府所采取的几乎所有创新管理的举措，可以说都与这个核心目标直接相关，这反映了我国改革的真实逻辑。经济转型是我国改革的起点。从计划经济走向市场经济，这是经济基础中带有根本性的历史巨变，当然会规律性地带动公共权力领域从职能范围到职能方式、最终还有制度形式的相应调整，其最终目标就是要形成国家与社会、政府与市场、公权与私权之间，边界清晰合理、分工合作有度的社会关系新格局。为此，国务院带领各级地方政府一直进行着不懈努力。2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要）），要求各级政府严格按照法定权限和程序行使职权、履行职能，明确提出建设法治政府的目标。同年7月，国务院提请全国人大常委会审议通过（（行政许可法》并实施，标志着我国行政审批制度改革和行政审批工作走上法制化、规范化轨道。2012年8月，国务院常务会议再次决定重点对投资领域、社会事业领域、非行政许可审批领域，尤其是涉及实体经济、小企业发展、民间投资等方面的审批项目进行清理，取消184项、下放117项、合并13项审批项目。这样算来，到迄今为止的10年里，国务院已经先后分6批共取消和调整了2497项审批项目，占原有总数的69．3％。     

事业单位改革如何分类推进

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》最近正式公开发布，引起社会各界极大反响。分类推进事业单位改革是继农村改革、国有企业改革和政府机构改革之后的又一项重大改革，事关经济社会发展全局，任务十分艰巨。积极稳妥推进这项改革，需要准确把握中央精神，深刻理解改革目的，不断凝聚各方共识。