有些农民缘何信“访”不信“法”

据新华社记者对江苏、河北部分群众越级信访事件调查表明,相当数量农民受到不法侵害时,不是通过正常法律途径解决,而是走上了上访之路,有些完全可以在基层司法部门解决的问题,竟越级上访到省里甚至中央。一些农民信“访”不信“法”,这样的选择让人叹息,也发人深省。农民受到不法侵害时,不通过正常法律途径维护自己的权益,而是采取上访的方式来讨“说法”,并不能完全归结为农民缺乏法律知识、法律意识淡薄。过高的诉讼风险和诉讼成本,是农民在司法程序前止步的主要原因。而上访除了交通费用外,不需要支付其他费用,如果碰到一位说话管用、作…     

歪招邪人──一位“上访专业户”的自白

歪招邪人──一位“上访专业户”的自白顺利这是发生在苏北农村的一个真实故事。由于种种原因，我们隐去了主人翁的真实姓名，姑且称他为Ｃ。Ｃ原是德富村一个贫穷农民，但近年却利用上访，不仅解决了自己的许多“历史遗留问题”，而且选择了帮人上访这一稀有的“职业”，...     

怎样平息农民集体上访

热情接待、稳定思想、防止事态扩大。凡是农民集体上访后,不论是否属于检察院管辖,都要热情接待,以诚相待,态度和蔼,认真听取农民反映的问题。 做好思想疏导工作,平息民怒。对农民集体上访,无论所反映的问题是大还是小,是真还是伪,都应肯定农民勇于发现问题、大胆揭发问题的积极合理的方面,消除其对抗情绪,缓解矛盾,使上访者心平气和地谈问题。 明确解决问题的办法,不让群众失望。对属于检察院管辖的案件,不拖拉,做到件件受理,案案调查,     

闲话“张老虎”

在黑龙江省海伦市,提起张老虎,还真有些知名度呢!张老虎真名叫张金成,是海伦市纪委监察局案件检查一室主任.“老虎”是他的乳名.按理说,三十多岁,已经“而立”的人了,哪有被人家称呼小名的.可因为查案子不讲情面,还特别叫真,自然有些自认为很老练的人就觉得他有点“虎”,查案子把那么多人给整掉蛋了,自个儿连点后路都不留!所以手脚不干净的人被张金成查到,会格外沮丧:落到纪检委张老虎手上,妈的,倒透霉了!然而,有些农民上访,纪委领导说:好吧,我们马上派人去调查.农民便说:你们得派张老虎——张金成去!提起张老虎,让有些人闹心,也就让另一些人充满希望.     

县委书记签发劳教文件，胡闹!

湖南永州双牌县农民何吉上因举报村支书侵占退耕还林款并多次到县委、县政府上访，被双牌县委认定为“聚众扰乱国家机关秩序”“非法煽动组织他人上访”“威胁侮辱接访干部”。在检察机关认定其不构成犯罪后，双牌县委书记却以县委、县政府名义向永州市公安局签发函，要求对何吉上“依法予以”劳动教养。     

心系农民出实招——安徽省寿县减轻农民负担侧记

一个初春的早晨，唢呐欢快，锣鼓激越，古城寿县一片欢腾。几十位农民排着长队，举着锦旗，兴高采烈地向县委大院走去。锦旗上“依法为民，执法公正”几个大字在阳光的照耀下显得格外引人注目。农民笑逐颜开，逢人便说：“有了减负中心，咱农民的负担真个儿减轻了！” 领导重视 决心查办 　　农民负担过重，在不少地方一直是“按下葫芦浮起瓢”。那么，寿县是如何攻克这个老大难问题的呢？ 　　1997年底，寿县新一届领导班子刚刚上任，小甸镇史岗村村民就给他们出了一道不大不小的难题。 12月 22日，由于多次上访反映负担过重的问题迟迟没有…     

警坛风云

厅长下基层指导“大接访”6月8日上午,山西省委常委、省公安厅厅长杨安和来到太原市公安局迎泽分局,检查指导公安局长“大接访”工作。他与迎泽分局有关人员一起接待了上访群众,随后,对“大接访”工作提出五点要求:一是要热情耐心地接待好每一个上访群众。二要认真听取每个上访人员的申诉和要求,能解决的立即解决,不让上访群众形成再上访。三要依法处理管辖内的信访案     

农民阶层的宪政分析——以平等权和上访权为中心的考察

中国9亿农民的权利状况不容乐观,他们的基本人权包括平等权和构成自由权的上访权都在不同程度上受到侵害。希望“国家尊重和保障人权”写进宪法可以成为一个契机,在公民待遇、人权纳入产权、农民组织的长成以及保护上访的权利直至最终利用司法定纷止争方面有所期待。     

当前增城农村上访问题探析

中央高度重视“三农”问题,连续七年以中央一号文的形式聚焦“三农”,并大力推进社会主义新农村建设。因此,党委政府要高度重视农村出现的上访问题,下大力气切实解决好。本文从增城农民上访问题的特点、产生原因和解决对策三个方面进行了论述。     

呼图壁农民有个“民主日”

近年来，让基层领导干部最头痛的事，莫过于上访。本来就够忙的工作，让上访一搅和，立时乱了套。可农民群众上访也有他们的苦衷，谁吃饱了饭有事没事地花钱到处跑？两年前，新疆维吾尔自治区呼图壁县上上下下、大大小小的领导也曾为此苦恼过。可现在，他们不必了，上访的几乎没有了，全县农村呈现出一片祥和向上、共奔小康的可喜局面。这样大的变化是如何得来的呢？农民群众说，我们现在有个“民主日”，对干部有意见可以当面提；村干部说，有了“民主日”，天天受监督，想搞点歪的邪的，行不通了，只有一心一意带领群众致富才能赢得群众的…     

赴京上访成本几何

虽然政府一直投入大量人力物力解决上访问题,但不可否认,时至今日,信访问题并未因此成为“过去”。其中不少人反反复复上访,最终赴京找“包青天”,于是,在全国人大常委会办公厅信访局、国家信访局、中纪委、最高人民检察院、最高人民法院等权威部门的人民来访接待室,经常是上访人熙熙攘攘,被称为“信访洪流”。有些信访大省还专门派出大量“截访大兵”,“拦截”在各信访接待室附近的上访人员。 上访,尤其对于重复上访的人来说,反反复复地上访,代价几何?对政府而言,信访这面“挡风的墙”,还要在政府与上访民众之间耸立多久?     

农民“胡闹”调查

种种原因下,司法的阳光还无法普照涉及面很大的“农民群体事件纠纷”。这使“小事情”演化成“大事情”,也使上访的雪球越滚越大!     

“信访”还是“信转”

有消息说:某镇干部打伤了农民,没有得到处理,于是这位农民依法上访,上访材料在一个月之后逐渐下转。县里要求镇长查办,镇长交给村主任做工作,村主任又叫组长落实,组长将批满文字的材料退给了农民。于是,农民不再上访,决定去打那名镇干部。这事听起来荒唐,令人啼笑皆非,而这却在陕西省的一个镇真实地发生了。     

上访人把我的手握得很紧

有的民警说:“宁可上战场,也不搞接访。”这从一个侧面说明了信访工作的难度,说明了一些民警对信访工作存有畏难情绪。在我看来,信访工作恰恰是体现社会治安状况、队伍整体素质以及我们执法水平的一扇直接窗口。我是今年3月7日调任河北省涿州市公安局局长的。我是农民出身,对百姓有着一种很朴素的情感。我能体会老百姓的不容易。一个普通群众,一生可能到公安局也就一两次,一辈子也遇不上一两个案件。我们没理由不好好对待他们。4月中旬,我在公安局的信访接待室见到了上访群众刘恩顺。“老上访”刘恩顺也是听说来了个新局长,抱着试试看的心理…     

认真贯彻落实十五届三中全会精神 依法化解疏导农村人民内部矛盾

党的十五届三中全会指出:农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。邓小平同志指出:“中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定,首先要看这百分之八十稳定不稳定”。当前,从农村治安状况、农村上访和诉讼     

代表小信箱 维护大稳定——河北省魏县人大常委会创新闭会期间代表活动纪实

“回想起那年我上访的事．真觉得不好意思。当年南邻居家要盖两层小楼，我让他留四尺的滴水，他非得给我留三尺，就为这个，争吵了好多年。我还到县里、市里、省里上访，还去了趟北京，结果也没有解决问题。”     

惊闻上访罚款

“上访一次罚款两百元,上访两次罚款四百元,上访三次工资扣发。”江西省丰城市供电有限责任公司为了阻止职工上访,竟然下发书面通知,以扣发工资和罚款相威胁。这一做法引起职工强烈不满,继而引发连续上访。看到这则“上访要罚款”的消息,笔者大吃一惊,这不禁让人想起了新华社8月30日的一则报道:最高人     

三张对账单——一篇有关农民负担问题的记者调查

黑龙江省哈尔滨市所属的延寿县几个乡的部分农民,不断地向哈尔滨市、黑龙江省,直到北京的一些中央机关上访投诉,反映“农民负担过重”的问题。 由此,引起了记者的注意,并于1999年4月间,赶赴黑龙江省延寿县调查。 一 三张“对账单”及其内容 “对账单”的全称是《农户往来对帐(账)单》。是黑龙江省延寿县华炉乡金山村农民彭富、马江、顾德芳等三人,于1997年12月16日、12月17日先后从村会计那里拿到的。 看到“对账单”才得知:在1997年年度,三个人卖粮的收入分别是2427.41元;1998.32及1550.92元。记者追问过:“这笔收入是否为你们全年的全部纯收入?是否还有其他额外收入呢?”他们都极为肯定地回答说:     

农民集体上访中的利益博弈

上访问题是中国乡村的一种独特现象,透过对农民上访整个过程的考察与研究,可以透视基层政府与农民的关系,以及基层政府和上级政府之间的关系。2004年中国提出构建和谐社会的主题,不仅注重经济的增长速度也重视经济与社会的协调发展。近几年来,党中央尤其重视新农村建设,目的也是促进农村和谐稳定。本文从制度层面上对农民上访进行了思索。     

法院上访老户的成因、特点及解决对策

山东省法院进京上访人数在全国一直名列前茅。据粗略统计,其中上访老户占一半以上。上访老户,是摆在各级法院领导和干警们面前的一道难题,用“棘手”和“头疼”来形容可以说是再恰当不过了。上访老户虽然相对人数不多,但其活动范围广,社会影响大,是社会不安定因素之一。上访老户已经日益