移植与嬗变:我国官员财产申报制度的构建

财产申报制度作为防治腐败的科学机制之一,为世界大多数国家所借鉴,我国仿照西方也开始了建立官员财产申报制度的艰难探索。跟进性制度创新其实就是一种制度移植,基于此,本文以政策移植理论为研究工具,结合我国官员财产申报制度化面临的诸多困境与难题,对官员财产申报制度构建进行前瞻性审视与思考,并提出相关对策以期带来制度绩效的最大化。     

官员财产申报制度研究述评

官员财产申报制度作为一项预防腐败的具体制度，对预防腐败有着明显的效果。学术界对官员财产申报制度展开了深入的研究，分析当前学术界对官员财产申报制度的研究情况，以期对今后的研究提供借鉴和参考。     

我国官员财产申报制度应明晰的三个基本问题

我国官员财产申报制度应明晰三个基本问题，即：向“谁”申报、由“谁”申报、申报什么。只有解决这三个基本问题，才能建立起符合我国国情的官员财产申报制度。     

官员财产申报：改革趋势与制度建构

官员财产申报制度是民主政治的机制之一,具有"终端防腐"的显著作用,当今世界各国普遍实行.我国1995年开始启动干部收入申报.本文论证了我国官员财产申报的现行政策法规及地方案例,评估了实施该制度的相关条件和实际困难,以稳步渐进为原则提出了推进官员财产申报制度的若干建议.     

官员财产申报制度比较及其推进

官员财产申报制度试点工作在经过初期的"高潮"之后,各地区的试点工作相继停滞,并呈现出诸多共同特征。因此,有必要分析官员财产申报制度试点工作停滞的种种原因,并在此基础上,着力审视当下新一轮官员财产申报制度的试点情况,从顶层设计、制度安排、执行条件、配套建设、责任追究五个维度将新旧试点进程细致比较、深入分析,以探求新形势下官员财产申报制度推进的突破性进展。     

财产申报制度在我国的进展及前景

西方国家普遍建立起官员财产申报公示制度,以保证官员对于选民负责.实践结果表明,官员财产申报制度的最大优势,是用看得见的数据和信息,对官员的收入、财产来源进行有力的监督,使腐败行为无处逃遁.改革开放以来,在我国建立官员财产申报制度一直是人们关注的问题.近两年来,从地方到中央一系列官员财产申报制度的出台,显示了党和国家深化政治体制改革的决心和勇气.总结财产申报制度在我国的发展历程及特点,对下一步财产申报制度的推进做前瞻性的思考,具有重要的理论和现实意义.     

建立我国官员财产申报制度的研究——健全惩治预防腐败体系的重要举措

官员财产申报诞生于西方国家，被视为政治文明程度的重要标志，有“终端反腐”之称。建立官员财产申报制度，对反腐败有着积极的意义和重要的作用。从我国建立健全惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设、开展反腐败斗争的实际需要出发，必须借鉴国外的经验和做法，重视对官员财产申报制度的研究和探索，在全国抓紧建立并推行官员财产申报制度，让官员财产申报制度成为推进制度反腐的突破口。     

官员财产申报制度的国际经验——基于20个国家的比较分析

财产申报制度被誉为是腐败的“天敌”和“克星”,深得我国学者和民众青睐.但财产申报是一项复杂的制度设计,从世界上20个实行财产申报制度的国家来看,无论是立法形式、申报主体、受理机构、信息管理等都呈现出不同的制度样式.尽管有一定的规律可循,譬如多数国家并未有专门的财产申报立法,而是将该制度融入到反腐败法律之中;大多数国家会限定财产申报的主体,而不是要求所有公职人员都需要申报财产;许多国家成立专门机构受理公职人员的财产申报,且将申报信息予以公开,但是,并没有任何一种方式能成为所有国家都必须恪守的信条.官员财产申报制度的建立还必须基于本国国情,选择适合本国的制度路径.     

官员财产申报的难点

《学习时报》目前刊载文章探讨官员财产申报问题，文章指出，许多国家的官员财产申报都属于信息公开法律体系的内容。2009年2月28日，温家宝总理在中国政府网、新华网回答网友关于反腐败的问题时表示，建立官员财产申报制度，应该是反对腐败的一项重大举措。要实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。     

浅析我国官员财产申报制度的实践、困境及路径

本文首先解析了我国官员财产申报制度萌芽阶段的初步实践。其次从文化传统方面的困境、有关隐私权保护方面的困境、技术层面的困境、立法方面的困境、影响党的执政地位和社会稳定的困境、造成贪官集体外逃和资金流失的困境等六个方面解读了我国官员财产申报制度出台的困境。最后从营造氛围、增强申报主体自觉申报的责任意识和自觉意识等六个方面梳理了制定完善我国官员财产申报制度的路径。     

建立官员财产申报制度的重要意义与实践路径

官员财产申报问题一直是群众关注的一个热点问题，实行官员财产申报制度意义重大。但我国官员申报制度的实施还存在着财产核查困难、官员心理抵触、家属障碍等问题，实行官员财产申报制度，还需要从建立健全法规制度、建立独立的受理机构以及完善相关配套措施等方面入手。     

官员财产申报制度的困境与路径探析

<正>一、官员财产申报制度的基本内涵及价值解读财产申报制度是"一种根据国家的有关法律规定,要求特定人群对其财产和收入情况如实申报的制度。"这一被誉为"阳光法案"的官员财产申报制度,起源于1883年英国《净化选举防止腐     

国外官员的财产申报

自从240多年前瑞典首创官员财产透明制以来，这个“治官之术”就被世界多国仿效。全世界已有近百个国家和地区建立起了这项制度。在国外，官员财产申报制度被称为“阳光法案”或“终端反腐”，许多国家都已建立了比较完备的制度。     

财产申报制度在美国

官员有非法所得,将受到没收财产、丢官或判刑的处罚;有专门机关对官员财产申报的真实性进行严格审查;繁多的财产申报项目使官员不能隐瞒一点额外的收入……财产申报制度,即有关财产申报、登记和公布的制度,最早起源于230多年前的瑞典。早在1766年,瑞典公民就有权查看官员直到首相的纳税清单。以后,这个制度一直延续下来,并被世界许多国家借鉴,成为极具约束力的反腐机制,又被称为“阳光法”。美国在1965年就颁布了《政府官员及雇员道德操行准则》,对各类高级官员及其配偶、子女的财产申报做出规定。1978年,美国国会又颁布了《政府官员行为道…     

官员财产申报立法的国外经验

<正>官员财产申报是世界各国公认的从源头上治理腐败的一项重要措施,财产申报制度是一项强化官员廉洁自律、有效规范官员行为、预防官员腐败的基本制度。迄今为止,世界上已有近百个国家和地区官员财产申报已经立法。它山之石可以攻玉。现将国外立法的主要经验综述如下:一、关于财产申报立法状况1766年,瑞典制定了历史上第一部财产公示规则。也是世界上最早的一部财产申报法。1883年英国通过了第一部有关财产申报的法律——净《化选举,防止腐败法》,建     

对建立官员财产申报制度的思考

在中国建立财产申报制度是由其诞生200多年的实践效果、中国22年的申报探索、反腐败的战略要求、公众的强烈期盼决定的。该制度长期以来之所以在中国进展艰难,除了传统官本位文化和官员的观念、相关法律的缺乏外,没有从财产申报的完整链条来科学设计也是重要原因。因此当前应该从申报—公示—监督—问责四个环节科学设计我国的财产申报制度,并在全国统一执行。     

我国官员财产公开制度的完善策略一一以新疆阿勒泰为例

2009年1月1日,新疆阿勒泰地区开始在网上公开官员的财产情况。此次官员财产公开申报的范围和对象进一步扩大,申报形式趋于完善,但也存在财产公开的规则不够透明公正,公开的内容华而不实等许多不足之处。应该从扩大官员财产公开的范围、赋予财产申报制度明确的法律地位、完善财产申报种类等方面来完善我国官员财产公开制度。     

官员财产申报的关键词

重庆市开始在司法系统实行官员财产申报制度的举措，引起舆论界的高度关注，被视为官员财产申报制度上具有突破意义的进展。但这种突破是指什么，是首先将官员财产申报制度上升至省级机构层面？是对于申报的内容做了更为全面的规定？这些当然都是不容否认的，但我认为最重要的是如下两点。     

阿勒泰官员财产申报“四大亮点”

新疆阿勒泰地区将于2009年1月1日起在全国率先实行官员财产申报制度，该制度多处创新，呈现“四大亮点”：一是将过去通行的党政官员“收入申报”扩大为“财产申报”，几乎涵盖了目前党政官员所有可能获得财产或收入的全部领域。二是申报对象不再只看行政级别，而是看其是否有权。这就将工商、税务、财政、交通、水利、城建等部门中具有执法资格、     

国外财产申报制度实施的特点及启示

财产申报制度作为一项反腐利器，是许多国家杜绝和惩治公职人员以权谋私、贪污受贿等腐败行为的一种常用手段。目前，全世界有97个国家和地区将“官员财产申报制”入法。深入分析借鉴国外财产申报制度实施的特点和做法，对推动中国财产申报制度的实施具有较大的启示。