此案中行政机关为何败诉?

某市王某于1992年6月间,未经城市规划行政主管部门批准,擅自在该市城市规划区内的公园北街北侧、市政府住宅楼前,建设砖木结构门市房两间,共30平方米.在其施工过程中,某市城市规划管理处于1992年6月11日下午5时20分,6时许,依据《中华人民共和国城市规划法》和《吉林省城市规划条例》的有关规定,先后两次向王某送达了《违法违章建筑停工通知书》,认定其所建房屋属违法建筑,令其停止施工,听后处理.遂于当日7时50分左右,某市城市规划管理处在“城管办”和城市管理监察大队的配合下,依据“下达停止建设通知后,违法单位和个人继续施工的,城市规划行政主管部门可以强行拆除”的规定,对王某所建房屋用铲车强制执行了拆除.王某对此行政强制措施不服,以某市城市规划管理处违法行政为由诉至     

违法建筑相邻权纠纷的私法救济

违法建筑的认定与拆除，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市规划法》的规定，由各级政府的行政主管部门负责处理。法院对违法建筑的认定与拆除无权管辖①，然而，在司法实践中，以上规定往往阻挠了法院对违法建筑侵害相邻权纠纷的审理，因为在审理过程中，势必要涉及到违法建筑的认定与拆除问题。而今，特别在农村，因违法建筑而引发的相邻权纠纷案件又较多，受侵害的原告方往往向法院提出排除妨碍、恢复原状的诉讼请求。换言之，即要求法院判令拆除侵害相邻权的违法建筑，这种要求与有关规定在法律逻辑上就产生了矛盾…     

论行政恢复原状

【案例一】 某市规划局在执法大检查中发现一处违章建筑,拟责令其拆除。利害关系人声称该房已经建成超过两年,按照《行政处罚法》的规定,违法行为超过两年未被发现的,不能再施以行政处罚。因此,规划局无权要求其拆除该房屋。对此,存在两种不同的观点:一种观点认为,规划局有权要求该利害关系人拆除房屋。理由是该房屋经利害关系人修建,一直存续至今,因此,其违法呈持续状态。根据《行政处罚法》第29条第2款之规定,“前款规定     

《反不正当竞争法》的两点不足

一、关于监督检查不正当竞争行为的行政机关 1.行政主管机关与其他行政机关的关系 《反不正当竞争法》第3条2款规定:“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。”由此可见,监督检查不正当竞争行为的行政主管机关是县级以上人民政府工商行政管理部门。至于对部份不正当竞争行为有监督检查权的其他行政机关一般是产品质量管理部门、药品行政管理部门、食品卫生监督管理部门、专利管理部门、版权管理部门等。     

重剑无锋大巧不工——苏某诉山东省某市房管局、赵某房屋行政登记监督案评析

[案例简介]1996年某区房产管理局为苏某办理了涉案房屋《公房租赁证》.1999年赵某伪造申请材料对涉案房屋进行产权调换,并获取了某市房产管理局为其颁发的《房屋所有权证》.2008年赵某提起民事诉讼要求涉案房屋的承租人苏某腾房,苏某得知后提起行政诉讼,要求依法撤销某市房管局为赵某颁发的《房屋所有权证》.某区法院以苏某不具有原告主体资格为由,裁定驳回起诉.苏某上诉未获支持,遂向检察机关申请监督.山东省某市检察院经审查,某市房管局为赵某颁发《房屋所有权证》的行政行为缺乏事实根据,依法应予撤销,向市中级法院发出再审检察建议.2018年该院采纳检察建议,裁定撤销原裁定,指令某区法院继续审理.法院经过一审、二审判决确认某市国土资源局为赵某颁发涉案房屋所有权证的行政行为违法.     

信息窗

建设部重申严禁工程转包国家建设部日前发出通报，严禁建设工程转包，主要内容如下：一、凡从事工程建设的有关单位，必须严格执行《建筑市场管理规定》，建筑施工企业必须自行组织完成承揽的工程或只能按照有关规定分包工程，严禁发包，一经发现，建设行政主管部门应责令其停止施工、降低资质等级或提请工商行政部门吊销其营业执照，没收其非法所得，处以罚款，刘工程负责人也要处罚。二、各级建设行政主管部门要严格工程承包和合同管理，运用法规和市场机制约束建设各方面的市场行为，加强对建筑市场监督检查力度，严肃查处建筑市场的违法…     

解开房地产登记中的“死扣”

房地产登记是一项常设性的工作,规范性强、涉及面广,我国城市中绝大部分房屋都已进行了登记发证。根据《城市房屋权属登记管理办法》的原则要求,房屋权利人“应当按照国家规定到房屋所在地的房地产行政主管部门申请房屋权属登记,领取房地产权属证书”,其中以“应当”来强调登记的必要性。然而在有些城市中(特别是中小城市),还有相当一部分产权所有人,由于某种原因,无法申请产权登记,以主张自己的合法权益。按照房管部门现行的规定,办理房产初始登记,必须具有城市规划部门许可建房的审批文件以及土地部门颁发的土地使用权证书,方可申请登记。…     

上海市拆除违法建筑若干规定

第一条 为了加强对违法建筑的治理,提高城市环境质量,根据国家有关法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本规定。 第二条 本规定适用于本市行政区域内妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的违法建筑(以下简称违法建筑)的拆除。 前款规定以外的其他违法建筑的处理,由规划管理部门以及其他管理部门依照有关法律、法规的规定执行。 第三条 市和区、县人民政府应当依法加强对本辖区内拆除违法建筑工作的领导,并负     

略论烟草执法中的“既要查烟，又要抓人”问题

“既要查烟，又要抓人”从字面上理解，“查烟”是指烟草专卖行政主管部门依法查处扰乱烟草专卖经济秩序的各种违法案件。其实质是对烟草专卖违法行为实施行政处罚，实施的主体是县级以上各级烟草专卖行政主管部门，适用的法律依据是《中华人民共和国烟草专卖法》及其相关的法律、行政法规、地方性法规和行政规章。“抓人”首先是指司法机关对涉烟刑事违法案件当事人依法追究刑事责任。     

对损害他人违章建筑引起的财产损害赔偿案件处理之我见

目前，由于行使土地、城市规划等审批权和行政执法权的行政主管部门、地方各级人民政府（以下简称“有关行政机关”）在批准建造房屋及其他建筑物及对违章建筑的处理的过程中存在着一定程度上的不正之风，特别是有关行政机关在执行《中华人民共和国土地管理法》（以下简称“土管法”）、《中华人民共和国城市规划法》（以下简称“城市规划法”）等有关法律法规的过程中执法不严的现象大量存在，加之有的公民法律意识淡薄，对违章建筑不晓得或者不愿意通过正当合法的途径去解决，公民个人损害他人违章建筑的案件经常发生。这类案件诉讼到法院…     

责令限期拆除行为的二元化建构及司法审查进路

责令限期拆除本是行政机关针对违法建设、违法占地行为常见的执法手段之一,但理论界和实务界对于责令限期拆除行为的性质以及可诉性存在较大争议。尽管《行政处罚法》(2021修订)第九条并未明确责令限期拆除是否属于行政处罚,但其第六项"法律、行政法规规定的其他行政处罚"作为兜底性条款为责令限期拆除的行政处罚性质保留了法律依据。基于责令限期拆除行为的"二元化"结构,若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的中间环节,则将其视为一种过程性的行政命令,不具有可诉性;若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的最终环节,无论其采取何种形式,均视为行政处罚,应当按照《行政处罚法》的规定履行查处程序并进行司法审查。     

孙长生诉淮安冬桂房地产开发有限公司房屋拆迁纠纷案——形式主体与客观主体权利冲突之解决

我国实行的是土地使用权与房屋所有权主体相一致的原则，不能将两者绝对化或者对立化。有关权利凭证上记载的权利人若与实际权利人不一致时，应当以物权变动有无法律事实和法律行为为标准。登记错误未必不可以纠正，违法建筑本身也有不同的情况，有的应当在拆除范围，而有的则通过纠正、补办或有权部门的追认，并不影响其建筑物的合法性，故对不违反城市规划法等规定的房屋，仍应当按照合法性财产对待。     

拆旧盖新与宅基地使用权

某市郊区村民陈××,73岁,孤身一人。陈因自己的住房年久漏雨,不能居住,自1988年秋开始,多次向村委会申请翻建住房或按规划调整宅基新建住宅。村委会根据《村规民约》中“孤寡老人不发放给宅基地”的规定,不予准许。陈遂于1989年3月至6月,自行拆除旧房并又在原址上建起新房。乡政府以未经村委会同意和乡政府批准,私自建房,影响规划,违反《土地管理法》第38、45条、《省土地管理条例》第34条(规定经村民委员会同意)及乡规民约、村规民约中有关发放宅基地、翻建房屋之规定,对陈作出拆除非法建筑的处罚决定。     

我应当做行政诉讼的第三人吗

编辑同志:我是一个房客,前年租住了房东王某的两间房屋。上个月,城建部门决定让王某拆除这两间房屋,王某不服决定,向人民法院提起行政诉讼。法院在审理的时候,却通知让我作为第三人也参加诉讼。我认为,告与不告,这是房东王某的事,与我无关。请问,法院这样做对吗?银川市:刘志义刘志义同志:我国《行政诉讼法》第27条规定:“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、     

论行政执法中行政主体对相关法律的适用权

论行政执法中行政主体对相关法律的适用权江勇曾经碰到这样的案例：某拆迁行政主管部门在对铁路留用土地范围内的房屋拆迁补偿进行裁决时，先适用１９５０年政务院颁布的铁路留用土地办法的规定认定其为违章建筑，然后根据１９９１年国务院颁布的城市房屋拆迁管理条例“违...     

上海市雷电防护管理办法

第一条(目的) 为了加强雷电防护管理,防御和减轻雷电灾害,根据《中华人民共和国气象法》的规定,结合本市实际情况,制定本办法。 第二条(适用范围) 在本市行政区域内从事防雷工程的设计、施工、验收和防雷装置的检测等雷电防护活动及其相关管理活动,适用本办法。 第三条(主管和协管部门) 上海市气象局(以下简称市气象局)是本市气象主管机构,负责本市雷电防护管理工作。 区、县气象主管机构按照职责分工,负责本辖区内雷电防护的管理。 本市公安消防、技术监督、城市规划、城市建设、房屋土地等行政管理部门应当按照各自     

从我国环保部门处理环境民事纠纷的性质谈高效环境纠纷处理机制的建立

民事活动论是一种会最终导致削弱或取消行政处理环境污染民事纠纷工作的理论 ,其主要错误在于无视《环境保护法》第 41条的规定。环境保护行政主管部门按照法律规定处理环境污染损害赔偿民事纠纷的行为属于行政职责行为 ,在行政处理环境污染损害赔偿民事纠纷的工作中 ,应实行“行政调解为主 ,行政裁定为辅”、“注重行政效率”和“行政裁定应该接受司法审查”的法治原则 ,坚持系统论和一体化的观点。     

城市房屋权属登记管理办法

第一章 总则 第一条 为加强城市房屋权属管理,维护房地产市场秩序,保障房屋权利人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于城市规划区国有土地范围内的房屋权属登记。 第三条 本办法所称房屋权属登记,是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记,并依法确认房屋产权归属关系     

城市房屋拆迁工作规程

[公布机关]建设部[文(令)号]建住房[2005]200号[公布日期]2005.10.31[类别]行政法.城乡建设第一条为进一步规范城市房屋拆迁工作程序,加强拆迁管理,维护拆迁当事人合法权益,保障建设项目顺利实施,根据《城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定,制定本规程。第二条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿安置的,适用本规程。第三条城市房屋拆迁管理工作程序是:拆迁计划管理、拆迁许可审批、拆迁补偿安置;必要时还应当依法进行行政裁决或者强制拆迁。城市房屋拆迁管理应当严格按照上述程序进行,前一程序未进行…     

念泗三村28幢楼居民35人诉扬州市规划局行政许可行为侵权案

根据城市规划法第二十一条的规定,编制分区规划城市的规划主管行政机关,依照法律和地方性法规的授权规划许可的建筑工程,虽然缩短了相邻人住宅的原日照时间,但符合国家和当地行政主管部门技术规范规定的最低日照标准,且不违反其他法律、法规规定的,应认定其许可行为合法。