《突发事件应对法》对我国行政应急管理体制之创新

《突发事件应对法》对我国传统的行政应急管理体制在三个方面实现了制度创新:从"事后型"体制向"循环型"体制转变;从"以条为主型"体制向"以块为主型"体制转变;从"独揽型"体制向"共治型"体制转变。《突发事件应对法》是我国行政应急管理体制的突破性规定,必将进一步提高我国政府应对突发事件的能力。     

健全应急管理体制势在必行

2003年11月的一天晚上,现任国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长的闪淳昌被国务委员华建敏叫到了办公室。在一个多小时里,华建敏分析了党中央和国务院是如何取得抗击非典斗争的胜利,更为重要的是,他提到,将在全社会各个领域建立健全应急机制。这使闪淳昌意识到,中国的应急管理工作即将“起飞”。     

健全公共应急法制 应对重大突发事件

在应对重大突发事件的各种对策中,建立公共应急法制是行政、经济等手段得以顺利和有效实施的重要法律保障.改革开放以来,经过20多年的法制建设,我国公共应急法制已有一定基础,但由于种种原因,尚不健全.公共应急法制建设是一个宏大的社会系统工程.当务之急,我国需健全公共应急法制,为切实提高政府及各阶层应对重大突发事件的能力提供一个良好的法制环境.     

现代应急管理体制设计研究

科学合理且功能完备的应急管理体制对于完善应急管理体系有着举足轻重的作用。本文从应急管理功能的角度出发,考虑现代应急管理体制的设计架构,分别讨论了应急管理体制中的行政责任与社会责任系统、事件响应与评估恢复系统、资源支持与技术保障系统,以及防御避难与救护援助系统的内容和功能,并分析了这四个系统之间的相互关系和作用。     

中华人民共和国突发事件应对法

2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过中华人民共和国主席令第六十九号《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,现予公布,自2007年11月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2007年8月30日     

突发事件处置舆情应对

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件.在网络发达、信息传输迅速的当代社会,突发事件可谓“和平年代的战争”.处置突发事件的相关政府人员,在应对突发事件的同时,往往还要注意应对“战争”中的舆情。     

规范突发事件应对 构建和谐稳定社会——解读《江西省突发事件应对条例》

5·12汶川地震、8·7舟曲特大泥石流、7·16大连输油管道爆炸、H7N9禽流感、厦门BRT公交车事件……一桩桩牵动人心的突发事件历历在目。2012年,各类自然灾害造成我省777.6万人受灾,因灾直接经济损失113.1亿元;发生生产安全事故7117起,死亡1691人;公共卫生事件9起,发病(中毒)447人;群体性事件35起,参与人数1510人……一组组触目惊心的统计数据发人深省。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件……一个个平常的字眼,一次次闯进公众的视野,不断触碰着社会承受力的底线,考验着各级政府应对突发事件的能力。     

构建环境突发事件应急管理体制——松花江水污染事件的批判与反思

日益频发的环境突发事件成为我国建设“和谐社会”一大障碍。当前我国有关环境的立法现状不容乐观,环境应急管理制度存在缺陷,对此应进行合理的制度设计,以期有助于提高政府环境突发事件应急管理能力,确保和谐社会的实现。     

交通运输突发事件应急管理规定

中华人民共和国交通运输部令2011年第9号《交通运输突发事件应急管理规定》已于2011年9月22日经第10次部务会议通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。部长李盛霖二○一一年十一月十四日     

试论“突发事件”预防工作中的政府责任

突发事件的频繁发生,不仅给人民的生命、财产造成巨大的损失。也直接影响着经济的发展和社会的安定。如何避免或减少突发事件的发生,减轻或消除突发事件带来的严重社会危害,成为执政党和各级人民政府必须面对的严峻课题。“预防”是应对突发事件的首要环节和最重要工作。政府不仅是法定的“预防”工作的领导机关和责任主体,更重要的是政府要切实履行职责,保障经济安全、社会安全和人民群众的生命、财产安全。     

荷兰突发事件应急管理机制

荷兰政府在多年灾害管理实践中确立了应急管理的四大机制,即兼顾高效率与低成本目标、强调标准化与灵活性相结合、注重全面掌握灾情信息、突出事前风险管理。四大机制在荷兰应急管理中发挥着重要的作用,效果显著,值得各国借鉴。     

自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区突发事件总体应急预案的通知

宁政办发[2013]126号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:经自治区人民政府同意,现将《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》印发给你们,请认真组织实施。各市、县(区)人民政府及有关部门,结合实际,修订完善各总体预案、专项预案,并报上级人民政府和自治区人民政府应急办备案;自治区政府各部门、直属机构,结合实际,修订完善各专项预案,报自治区人民政府批准执行。2007年4月19日印发的《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》(宁政办发[2007]63号)同时废止。     

谈高速公路突发事件应急机制建设

高速公路突发事件是指包括自然灾害、交通事故、治安刑事案件、恐怖事件、群体性事件、公共卫生事件等影响高速公路网正常运作的事件.近年来,高速公路突发事件发生的数量逐年上升,危害性也愈来愈严重.高速公路突发事件具有发生的不确定性,处置的高难度性,后果的广泛社会性等特点.美国高速公路突发事故应急系统为我们处置高速公路突发事件提供了有益的借鉴.在建立我国高速公路突发事件应急机制过程中,指挥体系应强调全局性和延续性;训练体系应强调前瞻性和群众性;媒体政策应强调危机公关性;应急的后处理应强调回顾与总结.     

浅析突发事件的应急决策方法

应急决策是处置突发事件的核心和灵魂,对迅速控制局面、防止危机升级具有决定性的作用。由于突发事件具有突发性、扩张性、危害性、隐蔽性、连续性和不确定性的特点,在应对时决策者必须克服极大的压力,在有限的时间、资源和信息不对称的条件下进行正确决策,完成应对措施。突发事件的应急决策属于非程序化决策,具有与一般决策不同的特点和要求。因此研究突发事件的应急决策方法直接关系和影响着危机应对的成败。     

突发事件区域应急联动机制研究

建立健全突发事件区域应急联动机制、提高政府危机处理能力,是稳定社会秩序的客观要求,也是政府与社会关注的重要议题。中国已开始探索区域应急联动机制的实质性行动,但是却存在不少问题与困境,如法律制度不健全、组织体系欠整合、体制运行不规范。因此亟需完善符合中国国情的区域应急联动机制,应从体系构成、运行机制、技术水平等方面予以建构。     

自然灾害突发事件中的政府危机公关——以海南省为例

文章以海南省为例,通过对自然灾害突发事件的现状、措施等方面进行分析,认为海南省当前在应对自然灾害突发事件宣传教育力度、灾后疾病防治与心理救助工作、政府与媒体合作等方面还存在不足,提出相应的完善措施和建议,以期全面提升海南省政府处置自然灾害的危机公关能力。     

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省突发事件应急预案管理办法》的通知

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省突发事件应急预案管理办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。湖南省突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为了建立健全应急预案体系,规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,提高处置突发事件的能力,依据《中华人民共和国     

突发事件应对工作完善探析

突发事件危机与人类同行,由于时代的发展、形势的变迁,突发事件应对工作仍需加强与创新。文章从突发事件应对的理念、制度、机制、科教、投入及其必要性等多角度,进行了系统分析与探讨。     

我国监狱突发事件应急处置的现状及展望

当前监狱面临的突发事件日益严峻,要求监狱系统提高自身的处突水平。而实践中,监狱处置突发事件中存在诸如：缺乏危机意识;制定了应急预案,但可操作性差;在处突上投入不足,培训及装备欠缺;处置中与媒体沟通不足等问题。本文认为监狱应加强以下工作：提高警惕,强化危机意识;强化预警机制,完善预案设计;加大处突资金投入,重视演练和培训;建立新闻发言人制度,强化与媒体的沟通;促进监狱与地方的协调配合,实现信息、资源共享。     

城市重大突发事件应急处置平台建设分析

目前,在城市突发事件应急处置中还存在一些薄弱环节和不足。通过建设城市重大突发事件应急处置辅助决策平台,可以大大提高政府部门应对各种突发公共事件和抵御风险的能力,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定发展。