关于《中华人民共和国信托法(草案)》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国信托法(草案)》作如下说明: 信托法是调整信托当事人之间权利义务关系的一部重要法律,也是国家对信托业和信托市场实施监督管理的重要依据。信托起源于英国,是建立在信任基础上,财产所有者出于增益或其他特定目的,委托他人管理或处分财产的一种制度。     

关于《中华人民共和国专属经济区和大陆架法(草案)》的说明——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

委员长、各位副委,员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国专属经济区和大陆架法(草案)》作如下说明: 1996年5月15日,八届全国人大常委会第十九次会议批准了《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)。《公约》建立了包括专属经济区和大陆架制度在内的一系列国际海     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国献血法(草案修改稿)》修改意见的汇报——1997年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第二十五次会议审议了献血法(草案修改稿),有些委员提出了不同意见,认为草案修改稿还需要进一步研究,因此常委会议没有进行表决。会后,国务院法制局和卫生部研究了常委委员的意见,并从提倡、鼓励公民无偿献血和保障献血者与用血者的身体健康方面,提出了补充修改意见。国务委员彭珮云和卫生部长陈敏章于1997年11     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国行政监察法(草案)》审议结果的报告——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国行政监察法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会、法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门,并会同内务司法委员会邀请中央有关部门和部分专家座谈,征求意见。法律委员会和内务司法委员会于12月4日联合召开会议,法律委员会又于12月18日召开     

关于《中华人民共和国建筑法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国建筑法(草案)》作如下说明: 建筑业是国民经济的支柱产业之一。党的十一届三中全会以来,随着国民经济的发展,我国的城市建设、村镇建设、住宅建设等的规模不断扩大,建筑业在国民经济和社     

关于《中华人民共和国煤炭法(草案)》的说明——1996年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国煤炭法(草案)》作如下说明: 煤炭工业是国民经济重要的基础产业,煤炭是我国的主要能源。煤炭工业的健康发展事关国民经济的全局和社会稳定。改革开放以来,我国煤炭工业发展很快,煤炭产量连续多年居世界首位,1995年达到12.9亿吨。煤炭工业在持续发展的同时,也存在一些突出问题,主要是:办矿及生产秩序混乱,争抢资源、乱采滥挖的现象十分严重;安全     

关于《中华人民共和国乡镇企业法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国乡镇企业法(草案)》作如下说明: 根据八届全国人大常委会立法规划,全国人大财经委员会于1993年7月成立了乡镇企业法起草组,由财经委员会、农业部、国家计委有关人员及部分专家学者参加,着手起草工作,同时委托江苏省人大常委会起草了一份乡镇企业法草稿作参考。三年来,起     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区驻军法(草案)》审议结果的报告——1996年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国香港特别行政区驻军法(草案)》进行了初步审议。会后,法律委员会、法制工作委员会将草案印发中央有关部门,并邀请中央有关部门和部分专家座谈,征求意见。法制工作委员会还会同国务院法制局、中央军委法制局、国务院港澳办、新华社香港分社在深圳召开座谈会,征求香港地区的全国人大代表、全国政协委员,香港特别行政区筹委会法律小组中的香港委员,港事顾问和区事顾问中的法律界人士,香港大律师公会和律师会的代表的意见。法律委员会于12月3日、18日召开会议,根据常委委员的审议意见和有关部门、专家、香港人士     

中华人民共和国献血法——1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

第一条 为保证医疗临床用血需要和安全,保障献血者和用血者身体健康,发扬人道主义精神,促进社会主义物质文明和精神文明建设,制定本法。 第二条 国家实行无偿献血制度。 国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。 第三条 地方各级人民政府领导本行政区域内的献血工作,统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。     

关于《中华人民共和国合伙企业法(草案)》的说明——1996年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国合伙企业法(草案)》作如下说明: 根据八届全国人大常委会立法规划的要求,财经委员会于1994年5月成立了合伙企业法起草组,内设领导小组、顾问小组和工作小组。领导小组成员除了有财经委员会的组成人员以外,还有国家经贸委、国家体改委、农业部和国家工商局的领导同志。起草     

关于《中华人民共和国老年人权益保障法(草案)》的说明——1996年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大内务司法委员会的委托,现就《中华人民共和国老年人权益保障法(草案)》作如下说明:     

关于《中华人民共和国矿产资源法修正案(草案)》的说明——1996年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:我受国务院的委托,现就《中华人民共和国矿产资源法修正案(草案)》作如下说明:     

关于《中华人民共和国人民防空法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院、中央军委的委托,现就《中华人民共和国人民防空法(草案)》(以下简称草案)作如下说明: 一、制定人民防空法的必要性 人民防空是国防的组成部分,对于防范和减轻空袭的危害、保护人民的生命和财产安全,具有重要的战略意义。第二次世界大战以来,随着科学技术的迅速发展,特别是高技术空袭兵器在作战行动中的运用,空袭对国家安全和人民生存的威胁日益严重,防     

关于《中华人民共和国戒严法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国戒严法(草案)》的说明。 宪法规定,全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严由全国人大常委会决定,省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严由国务院决定。在什么情况下可以决定实施戒严,在戒严地区和戒严期间政府采取的措施,戒严执行人员的职权,公民在戒严期间的权利和义务,都需要制定专门的法律予以规范,以便实施戒严时政府和人民都能有所遵循。我     

关于《中华人民共和国对外贸易法(草案)》的说明——1993年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国对外贸易法(草案)》(以下简称草案),作如下说明: 一、关于立法宗旨     

关于《中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人民代表大会环境与资源保护委员会的委托,现就《中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)》(以下简称《环境噪声污染防治法》)作如下说明: 一、制定《环境噪声污染防治法》的必要性 环境噪声污染自本世纪七十年代以来被称为城市环境问题的四大公害之一。随着社会的进步和经济的发展,噪声扰民问题也日益突出。如何保障人们有一个安静的生活环     

关于行政监察法(草案修改稿)修改意见的汇报——1996年12月30日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

本次会议于12月24日、25日对行政监察法(草案修改稿)分组进行了审议。委员们认为,法律草案修改稿吸收了常委委员和地方、部门、专家的意见,比较成熟,建议本次常委会审议通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于12月26日召开会议,逐条研究了委员们的意见,提出以下修改意见:     

关于《中华人民共和国拍卖法(草案)》的说明——1995年12月26日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国拍卖法(草案)》作如下说明: 拍卖是一种特殊的商品流通方式,具有竞争性强、透明度高等特点。改革开放以来,我国拍卖业发展较快,到目前为止,全国的拍卖企业已达800多家,拍卖市场初具规模;拍卖企业的服务领域已涉及物资、文物、房地产等十几个领域;拍卖标的的范围也逐步拓宽,从初期主要拍卖执法机关的罚没物资扩大到动产、不动产以及无形财产。拍卖市     

关于《中华人民共和国人民警察法(草案)》的说明——1994年12月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国人民警察法(草案)》作如下说明: 现行的《中华人民共和国人民警察条例》(以下简称《条例》)自1957年公布实施以来,对于确立人民警察制度,加强人民警察队伍建设,保障人民警察依法执行职务,维护国家安全和社会治安秩序,发挥了重要的作用。党的十一届三中全会以来,我国政治、经济和社会情况发生了很大的变化。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下,人民警察在维护国家安全、政治稳定和社会安定以及治安管理的工作中面临着许多新的复杂情况,任务更加艰巨、繁重。尤其是近年来,严重暴力犯罪不断增加,不仅严重危害社会治安,威胁广大群众的生命财产安全,而且威胁人民警察的人身安全,因而人民警察在执法中的许多问题亟待通过立法加以解决,使人民警察队伍的革命化、正规化、现代化建设进一步纳入法制化的轨道。在新的形势下,《条例》已经显然不能适应客观需要。因此,在总结《条例》实施以来实践经验的基础上制定人民警察法是迫切需要的。公安部从1982年初即组织专门班子,着手起草人民警察法。经过12年的深入调查研究、广泛征求意见、反复研究论证,参考、借鉴了一些国家的警察法,形成了现在提请审议的《中华人民共     

关于《中华人民共和国广告法(草案)》的说明——1994年8月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国广告法(草案)》(以下简称《广告法》),作如下说明: 一、制定《广告法》的必要性 党的十一届三中全会以来,我国的广告业有了迅速恢复和发展。广告营业额年平均增长率达40％以上。1993年,全国广告营业额134亿元,广告从业人员31万人,已经