我国社区矫正法律制度存在的问题及其反思

社区矫正是相对于监狱矫正而言的一个专门性术语,是指由相关的社区矫正组织依法对法院和其他矫正裁判为非监禁刑及监禁刑替代措施的罪犯予以在社区中行刑与矫正活动的总称。2003年社区矫正开始在我国局部地区进行试点实践。本文即是通过阐述我国现行的各种社区矫正的法律规范,包括司法解释和地方的法规,规章。进而发现我国在八年的矫正实践中,在法律制度方面存在一系列的问题：法律规范的内容不完善,法律规范体系紊乱,规范的效力不高。从而促进人们对完善我国社区矫正立法的反思,如何在立法原则和立法模式上实现突破。     

社区矫正立法的若干问题刍议

社区矫正工作已经在全国范围内推广试行，但是这项工作的开展在我国却没有明确的法律规定，这就导致了无论理论还是实务的社区矫正过程中的法律疑问自然很多。学界和实务界不约而同地发出了加快社区矫正立法的呼吁，尤其是实务工作者，对通过法律明确社区矫正的性质、矫正范围、工作程序、法律依据等期待尤甚。本文以社区矫正实务为视角，试图通过阐释社区矫正实践中的法律障碍，提出社区矫正立法亟需解决的几个问题。     

积极探索 勇于创新 认真部署 做好社区矫正试点工作

河北省秦皇岛市北戴河区作为社区矫正工作的试点单位,积极探索,勇于创新,认真部署,社区矫正试点工作取得了良好的法律效果和社会效果。他们的主要做法和特点:     

我国未成年犯社区矫正制度的缺陷与完善

近年来，未成年犯罪案件数量不断上升，呈现出暴力性、严重性以及低龄性等特征。我国在立法和司法中加大了对未成年犯的保护力度，采取非刑事处罚及监禁措施，已经取得了较好的社会效果和法律效果。如何针对未成年犯罪的生理、心理、行为等特点，发挥社区矫正的作用，完善未成年人社区矫正司法制度，为未成年这一特殊群体制定符合自身的社区矫正项目，又能适应社会的现实情况和发展需要，是我国未成年人社区矫正需要解决的问题。     

关于对外省籍罪犯实施社区矫正的调研报告

2003年7月，社区矫正试点工作正式启动，至2009年在全国全面试行。社区矫正工作取得了良好的法律效果和社会效果，积累了大量的成功经验。然而，在试行工作中，也存在着一些困难和问题，其中对外省籍罪犯如何适用并执行社区矫正的问题逐渐显现。     

关于派驻基层检察室开展社区矫正法律监督制度构建

随着社区矫正工作的全面展开,派驻基层检察室开展社区矫正法律监督有充分的法理依据及现实必要性。然而,当前派驻基层检察室开展社区矫正法律监督存在职能定位不明确,与内设监所部门的关系不明确,人员、装备和经费保障机制不健全,监督信息渠道不畅通,监督缺乏程序保障等诸多现实问题。只有从制度和立法上解决这些现实问题,才有利于派驻基层检察室有效开展社区矫正法律监督工作。     

谈检察机关如何加强社区矫正监督工作

社区矫正是一项符合我国国情的非监禁刑罚执行制度。本文指出检察机关对社区矫正的监督存在法律不完善、知情权得不到保障等困难,应当就相关问题进行立法,采取有力举措有效加强对社区矫正工作各个环节的检察监督。     

对社区矫正人员进行全方位法律道德教育的思考

加强对社区矫正人员的法律道德教育,促其悔过自新,重新做人,既是社区矫正工作的重要任务,也是评估矫正工作质量和检验社会效果的主要依据。建立全方位的法律道德教育制度,把社区矫正人员进行法律道德教育工作落到实处,将提高矫正工作的质量。     

关于社区矫正立法的若干思考

社区矫正是改造违法犯罪人员进行再社会化的社会制度，我国开始了此项制度的试点工作。社区矫正作为一项涉及刑罚和人权的重要制度，在一个正在崇尚法治的社会，需要立法机关借鉴国外的有益经验，结合我国的国情，有步骤地建立和完善社区矫正的法律制度，解决当前社区矫正面临的法律困境，推动我国社区矫正的正常展开和扩大，同时促进监狱矫正的改革和发展。社区矫正制度的立法具有迫切性，但必然存在阶段性，有一个逐步完善的过程，亟须注意好实体和程序并重等问题。     

关于推进社区矫正立法工作的计划安排

社区矫正立法是司法部今年重点推进的立法项目之一。为加快推进社区矫正立法工作．法制司、基层司共同研究拟定了《关于推进社区矫正立法工作的计划安排》（以下简称《计划安排》）。现将该《计划安排》主要内容摘发，望各地司法厅（局）、各有关部门和工作人员积极提供意见，配合支持做好相关立法调研、论证和法律草案起草工作。     

论推进社区矫正试点之制约因素

该文从当前社区矫正试点中存在的问题,探索推进我国社区矫正试点的途径,社区矫正制度立法模式分析等三个方面,强调全方位理解和认识社区矫正制度的必要性。重点分析了社区矫正试点与矫正对象重新犯罪的问题、社区矫正工作者的警察编制待遇问题;提出了增强社区试点的领导力量,筹建完善社区矫正工作机构,引入科学的罪犯分类及心理矫治方法的建议。针对推进试点工作的法律支撑问题,较深入地论证了"双主体方案或妥协性方案"、"更换主体方案"的利弊和增设"社区服务刑"的综合思考。     

《社区矫正法》的立法意义与执法难点

《中华人民共和国社区矫正法》的诞生,对我国社区矫正事业发展意义重大。它是实务界十余年艰辛探索与实践、理论界调查研究与理论储备、立法界博采众议之结晶,是社区矫正事业的“里程碑”,是立法之楷模。智慧立法确立了制度框架、工作流程及法律责任,规避了长期以来的“性质”之争,为社区矫正未来发展拓展了空间。立法虽为社区矫正指明了方向,但以往实践中显露出的人才培养与队伍稳定、有针对性的科学矫正、部门之间的协调配合与监督,以及民间对社区矫正理解与积极参与等诸多难点,还需在今后的法律实施中逐一解决,在实践和理论探索中继续摸索、磨合和修正,最终形成具有中国特色的社区矫正制度。     

我国社区服刑人员教育矫正的探索与实践

对社区服刑人员的教育矫正,是社区矫正的三大任务之一,也是社区矫正的核心,通过组织社区服刑人员开展教育学习、社区服务、心理辅导、个性化矫正等方式,转变其不良心理和行为恶习、促进再社会化。我国社区矫正工作开展十多年来,各地依据现行法律、法规和制度认真履行对社区服刑人员教育矫正任务,在实践中探索创新教育内容、方式方法,不断提高教育效果。认真总结实践经验,探索教育矫正工作规律,对于进一步推进社区矫正     

中国社区矫正立法模式的选择

中国社区矫正立法有"先制定上位法,后制定下位法"与"先制定下位法,后制定上位法"两种立法模式。由《社区矫正法》的法律内容的探索性决定,由当代中国社区矫正的发展逻辑决定,由社区矫正的社会属性决定,由社区矫正法的法律属性决定,社区矫正立法宜采纳"先制定下位法,后制定上位法"的立法模式,先推动地方层面上的立法、部门层面上的立法,待时机成熟,再完成国家层面上的立法。     

制约与超越：新法实施背景下谈社区矫正法律监督之完善

社区矫正这一新刑罚执行方式的出台．体现了恢复性司法的理念．承载着社会管理手段创新的使命。尽管我国已对社区矫正立法．但从法条到实践的探索任重道远．社区矫正法律监督也成为摆在检察机关面前的新任务。在新法实施的当下，明确社区矫正的新法规定及其法律监督的现实困境．探究制约成因．继而制定出应对与完善之策．必将有利于检察机关做好社区矫正法律监督。     

On the Selection of Legislative Model for Community Corrections

中国社区矫正立法有“先制定上位法,后制定下位法”与“先制定下位法,后制定上位法”两种立法模式.由《社区矫正法》的法律内容的探索性决定,由当代中国社区矫正的发展逻辑决定,由社区矫正的社会属性决定,由社区矫正法的法律属性决定,社区矫正立法宜采纳“先制定下位法,后制定上位法”的立法模式,先推动地方层面上的立法、部门层面上的立法,待时机成熟,再完成国家层面上的立法.     

试述暂予监外执行存在的问题及对策

由于暂予监外执行对象的特殊性,加上制度本身存在的问题,目前暂予监外执行社区矫正出现诸多问题亟待解决.司法实践中,对暂予监外执行社区矫正的法律监督尚处于起步阶段.法律规定过于笼统,监督内容不明确,且具有事后性,使得监督的效果大打折扣.完善法律监督制度,对于增强社区矫正的效果及促进检察制度完善均大有裨益.     

社区矫正法律监督工作的创新发展

今年以来．山东省东平县检察院按照“三项重点”工作的要求,立足社会管理创新,积极推进社区矫正法律监督工作．在相关政策、法律、规章规定的框架内大胆创新．成立了专门的社区矫正法律监督机构．对全县14个社区矫正机构履行社区矫正情况全面监督．取得了较好的效果,使全县430名符合社区矫正的人员全部得到有效监管．防止了监外执行罪犯重新犯罪．重新犯罪率为零．确保社区矫正各环节实现了无缝对接．社区矫正工作取得了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一．有效的化解了社会矛盾,促进了对社区服刑人员这一特殊人群的管理创新。     

社区矫正法律监督问题实证研究 ——以A市社区矫正法律监督工作为例

社区矫正是对监禁刑刑罚执行方式所产生的负面效果的反思,也是对降低刑罚执行成本、提高教育矫正质量、增进社会和谐发展的积极探索.法律监督是法律赋予人民检察院的监督职责.2020年7月1日起正式实施的《社区矫正法》第8条、第62条分别对社区矫正"法律监督"作出了相关规定.检察机关如何在实践中更好地履行社区矫正法律监督职责,是...     

宽严相济刑事政策中的社区矫正法律监督工作

社区矫正是宽严相济刑事政策在我国的实践。在社区矫正发展过程中,检察机关对社区矫正工作进行法律监督,有力推动了作进程,但由于社区矫正制度在我国起步比较晚,一些制度机制还不健全,导致社区矫正法律监督工作出现一些问题。本文以社区矫正与宽严相济刑事政策的关系作为理论基础,以宽严相济刑事政策为主线,分析社区矫正法律监督工作中存在的问题,并对完善社区矫正法律监督工作作了一些思考。