推动建设和谐世界：中国国家安全大战略

“和谐世界”理念是我们党站在时代发展和人类进步事业的高度而提出的国际秩序新构想,是中国特色社会主义理论体系中的重要篇章。推动建设和谐世界,主动参与国际体系的改造和调整,有利我国在新的历史条件下维护国家安全利益。     

后冷战时代大战略缔造特有的困难——兼论中国大战略缔造问题

冷战结束后,除去那些人们所熟知的影响大战略缔造的传统因素外,信息时代权势的控制使用日趋复杂化、非传统安全与传统安全的复合叠加趋向以及非国家行为体的增生对国家战略能力的渐进式冲击这三大发展趋势,不仅在很大程度上重新塑造着世界各国的外在战略环境,而且直接对大战略缔造过程构成了强劲冲击。它们与传统因素一起,在总体上造就了后冷战时代大战略缔造特有的困难,而克服这一困难的最好途径在于借助历史特有的穿透力,去"研究大趋势,预见可能性"。     

中国安全挑战和大战略的演变

自1949年中华人民共和国成立以来,在中国安全观和大战略的发展演化进程中,既有历史连续性的一面,也有发展变化的一面。其中变化性更为明显,主要体现在中国的实力大幅度提高,其面临的国际环境也发生了深刻的变革,而这种双重变化影响了中国历任领导人为保障政权安全对大战略所做出的巨大战略抉择。在长达数十年的冷战时期,中国相对弱小,面对强大对手的严峻军事威胁居于绝对弱势,因此中国共产党人在很大程度上采用了以应对明确外部安全威胁为中心的大战略。与此形成鲜明对比的是,冷战结束后,特别是进入21世纪后,中国日益强大,但面临的国内国际问题日益复杂化,中国领导人在大战略抉择中面临着新的挑战。在这样的环境下,中国成立中央国家安全委员会具有重大意义。21世纪中国面临国内外新的安全挑战,这是冷战时期国际秩序终结的结果,这也是中国1979年以来现代化事业取得成功的结果。     

对当前主要大国安全战略调整的看法

面对国际金融危机冲击、全球性挑战凸显与新兴大国群体性崛起,面对异常多变的国际安全环境,美、俄、英、法、日、印纷纷强化安全战略谋划,意欲趋利避害、增强主动,主要大国安全战略调整既各有侧重、又不乏共同之处,全球化与多极化新时代的大国战略博弈将更为复杂激烈。     

对构建中美新型大国关系的思考

构建中美新型大国关系反映了近年来中美关系发展的新趋势。构建中美新型大国关系具有极端重要性,也具有现实可能性。构建中美新型大国关系要应对双方战略互疑,建立危机管控机制,拓展双方共同利益。     

柏拉图与大战略的历史源起

大战略是人类社会政治斗争的高级形式,无论在中国还是在西方,都可从历史深处发现某些大战略思想的源头。柏拉图是西方大战略思想史的一个重要起点,他不仅是历史上最伟大的哲学家、大战略家,也是当时地中海世界人文主义者集团的政治领袖。他用自己的知识论创立了人文主义大战略的纲要,并通过实践哲学加以检验,以证明其正确性和真理性。柏拉图最早揭示出人类的历史是理性发展的历史,理性是人和社会生存、进步乃至产生文化、文明和科学的源泉。但同时,人类的历史也是反理性的历史,理性与反理性的斗争是世界历史的主线。柏拉图所创建的“雅典学园”是青年政治领袖的培训基地,培养出了许多优秀的人文主义政治家。柏拉图去世后,马其顿国王亚历山大在“雅典学园”的指导下,按柏拉图“共和国”思想描绘的宏图远征波斯,写下了世界文明史上最光辉的一页。从战略学意义上说,柏拉图的大战略是对古代人文主义集团数百年的知识积累和结晶,是针对古代地中海世界统治集团的策略而制定的反制战略。亚历山大远征波斯,则是充分借助了统治集团的大战略而实施了人文主义大战略,从而取得了无与伦比的伟大成就。任何一项大战略,总会伴随着一项反制战略。在当今这个“大战略时代”,比以往任何时期都更需要深入研究、理解和认识大战略。     

中国国家安全论坛

“中国国家安全论坛”是探讨国家安全形势和安全战略的研究平台，凡涉及国家安全的研究领域，如军事、政治、经济、外交、科技、文化、生态等方面的安全问题，都是论坛研究和关注的对象。该论坛由中国政策科学研究会国家安全政策委员会每年举办一次，截止到2009年共举办了8次，讨论的主题依次是：21世纪国际战略形势对我国国家安全的影响、中国的经济安全与发展、大国兴起中的国家安全、     

中国中亚安全战略的构建

中亚独特的地理位置及丰富的战略资源和能源。已成为大国地缘政治竞赛战略区。作为中亚地区近邻的中国。应制定明确的中亚战略以维护自身安全。中国在中亚地区的地缘战略选择上。一方面要体现合作求发展、合作求双赢的精神。以“和而不同”的外交理念为指导。倡导新安全观。在中亚努力营造一个有利于保障和平、稳定的地缘政治环境。另一方面结合国家利益的需要。以上海合作组织为战略依托。以能源合作为战略重点。平衡中亚各方势力,保持中亚地缘战略的灵活性。为战略机遇期中国的和平崛起提供良好的外部环境。     

以创建发展型党组织推动毕节实验区的科学发展

毕节试验区“三大主题”实践催生了发展型党组织的创建,而发展型党组织是对试验区23年发展经验的传承和创新。发展型党组织建设的提出,着眼于把党的建设与推动科学发展两者有机结合起来,通过政党的自我调整、自我革新、自我提升,形成加强党建与推动科学发展相融合,打破了过去抓党建和抓经济两张皮的现象,是以科学发展引领党的建设,以党建自身的全面发展来推进科学发展的重要探索,为试验区新一轮改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。     

当代国家治理模式的变革及其启示——对福利国家、发展型国家和转型国家当代发展的考察

20世纪80年代以来,全球化和新自由主义的兴起对国际政治经济环境产生了深远的影响,引发了有关国家和政府能力的激烈讨论。从发达资本主义国家福利改革、东亚政府主导型经济的衰退到苏东地区社会主义制度的垮台,全球范围内的国家治理模式发生了广泛而深刻的变革,国家解决国内问题的能力受到限制,国家和社会关系的平衡向着有利于市场和私有权力的方向转变。然而这些变迁也表明,并不是所有的制度都趋向"正统"的自由市场经济模式,相反,制度变迁表现出多元化的特征,与此同时,全球化也为国家和政府能力的增长提供了新的空间,战后以来的国家治理模式正在经历新的调整和重组。     

为中美发展新型大国关系注入正能量——解析中美战略与经济对话

当前,中国崛起态势“如火如荼”,美国首强地位“自恐不保”,中美关系逼近“振荡期”,业已存在的现实摩擦与可能爆发的矛盾冲突亟待有效的手段予以管控,相互疑虑日益增长的趋势亟需特别的渠道予以扭转,实现这些目标刻不容缓。正如1972年历史性开启中美关系的对话那样,中美急需切实管用的沟通对话机制,通过经常性、机制性的接触,起到增信释疑的作用,有助于保持中美两国政治、经济、安全乃至军事关系的稳定,最大限度减少不稳定因素,最大限度控制风险的扩大化。中美战略与经济对话应运而生,因之而兴,为推进中美关系稳定发挥了重要作用,但该对话机制也有需要改进提升的地方。由此,如何深化中美对话机制、为塑造新型大国关系营造好的氛围,值得我们思考并为此提出见解、建议。     

中俄新型国家关系与和谐世界的构建

冷战后,中俄关系逐步回暖,两国不断增进互信,加强发展合作,共同排除干扰,两国关系走向了新的征程,逐步形成了富有生命力的新型国家关系。文章阐述了中俄新型国家关系的形成及特点,分析了俄罗斯在中国国际战略中的重要地位,并从中国和平发展的角度瞻望中俄关系的前景及对于构建和谐世界的意义。     

《中国国家安全战略构想》出版

中国人民解放军国防大学杨毅教授主编的《中国国家安全战略构想》，于2009年6月由时事出版社出版。此书属国防大学战略研究所承担的国家社会科学基金项目《中国国家安全战略理论与安全战略构想》的阶段性成果之一，是国内第一本论述我国国家安全战略构想的重要著作。此书兼顾国家战略的构成要素研究与重要领域研究的统筹。在国家安全战略构成要素方面，从国家地位、国家安全利益与目标、方针与政策、战略能力等方面提出了国家安全战略的构想；在国家安全战略的重要领域方面，则重点涉及了大国关系、     

未来五年中国国家安全面临的机遇与挑战及战略思考

未来五年中国国家安全机遇与挑战交织并存，面临世界和平、发展、合作、进步的趋势不断增强的历史性机遇，世界力量对比与国际体系变化深刻复杂，中国的战略安全环境不确定性与敏感性上升。有效维护新时期中国的国家安全，务必在观念更新、能力建设、战略谋划、体制创新等方面下大工夫，为和平发展与全面小康提供更坚实的安全保障。     

中美俄日关系及其对东北亚地区安全的影响

冷战结束后,中美俄日四国关系发生了深刻变化,合作是四边关系的主流。在经济领域和非传统安全领域以及地区安全领域,四国之间的合作越来越广泛、深入。而且,随着经济因素在国际竞争中的作用越来越大,非传统安全威胁越来越严重,四国在这些方面的合作越来越具有战略性。然而,在军事安全和意识形态这两个领域,美日和中俄之间的关系仍然具有某种程度的对抗性,战略互信难以建立,冷战格局的影子时隐时现。四国关系的复杂性决定东北亚地区的安全形势在相当长时间内只能维持“冷和平”状态。     

大国竞争中的知识产权安全化及中国的政策选择

世界政治格局下大国竞争关系的转变促使知识产权以新型非传统安全的形式进入国家安全议程。在安全化理论下,知识产权安全是一种话语建构行为,知识产权安全化是通过话语策略将知识产权问题建构为国家生存威胁的过程,涉及知识产权信息流动、知识产权权利转移和知识产权产品交易三类安全威胁行为。知识产权安全化始于知识产权与军事安全的融合,并随经济全球化与科技革命进程进入非传统安全领域,主要表现为大国经济竞争中的知识产权保护与大国科技竞争中的技术封锁问题。知识产权安全化机制包括在特定语境下塑造大国间知识产权敌对关系的身份话语建构,以及利用话语策略修饰知识产权风险的威胁话语建构。在当前中美竞争主导的大国竞争格局下,中国既应推进新型国际关系,及时解构美国知识产权安全威胁的话语策略,还需以发展与安全兼顾原则、宽严相济理念为指导,制定面向世界的中国知识产权安全政策。     

国家安全领导体制的变革与东北亚地区安全

以国家安全委员会为代表的国家安全领导体制是现代国家安全决策、协调和咨询的最核心机构。从理论上讲,国家安全领导体制关系到国家安全战略的每个环节,可以结合外交政策分析的不同视角,同时又具有比较政治研究的重大意义。从实践上来看,美国、英国、法国等世界上主要大国都已建立起较为完善的国家安全领导体系,而东北亚中、日、韩三国从2013年开始也相继进行了国家安全领导体制的变革,建立了国家安全委员会及其常设机构。尽管从人员构成、战略目标、运行模式等方面来看,三国变革后的国家安全领导体制还有差异,但是国家安全领导体制的变化对东北亚局势还是造成了深远影响。中日关系、朝鲜半岛问题、东北亚地区的安全架构都出现了新的变化;同时,各国国内安全问题,特别是非传统安全问题已成为新的国家安全领导体制的主要涉及领域。东北亚地区国家安全领导体制改革是全球范围内国家安全转化和重构的一部分,未来的国家安全领导体制建设要从理论上探讨如何规避其中的官僚政治特别是小集团思维因素,在理念上要与国家安全观紧密结合起来,在实践上要充分考虑其长期性、复杂性,并为体制变革提供强有力的法律保障。     

中国国家安全体制研究

为了应对日益复杂多样的国内外安全形势,中共中央明确提出完善国家安全体制战略要求,并把建立集中统一、高效权威的国家安全体制作为总目标,这充分体现国家安全体制在国家安全工作中的重要地位。中国国家安全体制是指国家安全管理具体制度和行为规范的总和,其目的是为确保国家拥有安全状态和能力提供制度支撑。国家安全职能划分、国家安全机构管理制度、国家安全人力资源管理制度、权责机制和法律保障等构成中国国家安全体制的基本要素。对中国国家安全体制进行历史追溯,可以明晰不同时期的特点,把握国家安全体制发展的脉络。另外,我们必须清醒地认识到,对国家安全体制研究严重不足、国家安全职能划分模糊、国家安全机构建设乏力、国家安全法制建设滞后等问题制约中国国家安全体制功能的发挥,这些问题得不到及时解决将不利于化解中国国家安全面临的各种挑战。因此,科学合理界定中国现阶段国家安全职能、发挥中央国家安全委员会的功能、打造一支高水平的国家安全队伍等举措是完善国家安全体制的有效途径。     

美国战略调整与中美新型大国关系

作为影响中国和平发展外部环境的最重要因素之一,美国的亚太战略调整是一种长期战略考虑,是一种涉及安全、政治和经济等所有领域的结构性转型,美国要致力于重建亚太地区的领导地位,并主导地区秩序的规划和构建。不同于将亚太地区截然划分为两大阵营的冷战战略,美国亚太战略调整所采取的措施是两面下注和两面套利,一方面把中国确定为战略"假想敌",挑动中国和亚太其他国家之间的矛盾,为美国介入该地区提供战略机遇;另一方面也尝试积极推进中美合作伙伴关系,防止亚太地区陷入冷战对抗的泥淖。中美两大战略资源系统如何协调彼此关系,成为决定中美关系和亚太地区秩序的关键因素。从全球化时代和亚太地区一体化的现实出发,构建中美相互尊重、互利共赢、合作竞争、聚同化异的新型大国关系,开展中美战略协调和预防性合作,将是化解这一危险的战略思路。     

全球治理与中国的战略选择

全球治理的理论起源于20世纪冷战终结之际,随着全球化的深入发展而形成。从现代世界体系和国际关系的发展角度来看,全球化最为直接的影响在于对传统大国产生巨大的冲击,即不断地将原来以国家为中心的国际体系逐步推向一个由多元权威结构构成的多元中心的全球体系。在全球化不断发展的国际环境下,大国之间的关系已经并非原有传统的、局限的、简单的大国关系,而是在多元行为体互动的过程中以合作为基础发展演变的大国关系,在这样的大国关系中,全球治理必然对大国关系产生巨大的影响。