整合各类为老服务资源 构建农村养老服务体系

<正>农村养老服务体系建设既是一项涉及千家万户的社会事业,也是一项拉动经济发展的新兴产业。要积极整合各类为老服务资源,逐步构建以家庭养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的养老服务体系。1.发挥基础作用,强化家庭养老服务功能。居家养老仍是当下大多数农村老人的心愿。一方面要强化家庭养老的宣传教育,表彰先进典型,打击反面事例,积极改善居     

强化统筹 构建新时代社区养老服务体系

<正>近年来,四平市聚焦群众关切,强化政府统筹,以补齐社区养老服务设施短板为突破口,着力破解社区养老服务发展瓶颈问题,全方位构建新时代社区养老服务新格局。多方位促进社区养老服务发展。市委、市政府把社区养老服务工作作为重点民生工程,摆在突出位置,强力推动落实。建立部门联席会商机制,凝聚工作合力,形成推动全市社区养老服务发展“一盘棋”格局。健全制度,     

坚持“三强化”和“三必须” 扎实推动农村养老服务转型升级

<正>近年来,为破解农村养老服务难题,内蒙古自治区乌兰察布市强化顶层设计、深化改革创新、统筹整合资源、科学合理布局,在全国创新建设“互助幸福院”,实行“集中居住、分户生活、社区服务、互助养老”模式。同时,以做优做强“乌兰幸福院”这一特色品牌为导向,积极建设以县级养老服务中心为枢纽、乡级养老服务中心为辐射、村级养老服务站为补充的农村养老服务网络,坚持“三强化”和“三必须”,扎实推动农村养老服务转型升级。     

如何让居家养老服务“活”起来“动”起来

正居家养老服务是积极应对老龄化挑战的基础工程,是解决公共养老资源不足的重要补充,是促进家庭和谐的现实需要。笔者认为,在推进居家养老服务中,需要发挥好以下三个方面的作用。一、发挥政府主导作用,将居家养老服务真正"抓"起来。要进一步强化政府责任,从政策完善、财政投入、服务引导等各方面入手,为居家养老服务发展营造良好环境。一是抓好顶层设计。出台促进居家养老服务发展的政策措施,主要是在社区养老     

建始县“创新三举措”助推城乡社区居家养老服务

<正>湖北省建始县自去年以来积极创新"三个强化、三个确保、四个一批"新举措,着力构建社区医疗卫生、文化体育、教育等公共服务场所和设施免费机制,为城乡社区居家养老服务工作开绿灯。一、强化"三到位",确保居家养老服务有序推进。组织领导到位。制定并下发了《县人民政府办公室关于印发建始县加快发展城乡社区居家养老服务工作实施方案的通知》。全县组建工作专班,将居家养老服务工作列入政府综合考核范围,予以重点推进。部门配合到位。县财政局、发改局、老干部局、农业局,积极为居家养老工作开绿灯。各乡镇人民政府把农村老年人互助照料活动中心建设与整村推进扶贫、新农村建设结合起来,加快推进。资金保障到位。今年以来,投入60万元为城乡社区居家养老服务中心购置活动设施和设备,依照各乡镇辖区     

坚持问题导向 聚焦主要矛盾 推动广西养老服务规范化发展

<正>近年来,广西壮族自治区民政厅紧紧围绕养老服务发展的主要矛盾,坚持问题导向、规范先行、质量为本,深入开展养老服务10个现实问题研究和“养老服务规范提质”活动,推动养老服务高质量发展。开展现实问题研究，突破养老服务发展瓶颈一是确定问题明确目标。坚持需求牵引,从养老服务发展所需、改革所急、群众所忧、机构所盼的问题入手,     

建立居家养老服务的长效机制

尽管养老机构在养老服务中发挥了重要作用,但客观来看,也有一些养老机构在服务水平、服务质量、维护老年人的合法权益和满足老年人福利需求方面有所欠缺。为强化完善居家养老功能,建立有中国特色的居家养老模式,应建立居家养老服务的长效机制。建议采取如下措施:(一)政府要进一步关爱空巢老人家庭。近几年来,上海、北京、天津、南京、青岛、大连、哈尔滨、广州等地政府和社区正在探索一条以     

贵州省：强化基本养老服务制度机制保障

正近年来,在省委、省政府的领导下,贵州省认真贯彻落实党中央关于健全基本养老服务体系的决策部署,创新基本养老服务制度机制,推动基本养老服务体系建设。创新制定《养老服务条例》,强化法治保障。日前省人大通过实施《贵州省养老服务条例》,提出养老服务是在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上,由政府主导的基本养老服务、社会组织的公益性服务和互助性服务、企业的市场化服务等共同组成的养老社会化服务,明确了政府提供基本养老服务的主体责任。     

青海省人民政府办公厅关于建立青海省养老服务工作联席会议制度的通知

<正>青政办[2014]137号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实《青海省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(青政[2014]33号)文件精神,切实加强对全省养老服务工作的组织领导,强化部门协作配合,及时解决工作中面临的重大问题,统筹推进全省养老服务业发展,经省政府同意,决定建立青海省养老服务工作联席会议制度。     

“望闻问切”把脉养老机构健康发展

我国养老行业潜在市场规模巨大,发展前景广阔,但却存在空间布局失衡、护理人员短缺、供需匹配欠佳等问题,养老服务行业仍有较大发展空间。因此,需要对其"望闻问切",促使政府、社会、养老机构及时优化养老机构布局、强化专业护理人员供给,满足多元化养老服务需求,助力养老机构健康发展,破解人口老龄化衍生的一系列问题。     

新时代农村社会养老服务存在的问题与优化发展

当前,我国农村社会养老服务仍然面临居家养老服务个人化、社区养老服务空心化、机构养老服务特惠化的困境。农村社会养老服务的困境与农村较低的经济发展水平、相对滞后的养老服务观念以及政府的政策支持力度不够等因素密切相关。农村社会养老服务的健康发展需要进一步提升农村经济发展水平,提高老年群体养老服务的有效需求能力,重塑老年群体养老服务观念,优化养老服务供给水平,强化政府的政策支持,动员多元主体协同参与。     

泰兴市 坚持四化同步 打造现代养老服务业

近年来,泰兴市将加快构建现代养老服务体系作为重点,坚持规划引领,加大政策扶持,强化资金保障,着力推进养老服务规范化、社会化、专业化、常态化同步发展,走出了一条具有泰兴特色的养老服务新路。目前,全市共有政府办养老机构22家,民办养老机构18家,居家养老服务中心(站)270家,农村老年关爱之家20家,城市社区小型托老所6家,每千名老人拥有床位数33张。一、坚持规     

"望闻问切"把脉养老机构健康发展

我国养老行业潜在市场规模巨大,发展前景广阔,但却存在空间布局失衡、护理人员短缺、供需匹配欠佳等问题,养老服务行业仍有较大发展空间。因此,需要对其“望闻问切”,促使政府、社会、养老机构及时优化养老机构布局、强化专业护理人员供给,满足多元化养老服务需求,助力养老机构健康发展,破解人口老龄化衍生的一系列问题。     

社区居家养老服务模式的创新——来自广州市的做法和经验

广州市是我国人口老龄化程度较高、养老问题突出的城市之一。目前,广州市60岁及以上人口已接近一百万,约占全市总人口的13%,老年人口比重高于全国城市平均水平。面对日益严峻的养老问题,广州市在不断强化家庭养老和机构养老功能的同时,从2005年初开始以原东山区为试点,进行社区居家养老服务模式的探索。随后,东山区被确定为全国和广东省社区居家养老服务示范区。同年5月,广州市下发了《关于推进社区居家养老服务工作的意见》,有力地推动了居家养老服务工作的迅速开展。2006年,居家养老服务工作试点范围扩展到越秀、海珠、荔湾、天河、白云、萝岗,黄浦等7个区的所有街道,2007年在全市全面推开。在两年多的实践中,广州市在坚持政府主导的前提下,鼓励各区街立足区情、街情,发挥资源优势,积极探索创新居家养老服务管理方式和运行机制、逐步形成了以越秀区东湖街、荔湾区金花街、天河区员村街、白云区松洲街为代表的社区居家养老服务模式。这四种模式都坚持了一个共同的价值理念,即市场经济条件下政府在社会福利发展中的主体责任。也就是说,政府通过政策制定、工作推动、资金投入、服务监管等途径,切实而有效地履行了社会福利服务提供者的角色。这四种模式都有一个共同的特点,就是摆正了市场经济条件下社会福利发展中政府与市场、政府与社会的关系。政府退出社会福利服务生产领域,恪守社会福利提供者和监管者的职责,由市场和社会担当社会福利生产者,从而扬弃了计划经济时期形成的政府包办社会福利的传统体制,实现了社会福利体制机制的创新,走出了一条具有广州特色的社区居家养老服务新路子。     

重庆市人民政府办公厅转发市卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知

总体思路和发展目标。把保障老年人基本健康养老需求放在首位,结合五大功能区域发展战略实施,通过政府引导,发挥民政养老、卫生计生医疗服务、人力社保社会保险合力作用,统筹各部门职能,深度整合已有医疗卫生和养老资源,充分调动社会力量积极参与,推进医疗卫生与养老服务深度融合发展。到2017年,80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道,50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,康复、护理型养老床位占比明显提高,老年人健康养老服务可及性明显提升。重点任务。不断健全医疗卫生机构与养老机构合作机制。大力支持养老机构开展医疗服务。积极推动医疗卫生机构与养老服务融合发展。着力推进社区和居家医养结合发展。切实鼓励社会力量兴办医养结合机构。保障措施。完善投融资和财税价格政策。完善基本医疗保险体系。完善医养结合配套措施。加强规划布局和用地保障。加强长期照护保障体系建设。加强人才队伍建设。加强信息化建设。组织实施。强化组织领导和部门协同。强化试点示范作用。强化考核督促检查。     

美国养老服务发展经验与启示

<正>人口老龄化是全球性问题,美国也存在养老金支出压力大、养老服务资源供给不足、低收入群体保障服务覆盖不到位等问题,完备的法律、诚信、保险制度为美国养老服务提供了有力支撑,其发展经验值得借鉴。一、构建多元化养老支付保障体系。资金保障和支付能力是养老服务体系建设的核心问题。美国养老金的     

做好农村居家养老服务工作的着力点

当前的居家养老仍不能满足农村老龄群体的物质文化生活需求。笔者认为,做好未来农村居家养老服务工作的着力点：一是要以开展＂孝德工程＂建设为载体,夯实做好农村居家养老服务工作的思想基础。要采取开展慈孝专题教育、培树各类慈孝典型、强化慈孝文化宣传、建立慈孝保障基金、     

山东:大力发展社区居家养老服务

正近年来,山东省上下坚持以群众需求为导向,着力构建以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑、志愿互助服务为补充的社区居家养老服务体系,取得显著成效。夯实基层基础,强化体系支撑作用。将构建多层次养老服务体系纳入年度工作要点,先后制定出台系列政策文件。持续开展"养老管理服务     

完善城乡社会养老保障监管的若干建议

正养老服务社会化以后,由于服务对象、服务主体、服务规模发生了巨大变化,监管体系的变化相对滞后,直接影响了养老服务业的可持续发展。必须整合政府、市场和社会的相关力量,发挥政府监管、相关行业和社会监督三个积极性,逐步形成制度完善、机制健全的社会养老保障体系:第一,强化政府监管职能。首先,完善政策法规体系,健全养老服务的准入、退出、监管制度。其次,建立和完善养老服务行业管理标准体     

吉林省:因地制宜全面提升农村养老服务能力

正随着人口老龄化加速发展,吉林省农村老年人口总量持续增长,截至2016年末,农村老年人口274万,占农村人口的22.7%,占全省老年人口的52%。但由于养老服务设施不健全、公共服务相对薄弱、专业化养老水平滞后等原因,难以有效满足农村老年人服务需求。为补齐农村养老服务短板,提升养老服务管理水平,吉林省强化顶层设计,注重改革创新,形成了具有吉林特色的农村养老工作思路,即以农村老年人现实需求