深化基层协商民主建设 助力社会治理效能提升

正2019年以来,射阳县政协充分发挥政协协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的独特优势和作用,进一步建好用好"有事好商量"协商议事室,积极组织政协委员与民协商、为民协商,有效化解各类社会矛盾,推动基层社会治理效能提升。一、协商定位力求"准",当好参与基层社会治理"好帮手"。始终坚持党的领导,提高政治站位,把好政协协商与基层协商的边界,做到到位不越位、融合不替代。在试点阶段对基层协商议事室的作用和定位进行明晰:出发点是推动政协     

让智慧和力量在这里汇聚——“协商在一线”的宜城实践

<正>7月31日、8月1日、8月2日,宜城市政协连续举办"协商面对面——走进宜城电商助推乡村振兴""协商面对面——走进水环境治理""协商面对面——走进人居环境整治"活动。紧锣密鼓的三场活动,在和风细雨中化解了怨气、矛盾,把以往"你找我办事",变成了"协商面对面"。"这是一个凝聚力量、贡献智慧的平台,要通过这个平台,进一步推     

协商治理与社会矛盾化解

协商民主是实现党的领导的重要方式,是中国社会主义民主政治的独特优势。党的十八大以来,随着社会主要矛盾的变化,实施民主协商逐步成为中国基层预防和化解社会矛盾的重要方式。党的十九届四中全会上,"民主协商"成为社会治理体系的基本组成部分。协商民主对于实现利益整合、降低决策风险、培育社会自治和增进公共理性具有显著功效。在化解基层社会矛盾方面,协商民主制度在不同的决策阶段发挥着重要的治理效能。中国共产党的群众路线的传统、各级党委政府对协商民主制度的倡导、基层社会协商民主实践的创新,构成了中国基层社会协商治理发展的动力。     

共议民生事 枝叶总关情——汉川市政协开展“协商在一线”工作纪实

正开展一线协商,缓解企业缝纫工招工难湖北华野日用制品实业有限公司负责人曹雪兴奋不已,近年来困扰她的缝纫工招工难题终于得到有效化解。这要归功于汉川市政协开展的"协商在一线"活动。在开展"协商在一线"工作中,汉川市政协经济委员会聚焦企业急、难、愁、盼的烦心事,针对华野公司反映的缝纫工招工难等问题,     

协商合法性:中国共产党与中国合法性建构的政治逻辑

政绩合法性和民族主义合法性都不能有效解释中国共产党执政的合法性。在社会历史文化传统中,西方政权合法性的基础在于竞争性选举,中国政权合法性的基础在于协商。西方选举合法性立基于国家与社会分立、政府与精英对立之上,中国协商合法性立基于国家与社会、政府与精英合作之上。西方选举合法性主要通过选举形成的社会力量制约国家力量,中国传统协商合法性主要通过"天命"制约皇权,要求皇权爱民护民。协商合法性塑造了中国人特有的协商思维方式,即不重视程式性选举,而重视实质性的解民生之困。中国共产党继承了协商合法性传统,又对其进行创造性转化,批判了其中的"天命"观念,摆脱了传统协商的居高临下姿态,建构了以群众路线、三三制、协商民主和统一战线为主要内容的协商合法性新形态,使协商成为实现人民当家作主的重要方式,成为中国共产党领导与执政的合法性之源。     

还债勇气可嘉

据《中国财经报》报道：最近，四川省委、省政府列下日程表，决心在三年内基本化解乡村不良债务。为此，省委书记周永康还作了一次非常重要的讲话。他说：“乡村债务是个历史遗留问题，必须抱碰硬的态度，有碰硬的作风，用碰硬的方法，逐年化解。”他还说：“要把化解不良债务列入干部政绩考核的内容，因为减负就是增收，还债就是政绩。”一说“政绩”，很多人似乎都是这样的印象：上项目、建大楼、修马路、扩市场、造绿地、装花园、搞形象工程、办示范园区。还有的地方，甚至把集资、引资、贷款、借债也都当成了“政绩”。并有明文规定，谁…     

建好“矛调中心” 打造基层解纷“终点站”

近年来,浙江省嘉兴市南湖区城镇化全面加速,城市规模不断扩大,人口日益增多,要素不断集聚,镇区成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾集聚点。从2019年起,南湖区以"最多跑一次"改革为牵引,重点加强全区4个镇社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称"矛调中心")建设,实现综治工作、市场监管、综合执法和便民服务四个功能性平台一体化办公,将各类基层治理力量综合下沉到镇域,将矛盾纠纷化解在基层。     

中国特色的协商民主是解决中国难事的法宝

正习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中,关于"中国特色协商民主制度"的重大战略思想,不仅是人民政协发挥作用的有效方法,而且是破解当下中国所有重大难题的法宝,更是解决未来发展道路上所有危机的良方,对化解当今世界难题有高度借鉴作用,这将是中国智慧对世界政治文明的重大贡献。首先,我认为中国特色的协商民     

转型期合法性危机的化解——基于协商民主理论视域之考量

合法性是政治学和政治领域的一个重要理论和实践课题。合法性的建立来自政治统治的正当性以及社会公众的自觉认可。社会转型期是合法性的高危期,其重要原因在于政治统治在正当性上滞后于时代发展和公民要求。化解合法性危机的必然路径选择是顺应世界性的民主化潮流,倡导公民对公共决策的参与和协商。协商民主理论为社会转型期合法性危机的化解提供了一个新的视角和思路,具有很强的针对性。发展中国家社会转型应普遍发展协商民主,以有效实现合法性危机的化解。     

突出“快全实联” 深化协商议事

<正>近年来,阜宁县政协以推进基层社会治理为己任,突出“快全实联”,不断提升“有事好商量”协商议事工作水平,真正做到遇事多商量、有事多商量、做事多商量,推动政协职能向基层延伸发挥,持续丰富“宁”协商、“阜”成效协商品牌。截至目前,全县累计建成“有事好商量”协商议事室381个,其中镇区（街道）19个、村居339个、小区1个、企事业单位6个、界别16个,实现“有事好商量”协商议事工作全面覆盖。     

公平正义与干部的政绩观

为官要做出一定的政绩,这个道理大家都懂,但是对于"什么是政绩、怎样才能做出政绩"的问题就大有文章需要深究.现实生活中有为老百姓利益而为的政绩,也有为个人升迁树碑立传的"政绩":有办实事务实效的政绩,也有劳民伤财的"形象工程":有利于可持续发展的政绩,也有断今后子孙发展之路的"政绩";有努力通过勤政廉政取得的政绩,也有以"干部倒下"为代价的所谓"政绩".当今社会普遍存在的是"唯GDP"的政绩观.科学发展观的全面贯彻落实,需要干部确立正确的政绩观.     

公众环境参与的结构性困境及化解路径——基于协商民主理论的视角

理性、有序的公众参与,既关系着社会的稳定和团结,也关系着环境治理与生态文明建设进程。整体来看,当前我国的公众环境参与仍存在"应然"与"实然"之间的极大落差。各种形式的环境冲突事件,表明了公众环境参与的极端重要性,也展现了公众在环境参与中面临着的知识、利益和交往等维度的限制和困境,亟待完善。作为一种以民主为资源的治理形式,协商民主具有化解这些困境的理论规范和实践资源,其核心在于实现政府、企业和公众的环境协商民主。为此,要构建广泛、多层的环境协商平台、建立健全环境信息公开机制、促进政府与社会协商的主动性和自觉性、引导和培育环境社会组织及构建环境协商结果的反馈机制,促进公众环境参与的完善。     

春天的夜曲——秭归县“村落夜话”推进政协协商向基层延伸

<正>3月19日晚,秭归县杨林桥镇杨林桥村,村民王文的院坝里,灯亮如昼,春意融融。50余名干部、群众围拢夜话,吐露心声。"村落夜话"是秭归县创新政协协商与基层协商有效衔接配合的新举措,自去年7月启动以来,全县已开展"村落夜话"活动1000余场次,收集问题2000多条,当场化解500多条。"去年7月,我们在这个院子里开展了全县首次‘村落夜话’,群众话语暖心,问题中肯。一个个难题牢记在心。今年解决得怎么样?产     

多创些“潜政绩”

正相对于"显政绩"而言,不容易显山露水的"潜政绩",多是反映"地平线"以下的工作,"能见度低"。然而,这恰恰是领导干部该关注的。聪者听于无声,明者见于未形。牢固树立正确的政绩观,要着力在创"潜政绩"上下功夫。解决问题是政绩,多做些抓弱     

准确把握“协商式监督”的性质定位

<正>"协商式监督"包含着深刻的政治意蕴和理论意蕴,需要围绕监督、协商、民主三个关键词去精准把握其深刻意蕴。一、"协商式监督"的要义是监督"协商式监督"是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分,如果不能突出监督的作用,"协商式监督"就没有意义。"协商式监督"的本义是监督,而不是协商。监督是其普遍性,协商是其特殊性,要理解"协商式监督"的特殊性,首先必须准确把握其普遍性。"协商式监督"既然是监督     

“政绩”何以成“政债”?

正某地规定,每月月末领导人要将本月工作"政绩"在政绩榜上公布。出于对某些领导好大喜功大搞"形象工程"的深恶痛绝,群众偷偷地将"政绩"榜改成了"政债"榜,此事在当地造成了极坏的影响。有目共睹,我们身边中错将"政债"当"政绩"的领导干部并不鲜见。有些地方领导干部为了讨好上级领导,卖弄显摆"能力、水平",上一些不切实际的项目工程,看似轰轰烈烈、风光无限,最终好事没办好却背上了一笔沉重的"政债"。"政绩"是领导干部从政的重要目标,是群众评价干部的重要标准,     

正确处理市场与政府关系 积极化解产能过剩

2014年3月8日,全国政协十二届二次会议举行关于"发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用,积极化解产能过剩"提案办理协商会。有关民主党派代表、全国政协委员,以及中组部、中央编办、国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、商务部、中国人民银行等提案承办单位有关负责人相互沟通协商,坦诚交换意见。全国政协常委、副秘书长,农工党中央副主席兼秘书长何维作为提案者代表发言。农工党中央关于"正确处理市场与政府关系积极化解产能过剩"的提案受到高度重视。     

要多创点"潜政绩"

政绩就其表现形式而言,主要有两种,一种是显而易见的"显政绩",一种是不显山露水的"潜政绩".相比较而言,潜政绩较多反映的是"地平线"以下的工作,"能见度低",不容易被上级领导和机关重视.然而,这恰恰是政绩观最重要的部分.     

深度挖掘“有事好商量”协商议事价值

正人民政协是专门协商机构。"有事好商量"协商议事室是政协协商向基层的延伸,是政协协商与基层协商有效衔接的载体,是党委政府"好帮手"、人民群众"连心桥"、委员履职"新平台"。在"有事好商量"协商议事室建设中,应善于融入政协委员工作室、政协委员活动之家、社情民意信息联系点等政协元素、政协功     

正确政绩观的学理阐释

古今中外的为政者都力图谋求政绩."政绩"的文字涵义,《现代汉语词典》的诠释是:官员在任职期间的业绩.在中组部1994年举行的"地方党政领导干部政绩考核课题协调会"上,与会专家们将"政绩"界定为:"领导干部在履行岗位职责和实现任期目标的实践中,通过正当手段和辛勤工作所取得的业绩,在一定程度上反映了干部的德才,是评价干部优劣的重要依据之一."①这两种解释有官方权威性.中外学术理论界也对政绩的定义从多个角度进行了表述.[1] 综合国内学者的观点,政绩观是对政绩总的看法,包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度. 党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的中央领导集体着眼于抓住和用好重要战略机遇期,着眼于全面建设小康社会的历史使命,在明确提出坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观的同时,强调要教育干部树立正确的政绩观,要把树立和落实正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容.