落实企业普遍建会三年规划开局良好

2010年7月,全国总工会十五届四次执委会议提出了＂两个普遍＂。为落实＂两个普遍＂,2011年初,全国总工会分别下发了《中华全国总工会2011-2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》和《中华全国总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划》,及时提出目标任务和主要措施。2011年是落实三年规划的开局之年,一年来,在全国总工会的统一部署下,各级工会结合实际,在落实＂两个普遍＂上狠下功夫。2011年即将结束,＂依法推动企业普遍建立工会组织＂和＂依法推动企业普遍开展工资集体协商＂的两大目标,到底落实的怎样？两个三年规划又完成了多少？本刊特约全国总工会基层组织建设部和集体合同部撰稿,对2011年＂两个普遍＂的落实情况分别做了总结,并提出了2012年工作思路。现刊登如下。     

落实2011-2013推动企业普遍建立工会组织工作规划综述

自《中华全国总工会2011-2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》实施以来，全国各级工会站在不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度，认真贯彻“推进企业依法普遍建立工会组织”的工作要求，取得了丰硕成果。三年间，全国新增建会企业217．8万家，涵盖企事业机关单位653万个；新发展企业会员4760．3万人，工会会员总数达2．9亿人，其中农民工会员1．1亿人，工会组建工作步入新的发展阶段。     

工资集体协商工作整体推进显成效

北京市总工会为全面贯彻落实“两个普遍”的要求，2011年制定下发了《深入开展工资集体协商三年行动计划（2011—2013）》，提出了“全面建立机制，重点解决问题”的指导方针，明确了“行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长”的工作思路，确定了三年工作的目标步骤。     

工资集体协商:寻求和谐之路

正2000年11月,劳动和社会保障部发布《工资集体协商试行办法》,加大了推动工资集体协商的力度;2011年初,中华全国总工会出台《2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划》,计划已建工会组织的企业80%以上建立工资集体协商制度,基本实现已建工会企业普遍开展工资集体协商,实现世界500强在华企业全部建立工资集体协商制度。近年来,我国一些地方相继制定了工资集体协商制度,有的还出台了地方性法规对这项工作进行规范。     

有关“最低工资”的上下求索——合理提高最低工资标准贯彻落实最低工资制度

2011年，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，提出最低工资标准年均增长13％以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40％以上。今年年初，国务院发布由多部委制定的《促进就业规划（2011—2015年）》，又重申了这一目标。温家宝总理在2012年的《政府工作报告》中明确指出：要“完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准”。     

信息动态

■黑龙江省总工会五项机制确保实现＂两个普遍＂工作目标 一是层层落实目标责任制。按照省总出台的2011年～2013年推动企业普遍建立工会组织和推进工资集体协商工作规划确定的目标,确保年底前劳务派遣公司建会率达到65%以上,劳务派遣工入会率达到80％以上的预定目标。二是认真落实奖励机制。     

湖北：继续推进“两个普遍”工作

5月13日，湖北省总工会在武汉召开电视电话会议，总结全省工会推进“两个普遍”三年规划，表彰先进，动员部署新一轮“两个普遍”工作。三年来，各级工会主动把“两个普遍”工作融入党政工作大局和工会工作全局中去把握，坚持用法治思维和法治方式推动企业普遍建会和开展工资集体协商，取得了“五个一”的工作成果，即构建了一个强力推进的工作格局，探索了一套行之有效的工作方法，推广了一批可信可学的先进典型，建立了一支专兼结合的骨干队伍，掀起了一股建会建制的强大声势。湖北省总工会要求各级工会理清思路、强化措施，努力推动新一轮“两个普遍”工作上台阶上水平。     

开展工资集体协商 努力构建劳资“双赢”

《中华全国总工会2011—2013深入推进工资集体协商工作规划》实施3年来，黑龙江省各界对工资集体协商认识有了明显的提高，工资集体协商推进工作的社会化工作格局初步形成，企业和行业工资集体协商的规范化程度和时效性有了明显增强，     

北京千名农民工受助免费上大学5年内资助上万名

全面落实《北京市“十二五”时期职工发展规划》和《首都职工素质建设工程五年规划（2011-2015年）》提出的工作目标，北京市总工会在2012年实施“首都农民工大学生助推计划”（以下简称助推计划）取得良好社会效益的基础上，2012年继续加大专项资金投入力度，力争五年内资助万名优秀农民工免费上大学。     

大视野

杜绝“加班无补偿”不能纸上谈兵 由中山大学、社会科学文献出版社主办，中山大学社会科学调查中心承办的《中国劳动力动态调查：2013年报告》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》中称，中国劳动力加班较多，普遍存在工作时间较长现象。但是，加班雇员中只有不到一半（45．57％）领取了加班工资。（2013年12月19日《西安晚报》）     

坚持“以人为本”观念为我市国防工业经济持续发展提供安全保降

今年是我市国防工业按照全总和国家安监局要求．坚持开展“安康杯”竞赛的第七个年头。“安康杯”竞赛七年来，对于我市国防工业坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规和国务院关于加强安全生产工作的多次决定发挥了积极的作用：对于各企事业加大安全生产监管的广度．加大安全整治的深度．加大安全工作资金投入的力度．发挥了促进作用；对于加强安全生产教育，营造安全生产氛围，强化安全生产管理．建立安全生产机制．提高企业安全本质和职工安全素质发挥了推动作用。     

规划发展蓝图 确定发展方向——《北京市工会干部学院（北京市总工会职工大学）2011—2015年发展规划》获教代会通过

为深入贯彻落实北京市总工会6项重点工作实施方案即“1＋6”文件精神，充分发挥工会“大学校”的作用，更好地为北京市工会事业发展服务，学院制定了《北京市工会干部学院（北京市总工会职工大学）2011—2015年发展规划》（以下简称《规划》），并在2011年6月28日召开的学院第六届教职工代表大会第二次会议上获全票通过。     

结合产业特点推进“两个普遍”工作

自2011年初全国总工会制定下发“两个普遍”三年工作规划以来，中国机冶建材工会全委会结合产业特点，扎实推进，不断扩大“两个普遍”在本产业的覆盖面，取得实质性进展。     

工资集体协商在行动

2010年7月召开的全总十五届四次执委会议提出了＂两个普遍＂的任务,全总十五届五次执委会议通过了《中华全国总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划》。当前各级工会正在加紧推进这项制度的落实。关于工资集体协商为什么谈、谈什么、怎么谈等问题,专家如何给予指导？工会干部是怎样认识的？在实践中,基层工会又有哪些先进的经验值得借鉴？应该如何完善相关制度？本期视点集中编发了这组稿件,希望对推行这项制度有所帮助。     

关于印发《“当好主力军、建功十一五、和谐兴重庆”六大工程方案》的通知——“当好主力军、建功十一五、和谐兴重庆”六大工程方案

为认真贯彻党的十六届五中全会、市委二届八次全会精神，全面落实科学发展观．更好地团结动员全市广大职工为实现“十一五”规划、推动重庆经济社会的发展而建功立业，重庆市总工会特制定了《“当好主力军、建功十一五、和谐兴重庆”六大工程方案》，现印发给你们。希望你们结合各自工作实际，不断开拓创新，努力把《方案》确定的各项行动落到实处；突出工作重点，创出工会工作品牌，扩大工会组织的影响力．增强工会组织的吸引力和凝聚力；统筹兼顾，以重点带动一般，不断提升我市工会工作整体水平，充分发挥我市工会组织的作用，团结动员全市职工在实现“十一五”规划中发挥主力军作用。     

中华全国总工会2013年工作要点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。工会工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜．以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导．以党的十八大精神为统领．坚持走中国特色社会主义工会发展道路，着力推动科学发展．     

余姚市总工会创新机制切实推进基层工会建设新发展

（一）深化党委政府重视支持工会工作的工作机制。一是深化党工共建机制，推动基层工会建设纳入党建工作规划和考核体系。下发《关于进一步深化“党建带工建”开展“示范工会”创建活动的实施意见》，把“基层工会创建示范工会活动”活动纳入党建工作的目标考核内容。二是坚持政府与工会联席会议制度，争取政府对工会工作的支持。坚持每1～2年召开一次市总工会与市政府联席会议，互相通报工作情况，并就工会工作存在的问题与政府共同研究解决办法。     

中华全国总工会2010年工作要点

2010年是实施“十一五”规划的最后一年．是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。工会工作总体要求是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．深入贯彻落实科学发展观．按照中国工会十五大提出的目标任务．     

韩国永进大学职业教育对首都职工素质建设工程的启示

《北京市“十二五”时期职工发展规划》为北京市职工发展事业提出了宏伟目标,首都职工素质建设工程是推动广大职工素质提升的重要平台,根据《首都职工素质建设工程五年规划（2011-2015年）》的目标和任务,工程重心未来向职业教育转变是一大趋势。韩国永进大学是专科层次职业教育的示范性专门大学,培养目标立足于地方社会及企事业单位的人才需求,培养方式有校企合作、产学结合项目等,其经验对首都职工素质建设工程有积极的启发作用。     

大丽高速全线通车昆明到丽江只需6.5小时简

云南将对“换领导就换发展思路”行为进行处分 近日，云南省人大常委会召开发布会，表示《云南省发展规划条例》于2013年7月24日审议通过，并将于2014年1月1日起正式实施。记者从会上获悉，今后“换一任领导就换一套发展思路”、随意修改发展规划等行为将会受到处分。（2013年12月12日云南网）