失地农民 隐忧何在——苏皖豫农村土地流转调查（下）

伴随着大批工商企业进军农业领域，一股前所未有的圈地风正在全国蔓延。工商企业涉足农业，在迅速提高农业产业化水平的同时，也带来了一些值得注意的问题，突出表现在一些工商企业与基层组织联手，强迫农民以低价长期转让自己的土地，致使大批农民沦为打工者。有关专家认为，这种将农民的命运系于某一家企业的做法，给农村社会稳定理下了隐患。     

我国农村土地承包与流转的有关问题

胡建锋在《中国党政干部论坛》2009年第1期撰文认为，党的十七届三中全会前后，原本就备受关注的农村土地流转问题迅速升温，成为各方讨论的焦点。对三中全会提出的土地承包经营权流转政策，各方的理解也不一致。农村土地流转是关乎农村发展和稳定的重大问题，急切冒进，有可能造成严重后果；消极回避无助于问题的解决。     

农村土地流转问题及对策研究———以四川省为例

农村土地流转是实现农业现代化,加快城市化进程,解决三农问题的重要途径。中共十八届三中全会提出改革农村土地制度,加快农村土地流转,为下一步的发展指明了方向。该文从四川省土地流转中存在的问题出发,试图找出一些共性的对策。     

新时期农村土地流转问题与法律对策

合理的农村土地流转制度的建立,是农民有序生产、生活的基本前提,也是发展现代化农业的基本保证,有利于推进城乡一体化建设。但是随着经济的迅猛发展,我国农民收入的取得、发展模式等发生了改变。特定时期的城乡二元结构已造成城乡资源配置不均衡,无法促进城乡融合。全国因为土地流转问题引发的纠纷愈演愈烈,对旧有的土地流转制度必须进行改革。但是任何制度的改革,都要在法律保障的前提下进行,必须从明确农村产权制度、征地制度改革等方面对土地流转问题提出法律对策。     

农村土地流转要“转”出多方共赢

农村土地流转是我国农业和农村发展到一定阶段的产物,是十七届五中全会确定的“十二五”期间的重大任务,是在现行家庭联产承包责任制的基础上推行的一种改善农村土地利用现状,提高农村土地利用效率的有效方法对农业大省河南而言,农村土地流转是我省统筹“三化”协调发展和新农村建设的必然要求,对于保护农民的权益,促进农业和农村经济的发展,维护农村社会的稳定,均具有重大的现实意义和深远的历史意义、为了进一步摸清农村土地承包经营权流转情况,安阳市龙安区政协邀请区农业局、林业局、畜牧局开展联合调研,调研组分别到汤阴县、安阳县等地进行异地考察,并组织辖区乡镇的土地流转大户实地召开座谈会,获取了大量第一手资料。在初步摸清土地承包经营权流转现状的基础上,发现了问题,并针对性地提出有关对策和建议。     

流转，盘活土地之重

在改革开放30周年之际，农村土地改革也整整经历了30年。前面三十年我们解决了农民温饱问题，但随着市场经济的逐渐成熟，农村劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展，使原来“家庭联产承包责任制”的土地承包制度面临新时代的难题。当时代发展向全面建设小康社会目标行进的时候，单纯的承包经营权已不足以承担这一重任，     

新时期农村土地流转问题研究——西安市农村土地流转现状调研

该文阐述了西安市长安区和高陵县依据当地实际,采取形式多样的土地流转模式,取得了较好的经济和社会效益,但也存在因观念问题、土地流转程序不规范、市场机制不健全、法规不完善等产生的诸多制约因素。因此,该文提出应该在尊重农民意愿的基础上,进一步规范土地流转程序、健全法律法规、发展社会服务业、创新流转机制等,加速土地科学合理流转,同时也要保护耕地,确保粮食安全,保障农民利益。     

对山区农村土地流转问题的思考

<正>在农村土地流转中,山区由于存在地少人多、土地分散、土质条件较差、基础设施落后、农民思想封闭等特殊性,在规模化、机械化生产方面都受到诸多限制而不利于土地的流转,在实践中也存在很多的问题。因此,探索如何实现山区农地的集约化、规模化,具有重要的现实意义。一、山区农村土地的区域特征及其差别山区的地貌以山地、丘陵为主,农村普遍人多地少、土地分散,具体到各地的土地流转条件也存在较大差别,从实际情况看,大致分为三种类型:     

渝北农村土地流转市场试行

2008年12月4日,酝酿半年多的重庆农村土地交易所正式挂牌成立,这是全国首家挂牌成立的农村土地交易所。在此之前,渝北区农村土地流转市场作为先行试点,已经开始运行。经过2个多月的运营,效果究竟如何?日前,记者前往重庆渝北区农村土地流转市场,对其试点运行情况进行了了解。     

新形势下农村土地制度改革研究

王燕霞在《河北法学》2014年第4期撰文认为,现行农村土地制度存在的缺陷引发了一系列经济和社会问题,土地改革已经刻不容缓。十八届三中全会提出要全面深化改革,明确指出了土地制度改革的方向和目标。     

农村土地承包经营权流转的现状与思考

30年前的家庭联产承包经营责任制，拉开了中国农村土地经营权改革的序幕，极大地激发了农民的生产积极性，有效地解放了农业生产力，使得中围的农业生产呈现出了一派欣欣向荣的景象。30年来，随着社会主义市场经济体制的建立和城市化进程的加快，农村家庭承包经营责任制的局限性，尤其是土地以户为单位经营的局限性开始凸现出来，     

加快农村土地流转 促进现代农业快速发展

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。     

浅析农村土地流转问题

“三农问题”已成为全面建设小康社会的难点和重点 ,要从根本上解决“三农”问题 ,必须对现行的土地制度进行改革。本文针对近几年我国农村土地流转过程中存在的问题 ,进行了分析并提出若干对策     

农村土地流转新制度有利于解决住房问题

党的十七届三中全会以后,深化农村土地制度的改革已成为全社会关注的一个重要课题.在新形势下,深化农村土地制度改革是继续推进我国农村改革发展的一项重要任务,是推进城乡经济发展一体化的必然选择.     

农村土地承包经营权流转问题探究

中国虽地大物博,但是却人口众多。怎样使土地利用效率达到最大,怎样使土地发挥出最佳的效益,是一个非常重要的问题。基于对该问题的考虑,本文分析了我国现阶段在农村土地承包经营权流转上的主要问题及原因,并且提出了改进我国农村土地承包经营权流转制度的具体建议。     

农村土地流转的法律盾牌

<正>国家实行农村土地承包经营制度,这是一项基本国策。法律保护农民的承包经营权,我国的《民法通则》《土地管理法》《农业法》《物权法》《农村土地承包法》等法律对农民土地承包经营权     

土地承包经营权流转

顾钰民在《复旦学报》（社会科学版）2009年第5期撰文认为,土地承包经营权流转是在家庭联产承包责任制基础上对农村土地产权制度的深化改革。一方面通过对土地承包经营权的法律界定,进一步完善土地承包经营权权能,真正落实农民对土地财产的权利;另一方面,通过土地经营权集中,进一步推进农业规模经营,加快由传统农业向现代农业转变的进程。土地承包经营权流转体现了社会化大生产的基本要求和发展趋势,符合现代市场经济的基本原则。土地承包经营权流转不涉及改变土地集体所有性质的问题。     

农村土地流转模式利弊分析及对策

2008年党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,首次明确提出了“建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。这是政府首次正式承认了“土地流转”的合法地位。目前,全国平均土地承包经营权流转面积占总承包耕地面积的比例约为8．7％,流出农户占家庭承包经营农户总数的9％。可见,土地流转作为一项土地改革的重要举措已在全国开展起来。本文简要分析现行土地流转模式的利与弊,希望可以为其他地区在开展土地流转工作中选择适合本地流转模式提供决策参考。     

利益协调推进农村土地流转

制约我国农地流转的根本障碍是利益失衡,给国家经济、政治、社会和生态等方面带来巨大风险。利益协调推进型农村土地流转制度创新着眼于处理好工业化、城镇化和农业现代化进程中的多元利益冲突,通过利益表达、利益分享、风险防范、利益调控等机制创新,采取区域实现、分类实现、特殊实现三条路径实现土地流转过程中的利益协调。     

中国农村土地制度变迁及改革构想

当前中国农村土地制度仍然处于二元经济结构下,维系着小农经济的生产方式,不适应工业化的发展。因此,农村土地制度改革的方向应该是打破二元经济体制,将现代生产工具、先进科技、资本引入农业生产,将农民引入市民社会,发展市场经济、现代福利经济,完善社会保障机制,加快国家工业化进程。