“信访寄生虫”因何能生？

群众集体上访已成为影响一些地区社会稳定的重要因素。在这些上访群体中不乏这样一类人，他们煽动一些不明真相的群众，运用“集体上访”这种方式实现个人的某种企图，甚至还代理信访案件，把信访作为一种职业。我们姑且把这类人称为“信访寄生虫”。     

调整完善政策 构建和谐社会

在深化改革和加快发展的过程中,社会不同阶层和群体的利益关系面临重大调整, 一些群众由于生活困难、利益受损等原因来信来访激增,特别是集体上访日益增多,且集体上访形式越来越激烈,涉及人数越来越多,有的地方已经出现上访群体相互串联, 成立非法“维权组织”,甚至与境外敌对势力相互勾结,严重影响社会稳定,侵蚀政权基础。正确处理群众上访问题,有效化解不稳定因素,是当前政府工作面临的一个重大课题。     

治本堵源解矛盾 釜底抽薪抓稳定

当前，改革进入攻坚阶段，各种利益矛盾和群体性矛盾不断增多，群众信访已成为影响社会政治稳定的一个突出问题。从近年来我们所接触和解决的一些信访事件看，群众上访尤其是越级上访、集体上访，很多是由于我们的一些基层组织、职能部门在组织经济建设和发展社会事业等方...     

农村群众上访的成因及解决对策

目前,我国发展的形势仍然是"黄金发展期"未过,"矛盾突显期"犹存。这反映在农村工作中,就是一方面农村城镇化和城乡一体化势头良好,发展呈加速态势,另一方面发展中也出现了一些新的矛盾和问题,引发部分群众集体上访、越级上访。我们必须对后者高度重视、综合治理,促进社会主义和谐社会的构建和国民经济的可持续发展。一、农村群众集体上访的原因分析1.产业结构调整和农村集体企业改制引起的上访。随着我     

做好农村集体上访工作的思考

近年来,随着农村各项改革的不断深入和各种利益关系的进一步调整,农民法制意识、民主意识的不断增强,一些深层次的矛盾日益显露,农村群众集体上访和越级集体上访呈上升趋势,这对社会安定、经济发展已产生了不良影响.认真解决群众集体上访,化解干群矛盾,维护农村的社会稳定,是当前做好信访工作的重要课题,对促进农村的和谐发展有着十分重要的现实意义.我们通过深入基层走访代表和群众,全面分析发生的原因,研究相应对策,提出了解决问题的意见和建议.……     

保一方稳定 促一方发展——东坪镇人大做好人大信访工作纪事

淄博市淄川区东坪镇人大在镇党委的领导支持下．紧紧围绕稳定这个大局，坚持抓信访、促稳定、保发展的原则．及时解决群众反映强烈的热点难点问题。化解各类矛盾，密切了党群干群关系．维护了社会稳定。全镇出现了无越级上访，无集体上访．无信访积案的良好局面，为全镇经济和社会各项事业发展创造了一个稳定的社会环境，     

破解当前农村“三访”难题的思考

我国是一个农业大国,农村人口占多数,只有农村稳定,社会大局才能稳定。从湖南省临湘市近几年群众上访的情况来看,80%以上的信访案件发生在农村,85%的集体访、越级访、重复访(简称三访)发生在农村。农村是信访案件的主要源头,是信访工作的重点、难点和关键点。     

妥善化解矛盾 维护社会稳定

近年来,我们始终把稳定工作摆在突出位置,切实加强领导,妥善化解矛盾,狠抓各项政策落实,较好地维护了社会稳定大局。"九五"以来,全县无政治案件、无群体性治安案件、无重大"民转刑"案件、无"法轮功"分子聚众闹事现象,集体上访和越级上访一直处于全市最低水平,连续六年被评为省市社会治安综合治理先进县。     

民间组织对我国社会政治稳定的影响

民间组织在我国改革开放以后迅猛发展,对我国社会政治稳定既有积极影响的一面,也有一定的负面影响。加强对民间组织的管理,保证民间组织健康有序地发展不仅仅是登记管理机关的重要任务。公安机关作为维护社会稳定的职能部门,也应该从巩固国家政权和维护社会政治稳定的高度,积极会同登记管理机关,促使民间组织积极作用的发挥,尽可能地缩小和克服其消极面的影响,为改革开放和现代化建设创造一个稳定的社会环境。     

以民为本 体恤民情 重视民意——2003年全国人大信访工作侧记

2003年"非典"疫情过后,信访量剧增,特别是集体进京上访、重复上访、越级上访等问题十分突出,出现了大量上访群众围堵中央国家机关的现象,给信访工作带来了很大的压力。2003年12月8日,对于人大从事信访工作的同志来讲是难忘的一天。上午还不到10点,在全国人大常委会机关23号院的南大门外,凛冽的寒风中已聚集了500多人的上访"大军"。有面容憔悴的老人,有怀抱婴儿的妇女,有身穿告状衣的,还有一些打着横幅的人……在机关大楼上班的同志们和整条街的行人都听得见那一阵阵的喊冤声……这一声声、一句句都牵动着全国人大常委会领导和机关干部的心。     

用群众工作统揽信访工作

近年来,当阳市扎实推进用群众工作统揽信访工作试点,坚持把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,有力维护了社会稳定。2011年成为全省七个无非正常上访、无进京上访县市之一,信访稳定工作连续3年在省考核中名列前茅,被评为省信访工作先进单位。一、用群众工作理念引领信访维稳工作。我们出台了《关于加强和改进新...     

新农村建设蕴涵农村和谐稳定的重大命题

建设社会主义新农村,涵盖了农村经济、政治、文化、社会和党的建设的方方面面, 其中蕴涵着农村和谐稳定的重大命题和深刻内涵。为新农村建设营造和谐稳定的社会环境,是新农村建设的题中之义。必须把维护农村政治稳定摆上首要位置,为新农村建设营造安定团结的政治局面; 必须严厉打击农村各类违法犯罪活动,为新农村建设创造良好的社会治安环境;必须进一步改进公安行政管理工作,为农村群众的生产、生活提供良好的服务和保障。     

这些乡镇为什么没有集体上访的?

中共十五届三中全会指出：农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。当前我国改革和发展正处在一个非常关键的时期，农业的发展和农村的稳定在国家发展的总战略中具有极其重要的意义。某些地区尤其是经济欠发达地区的农民上访问题已经成为制约农业发展，影响农村稳定的社会“热点”，引起各界的广泛关注。近来，农工党宿州市总支在安徽省宿州市进行了专题调研活动。该市160万人，其中农村人口130万，占人口总数的80％以上。全市29个乡镇，1998年共104批次农民集体上访，涉及人员达3690人。无上访或一批上访人数…     

论农村稳定是整个社会稳定的基础

我国要想顺利进行社会主义现代化建设,必须按小平精神,首先要维护社会稳定,而社会稳定的基础是先稳定农村,发展农业,稳定农民的思想、生活,并采取各种有效措施消除影响农村稳定的各种消极因素。只有农村稳定了,国家才能稳定。     

当前人大信访工作呈现五个特点

安西县人大常委会郭建平撰文说 ,当前人大信访工作呈现出五个特点 :一是信访总量呈上升趋势 ,尤其是集体上访、群体上访比较突出。二是涉及自身利益的问题突出 ,企业改制遗留问题、无序开荒移民、农林场站改革和职工安置、土地纠纷、工程欠款等方面 ,成为群众来信来访的焦点。三是上访人员过激言行增多 ,不少群众抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心态上访 ,头脑不够冷静 ,情绪比较激动 ,言语比较偏激 ,出现上访群众不听劝阻、围堵机关大门、谩骂信访接待人员、破坏办公设施等过激现象 ,影响了机关的正常工作秩序。四是信访办理…     

维护社会稳定要从解决群众实际困难着手

解决好人民群众生产生活中的实际困难，是维护社会稳定最重要最现实的问题。现在不稳定因素较多的主要是两部分人：一部分是生活困难的群体，一部分是合法权益受到损害的群体。越级上访、群体性事件大多数都是涉及这些群体问题而引起的。     

农村危房改造应做好7项工作

开展农村危房改造是坚持以人为本、改善民生、促进社会稳定和社会主义新农村建设的重大举措，是一项社会关注、群众企盼的民生工程。从贵州开展农村危房改造试点以及其它一些地方开展危房改造工作的情况看，有七项工作应该做好。     

对集体上访应该“四要”和“四忌”

集体上访日益增多,是当前群众上访呈现出的一个新的特点。从一方面看,这是人民群众相信、依靠党和政府的表现,但从另一个侧面看,这也是一些经济和社会矛盾突出的一种反应。动辄阵容庞大的上访队伍,或静坐"请愿",或将当地首脑机关挤得水泄不通,既影响了国家机关的正常工作秩序,又损害了党和政府的形象。若处理得不好,这种状况非但不能改善,相反还会恶化。因此,对待群众的集体上访,要慎之又慎,妥善处理,做到"四要",注意"四忌"。一要热情接待,忌敷衍塞责。一般来说,群众集体上访是经过反复考虑、认真准备而来的,他们都有着     

老百姓愿听谁的话

“乡村干部难干，乡村事情难办，乡村群众难管。”这是许多基层干部的感慨。可同样是做农村工作，为什么有些地方“剑拔弩张”，群众越级上访不断；有些地方则政通人和，干群关系较为密切呢？ 记者在山东、河南部分社会稳定、矛盾解决较好的县乡采访了解到：要解决千难万难，必须建立农村干群矛盾的释放机制。一些基层干部总结了四句话：“算清一本账（农民负担账），贴出一张榜（村务公开榜），填好一张票（村民选举），捧出一颗心（群众感情）。” （一）农村的事，就是公道二字。只要农村民主管理不走过场，干部就有威信！ 近来，山东省…     

用“四个推定”指导基层涉纪信访举报工作

在基层涉纪信访举报工作中,如何理性看待群众上访,如何妥善处理信访事项,如何有效化解基层矛盾,如何从根本上维护群众利益和社会稳定,是摆在纪检监察机关和广大信访干部面前的重要课题.201 1年以来,山西省纪委监察厅在中央纪委和省委、省政府的重视支持下,按照"群众有理、干部有责、问题有解、基层可解"(以下简称"四个推定")的工作理念,在全省范围内开展基层涉纪信访举报"千组包干案,百日大会战"专项活动,建立了基层涉纪信访举报工作长效机制,处理了一大批基层农村信访举报问题,有效维护了群众合法权益,促进了全省和谐稳定.