新一轮政府机构改革有什么特殊性?

1949年中华人民共和国建立以来,政府机构改革进行了数十次,其中规模较大的(?)6次(?)那么,这一(?)政府机构改革有什么特殊性呢?首先,这(?)政府机构改革有着特殊的历史背景。前3次机构改革是在改革开放以前的纯计划经济体制下进行的(?)是围绕着中央政府分权行为进行的;后(?)次机构改革是在1979年改革开放之后进行的,是在市场经济体制的探索途中围绕政府权力下放和企业(?)(?)的获得(?)行的(?)这6次改革的特征是:政府在调整高度集中起(?)的权力,在分权和放权;力度小难度小,未能     

地方政府机构改革关键是控制公共权力

《中国改革报》刊登记者专稿说,中国新一轮地方政府机构改革的进程正在提速。中央政府门户网站的信息显示,有十七个省(区、市)的政府机构改革方案已获中央批准。国家行政学院教授汪玉凯认为,前五次机构改革适应了中国经济体制变革的需要。     

建国后政府机构改革的回顾与思考

建国以来,中国的政府机构改革,经历了一个长期的、不断的发展过程,小的调整几乎每年都有,全国性大规模的调整已有六次,目前正在进行的政府机构改革是第七次。回顾历史,总结历次机构改革的经验教训,对于进一步深化正在进行的新一轮机构改革,具有十分重要的意义。 一 1949年新中国成立,按照中国人民政治协商会议所制定的《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规     

中国公民社会成长与政府机构改革

1949年以来,中国大大小小的政府机构改革没有停止过,但政府机构和人员却越改越多。从80年代至今,中国又进行了三次机构改革,但政府机关人员非但没有减下来,反而越来越多。1998年,全国政府机关工作人员达800万人。从历史上看,中国已到了一个“由最少的群众供养最多干部”的时期。1998年3月,第九届全国人民代表大会一次会议通过了国务院机构改革方案。改革方案将国务院部委由40个减至29个,国务院工作人员三年内将裁减一半。国务院机构改革方案公布后,各级地方政府的机构改     

中国地方政府机构改革的思路

中国政府的“第七次革命”,即第七次全国范围的、大规模的机构改革,自１９９８年３月开始,已经进行了一年半的时间,成果显著。中央政府按照市场导向、政企分开、转变职能、理顺关系等思路,机构由５９个精简为５２个,工作人员由３４０００人压缩为１７０００人,基本实现了改革目标。结果在近期虽然没有节省行政费用开支,但却精简了机构,分流了人员,提高了效率。更为重要的是,由于采取了果断的措施,在政企分开、转变职能、理顺关系方面迈出了一大步。推进地方政府机构改革,是第七次机构改革的重要内容。中国地方政府千差万别,既有省、市、自治…     

地方政府精简分流的难点是什么?

继1998年中央国家机关机构改革初战告捷之后,1999年地方政府机构改革也已拉开序幕。然而,与中央政府相比,地方政府这次机构改革所面临的任务更艰巨、问题更复杂。无论是精简分流的外部环境,还是内在条件,以及精简分流所支付的行政     

关注“280万减员”的出路

一场牵涉到280多万公务员的地方机构改革，到底要如何推进?又要向何处分流?一个无法回避的事实是：与中央政府机构相比，中国地方政府行为之不规范，职能之不明确，远甚于前者。那么，从市到县的机构改革难点在哪里?会不会出现反复?     

改革开放30年历史进程回眸（4）

3月，九届全国人大一次会议举行。会议批准了国务院机构改革方案。2008年之前涉及面最广、改革力度最大的一次中央政府机构改革当年启动。这次机构改革，国务院组成部门由40个减少到29个，人员总数精简一半。全国共精简行政编制115万人。这次改革的历史性进步是，政府职能转变有了重大进展，撤销了几乎所有的工业专业经济部门，政企不分的组织基础很大程度上得以消除。     

华北高教会与旧高等教育的改革

1949年6月成立的华北高等教育委员会(简称华北高教会),是中国共产党建立的第一个领导和管理高等教育的政府机构。它在北平文管会所做工作的基础上,对平、津等地的高等学校进行了一系列重要的改革,包括:建立高等学校的马列主义思想政治教育课程体系;改革高等学校文法学院的课程;对高等学校进行初步的院系调整。这些改革奠定了新中国高等教育发展的基础,预示了新中国高等教育发展的方向。     

“50年代”西藏到底发生了什么事情

在风云变幻的西藏近现代史上,20世纪50年代出现过几件影响深远、意义重大的事件。其中,最为重要的是1951年的西藏和平解放和1959年西藏的民主改革。1949年新中国成立不久,西藏人民和包括班禅在内的部分上层爱国人士向中央政府表达了希望西藏早日     

地方政府机构改革：障碍与对策

到去年年底，国务院机构改革已经结束，基本实现了职能的转换和裁减一半人员的目标，为地方政府机构改革树立了榜样，但中央政府公务员的人数和地方政府公务员人数相比毕竟只占少数，以往机构改革的经验也表明改革越向下，阻力也就越大，改革愈不彻底。同时，中央政府机构改革的许多方法并不适用于地方，这些都说明政府机构改革所提出的目标和设想能否实现，能否走出以往机构改革所未能走出的“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，还是一个未知数，成功与否主要仍取决于各级地方政府的机构改革。随着“三讲”活动取得阶段性成果，地…     

建国初期的“一边倒”政策及其历史作用

1949年8月,毛泽东在为中国共产党成立28周年撰写的纪念文章《论人民民主专政》中,向中国人民,也是向全世界的各种政治势力宣布了“一边倒”的政策.对于这一政策的内涵和历史作用,曾有过不同的评说,笔者也想抒以拙见.一、“一边倒”不仅仅是外交格局,而且首要地和更多地包含了国体和政体的实在内容“一边倒”是在全国解放战争基本取得胜利,大半个中国获得解放,人民共和国诞生的前夕提出来的.1948年9月,中共中央计划在解放战争的第四年,即1949年下半年建立中央政府.但此时具有决战意义的三大战役尚未进行,党中央对来来国家的国体、政体及内政外交政策,不可能作更多的设想.自1948年秋到1949年初,随着三大战役的胜利,国民党的基     

何谓解放台湾问题的两种方式?

在解放战争三大战役取得胜利后,新华社于1949年3月发表了题为《中国人民一定要解放台湾》的社论,首次提出”解放台湾”的方针。 朝鲜战争结束后,国际与两岸形势出现新的变化,中央政府开始寻求和和平解放台湾的可能性。1955年4月,周恩来在万隆会议上提出“中国人民解     

论地方政府与国有企业的关系

在社会主义市场经济条件下，我国地方政府与国有企业的关系应该是：地方政府行政机构不再干预企业的人财物、产供销等微观决策，只在中央政府授权范围内负责国有资产的管理、监督与营运；在精简机构的同时，强化地方政府的公共服务职能，避免出现公共服务空白；维护市场竞争秩序，保护消费者的权益；按照市场经济的要求规范政府的采购行为和分配国家资源的行为。改革开放以来，我国的行政管理体制经过了多次改革，特别是1998年进行的中央政府机构改革和正在进行的省、市政府机构改革，以实现政企分开为第一原则，使政府职能转变到宏观调控、…     

对我区机构改革中主要障碍性因素的分析

从１９９８年国务院机构改革的实施结果看，这次机构改革遵循着建立“办事高效、运转协调、行为规范”的行政管理体制的原则，为实现政府职能转变到“宏观调控、社会管理、公共服务”的目标迈出了坚实的一大步。这对地方政府机构改革将产生指导和示范作用。但是，地方政府机构改革有其特殊的环境条件和客观要求，具有层次多、地方特殊性因素多，难度大等特点。本文拟对我区机构改革中主要障碍性因素进行粗浅的分析。分析之一：认识和观念问题认识和观念问题是在整个机构改革中普遍存在的问题，无论中央政府机构改革还是地方政府机构改革，或…     

中美在联合国中国代表权问题上的斗争

中国在联合国的代表权问题，特指1949年10月1日至1971年10月24日联合国作出恢复中华人民共和国中央人民政府合法席位之前，以“中华民国中央政府搬迁台湾”之名，残存于台湾的国民党蒋介石残余势力，打着“中华民国国民政府”的旗号，长期霸占着中国在联合国的席位，而中国唯一的合法政府中华人民共和国中央人民政府却被排斥于这个组织之外。1949年IO月l日，中华人民共和国成立。从国际法上讲，中国的；日政府（中华民国）为历史所抛弃，新政府（中华人民共和国）代替它成为中国的唯一合法政府，中国固有的一切主权和权利也理所当然地转移…     

地方政府机构改革的理性分析

政府职能的准确定位，是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性，面临诸多矛盾和困难。为此，必须树立有限政府和市场政府的新理念，整体转变政府职能，利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员，并正确处理好行政体制改革与经济体制改革的关系；政府机构改革与党委机构改革的关系；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。     

小卡片

<正>知识窗开国大典为啥定在10月1日1949年10月1日,毛泽东在天安门城楼庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。从此,每年10月1日为中华人民共和国国庆日。开国大典为何定在这一天?又为何选择下午3点?北京师范大学马克思主义学院教授周良书介绍了一段鲜为人知的故事——中共中央本来计划在解放全中国以后,也就是在1950年1月左右成立中央政府,但考虑到国民党政权实际上已不存在,人民军队已解放了绝大多数土地,同     

行政性分权与中国经济的转轨

到目前为止,中国的改革和向市场经济的转轨具有明显的渐进特色,避免了许多东欧和前苏联实行激进式转轨的国家那样的生产下降和恶性通货膨胀,并实现了很高的经济增长.中央政府向地方政府的“行政性分权”是中国1979至1993年间改革措施中的一项核心内容.本文先对这一改革与中国市场经济成长的关系进行简要的分析,这一分析将丰富我们对于分权的理解(因为在西方的经济学和政治学传统中,更多关注的是政府向企业、家庭和个人的“经济性分权”);然后分析这种改革的不足之处及1994年以来中国最近一轮改革的新特点;最后讨论今后     

新时代党和国家政治领域的一场深刻变革

正2018年2月,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(以下简称《决定》)和《深化党和国家机构改革方案》。3月17日,十三届全国人大一次会议审议通过关于国务院机构改革方案的决定。随后,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。此轮党和国家机构改革,是在中国特色社会主义进入新时代和中国改革进入全面深化的攻坚阶段进行