房屋征收的社会稳定风险评估

2010年5月15日，国务院办公厅印发的《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中规定，拆迁项目立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。对没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目．一律不得颁发房屋拆迁许可证。     

完善社会稳定风险评估机制的思考

党的十八大报告明确提出,我们对重大决策社会稳定风险评估机制要不断建立健全.目前,对如何构建重大决策社会稳定风险评估(以下简称“稳评”)是我国各级党委、政府在实践中不断积极探索,不断强化维护者的责任意识,逐步减少不和谐因素,使群体性事件的发生概率最大程度的降低.毋庸置疑,稳评工作会进一步推进社会的和谐稳定,化解社会矛盾与纠纷.多年来,对于稳评工作我国各地党委和政府对稳评工作进行了积极探索,不断总结经验教训,对维护社会稳定和谐起到了重要所用.然而,在理念和操作层面上我国的稳评机制还存在一定的问题,需要进一步社会稳评机制.     

重大事项社会稳定风险评估的法治保障研究

重大事项社会稳定风险评估机制是从源头预防和控制社会稳定风险、维护社会稳定的重要保障,开展重大事项社会稳定风险评估是建设法治政府的必然要求。在分析影响当前社会稳定的各种因素的基础上,本文认为,完善群体性事件预警机制,建立起与重大事项社会稳定风险评估相一致的法律保障制度,是实现社会良性治理的重要途径。     

论社会稳定风险评估机制的局限性及其建构

社会稳定风险是传统社会控制模式失效而法治秩序尚未建立的产物,在网络时代具有现实性和非现实性、扩散性和累积性的双面特征。我国地方政府目前的社会稳定风险评估机制,其作为一种行政程序存在着评估主体的信息局限性、评估内容的局限性、评估方法与程序作为合法化机制的局限性。为了有效地预防与控制社会稳定风险,应该将重大行政决定的风险评估主体转化为地方人大或其常委会;在风险评估内容的合法性方面,要加强财产征收程序立法;在合理性方面,各种行政决定不应使当事人的生活标准降低;在安全性方面,应进行应急性评估;在风险评估程序方面,应增加网络舆论评估。     

论重大事项社会稳定风险评估的法律保障

随着我国社会管理模式的创新和法治政府的发展,适应时代需要的社会治理模式愈发受到关注.本文指出将重大事项与社会稳定风险评估相结合,从而形成了一套有别于传统社会控制模式的新型社会治理方式,这无疑是社会治理方式不断进步的表现.然而,却由于缺乏统一的法律保障,这种新型的治理方式在实践中面临诸多困难,亟待完善.     

建立重大事项社会稳定风险评估制度

为进一步发挥司法所在基层维稳中的职能作用,超前化解因各类重大事项引发的矛盾纠纷,2009年始,浙江省杭州市下城区司法局文晖司法所建立了“重大事项社会稳定风险评估制度”,即在辖区中,凡事关人民群众切身利益的重大决策、关系较大范围群众切身利益调整的重大政策、重大项日、重大改革等,     

社会稳定风险评估制度的实践探究

建立健全社会稳定风险评估制度是有效规避、预防、管控重大项目实施过程中产生的社会稳定风险的主要路径.自十二五规划纲要首次明确提出建立健全重大事项社会稳定风险评估机制的重要决策以来,地方政府积极响应并予以高度重视.但在具体的实践过程中,仍存在稳评工作形式主义化,稳评工作重点掌握不到位,评估结果客观性和权威性不足的缺陷....     

关于天津市农村土地征收问题的调研报告

土地问题是农业和农村工作的核心，也是农村稳定的基础。按照我国宪法、物权法和土地管理法的有关规定，我国的土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。随着天津市滨海新区开发开放的不断深入，天津市征地的面积、批次、涉及人口等...     

我国农村土地征收补偿过程中存在的问题和对策研究

人类的生存和发展离不开土地,土地是人们赖以生存的根源,土地是徒村经济的来源,但是随着工业化,城市化的的建设,土地的强制征收给广大农民带来了严重的损失,土地征收虽然弥补了这种损失,但是在土地征收的过程中依然存在着很多的问题,本文针对这些问题进行研究并且提出了一些相关的对策。     

我国农村土地征收纠纷行政救济机制研究

随着城市化进程的加快,我国在征地领域的纠纷日益增多,迫切需要行之有效的纠纷解决方式。由于我国司法救济存在着难以克服的固有缺陷,因而凸显出行政救济机制的重要性。目前构成我国行政解决机制的行政调解、行政裁决、行政复议和信访等制度的设计还存在法律效力和程序保障不足等问题。因此,应完善各种行政救济途径、构建科学的行政救济体系,建立行政救济机制与其他救济机制的有机衔接,充分发挥行政解决机制在我国农村土地征收中的积极作用。     

浅议基层社会稳定风险评估应该处理的五对关系

在社会转型期,我国的社会结构发生了变化,呈现出了多元化、市场化、流动性等特点,给基层社会稳定带来了一定的风险,而开展风险评估可以将风险控制在萌芽状态。政府只有在明确评估责任主体,科学运用评估方法处理好评估的广度与深度、信度与效度以及评估程序合法性与技术合理性等之间关系的基础上,加强评估流程化、规范化建设,才能真正从源头上预防和减少社会矛盾。     

对农村土地征收补偿制度的认识

我国现行农村土地制度的基本确立可追溯自上世纪八十年代。近年来,随着城镇化进程的加速,政府频繁征收农村土地,土地征收补偿问题已成为影响我国农村发展和社会稳定的重要问题,原有的土地征收补偿制度无法满足市场经济的发展需求。如何改进和完善农村土地征收补偿制度成为了重要课题。     

风险社会中的决策科学与民主——以重大决策社会稳定风险评估为例的分析

在风险社会,社会管理必须具有更强的风险意识。行政决策既要具备科学根据,也要体现民主价值。以风险评估为代表的专家理性模式,是充实行政决策科学根据的主要渠道;以民主参与为代表的公众参与模式,是体现决策民主的主要渠道。风险评估应当严守科学底线,通过恰当的制度配置,确保科学评估的独立性、公正性、可靠性。公众参与风险规制,则要求实现风险评估程序启动的开放性、评估过程的透明、评估结果的公开和可审查性。     

农村土地征收中的公证工作

一、公证介入土地征收的现状及问题 近年来,笔者所在地区的12家县公证处,其中有9家已经不同程度地介入土地征收公证.而在土地征收工作中经常遇到极大阻力,如"钉子户"常常对征地补偿安置有异议且长期协商不成,有的不再与征地工作人员见面,有的不登记补偿事项也不参加核实,有的则拒绝领取补偿费用但又不依法申请上级政府裁决,而是一味地谩骂威胁征地工作人员、阻碍施工进行甚至殴打施工人员.征地矛盾已经相当尖锐.     

我国农村土地征收的利益衡量

我国目前农村土地征收过程中存在利益失衡问题,农民利益受到侵害,一些不正当利益大量滋生,甚至不法利益大行其是。经过考察,我们认为在农村土地征收过程中应当纳入利益衡量范围的主要应是农民利益与公共利益。在利益衡量的过程中,应确保农民利益得到合理补偿,并且这种补偿应是与社会保障并行的合理补偿;应确保征收的目的是为了公共利益;在农民利益与公共利益的冲突中,应以征收之后利益综合衡量的结果为正数作为判断标准;并且在征收过程中要注意正确衡量公共利益之间的冲突。     

我国农村土地征收补偿法律制度的问题与对策

我国城市土地资源的有限性，使得城市的进一步发展必然依赖对农村土地的征收和使用。在加快城市化进程中，面对土地的违法使用、土地闲置、侵占农村基本农田、损害农民的土地利益等问题，亟待从实体与程序方面针对我国土地征收和补偿制度的缺陷予以完善。     

依法化解征地矛盾 努力维护社会稳定

本文主张要依法化解的征地矛盾．是指在经过依法批准而征收农民集体土地的过程中．负责组织实施征地工作的市、县人民政府（以下简称政府），与被征地的农村集体经济组织和农民（以下简称农民）之间．因未能就征地补偿安置等问题达成协议而形成的矛盾．即在合法的征收决定下产生的矛盾。在这种矛盾下．政府需要及时推进征地工作．     

农村土地征收补偿制度若干法律问题探讨

土地是农民赖以生存的基础,农村土地征收对于农民的影响十分深远,土地征收补偿事关农民的切身利益。然而,我国目前的土地征收补偿制度存在诸多问题和缺陷,本文试分析这些问题及缺陷的具体情况、成因和影响,提出有针对性的解决途径和建议,希望能够完善我国农村土地征收补偿制度,进而更有效的保护农民的土地权益。     

农民权益保障视野下的农村土地征收制度重构

土地是人类的生存之本。农村的土地不仅是生产资料,对广大农民更具有生活保障、提供就业、直接受益、后代继承、土地增值等效用。城市扩张靠政府强制征收农民土地,由于目前法律规定的征地补偿机制不完善,导致失地农民利益受损,社会矛盾激化。土地征收补偿事关失地农民生存权。科学合理地构建我国土地征收制度,补偿原则宪法化,土地征收权限规范化,补偿标准科学化,完善争议解决机制,关乎和谐社会构建及稳定大局。