评议,如此让人“钟情”——应城市人大常委会开展评议工作侧记

2005年10月26日,应城市六届人大常委会第16次会议在应城会堂三楼会议室召开。这是一次对市直部分单位和市政府组成人员进行工作评议和述职评议的专题会议,全体市委常委和政府工作部门、处镇场人大(联络处)负责人以及旁听市民共240多人参加了评议会。这是应城市近年来组织的规模     

市民旁听昭显民主进程

贵阳市人大常委会自１９９９年初实行公民旁听制度以来，在社会上引起了广泛关注和强烈反响。贵阳市人大常委会实行市民旁听制度有四个特点：一是市民自愿报名，凡年满１８周岁的市民均可报名参加；二是随机确定，按市民关注的议题，每次会议随机确定１２名市民参加旁听；三是阅读资料，旁听市民会前到市人大常委会办公厅阅读会议有关资料，准备简要发言提纲；四是适时发言，即在常委会组成人员审议和列席代表发言之后，允许旁听市民围绕议题作简要的建议性发言。参加会议旁听的市民，在人大常委会会议上不仅旁听了全部审议过程，而且分别就…     

人大建设荟萃园

新郑市公民旁听人大常委会会议5月25日,新郑市人大常委会办公室在《新郑日报》、电台、电视台发布公告:公民通过申请可以旁听市一届人大常委会第十一次会议。此举在社会各界及广大市民中引起广泛关注和强烈反响!新一届新郑市人大常委会规范和完善了《新郑市人民代表大会常务委员会议事规则》等规章制度,并于今年元月召开的一届人大常委会第八次会议通过并发布实行。公民旁听人大常委会会议就是根据议事规则,经过审查批准,有8名新郑市公民旁听了市一届人大常委会第十一次会议。     

关于公民旁听人大常委会会议几个问题的探讨

公民旁听人大常委会会议 ,是近年来部分市、县人大常委会逐步推行的一项完善会议制度的新举措。它对于进一步宣传我国的人民代表大会制度 ,密切人大常委会同人民群众的关系 ,增加人大工作的透明度 ,让人民群众更好地了解并监督地方人大常委会的工作 ,扩大公民有效的政治参与 ,都具有重要的意义。由于相关法律未对公民旁听人大常委会会议作出统一明确的规定 ,各地制定的旁听制度 ,在旁听对象、旁听范围、旁听的发言方式等方面的规定上都存在差异。本文仅就这几个问题作一些探讨。一、关于旁听人员的范围从各地制定的旁听制度来看 ,旁听人员范…     

关于公民旁听人大常委会会议的探讨

公民旁听人大常委会会议,是近年来部分市、县人大常委会逐步推行的一项完善会议制度的新举措。它对于进一步宣传我国的人民代表大会制度,密切人大常委会同人民群众的关系,增加人大工作的透明度,让人民群众更好地了解并监督地方人大常委会的工作,扩大公民有序的政治参与,都具有重要的意义。由于相关法律未对公民旁听人大常委会会议作出统一明确的规定,各地制定的旁听制度,在旁听对象、旁听范围、旁听的发言方式等方面的规定上都存在差异。本文仅就这几个问题作一些探讨。一、关于旁听人员的范围从各地制定的旁听制度来看,旁听人员范围主要     

市民旁听昭显民主进程

刚刚结束的贵阳市人大常委会第十三次会议,又有12名市民参加了旁听,至此,市人大今年召开的三次会议已经吸纳了36名市民旁听,这已成为贵阳街谈巷议的热门话题,其在社会上引起的广泛关注和强烈反响是我们所料不及的。新春伊始,关于市民旁听的公告刚一发布,立即如一股民主的春潮扑面而来,市民的踊跃报名成为市人大常委会开放市民旁听的第一个注脚,自愿报名参加旁听的市民达108人,其中有工人、农民、学生、教师、律师、医生、营业员、个体户、机关干部、退休职工等等,年龄最小的刚满18岁,最大的已年过八旬。让人们深切地感受到,我市的社会主义民主制度建设又迈出了重要而坚实的     

八易其稿的旁听规则——《贵阳市人民代表大会常务委员会会议旁听规则》诞生侧记

“本议案通过!”主持人话音刚落,掌声响起,贵阳市十一届人大常委会第三十次会议上,《贵阳市人民代表大会常务委员会会议旁听规则》以全票获得通过。自此,贵阳市人大在公民有序政治参与的道路上,又向前跨进了一步。从1999年开始,贵阳市人大常委会实行了7年多的旁听制度已经不适应形势的发展,因此,按照年初的工作要点安排,市人大常委会决定对原有的《贵阳市市民旁听市人大常委会会议规则》进行修订。在修订的过程中,发现规则的主要内容和宗旨均已发生了重大的变化,于是决定重新制定旁听规则。起草过程历时2个多月,召开了7次座谈讨论会,经过2次…     

一月要事(2005年6月1日-2005年6月30日)

6月6日,省人大常委会召开全省建立生态补偿机制专题汇报会,听取了副省长陈加元关于建立完善生态补偿机制工作情况的汇报。省人大常委会副主任俞国行到会并讲话,副主任李志雄主持会议。6月8日上午,省人大常委会首次组织部分在杭的省人大代表参加省高院法庭审理的旁听活动。6月9日上午,省十届人大常委会第三十八次主任会议通过了《关于对省建设厅厅长开展述职评议工作的实施意见》。     

强化法律培训 注重检查效果

近日，辽阳市弓长岭区人大常委会召开2010年度评议工作会议。会议听取了被评议部门工作情况的报告和评议调查组通过3个月的调研形成的评议报告，并对两个部门的工作满意度进行了测评，要求被评议部门在3个月内对存在的问题进行整改。常委会将听取整改情况的报告。     

他山之石

贵阳:常务副市长接受人大评议“陈坚副市长,我对你的述职报告提一点建议。”21岁的旁听市民孙克举手要求发言。8月30日,在贵州省贵阳市第十一届人大常委会第二十三次会议上,陈坚成为第一个到同级人大述职并接受人大代表评议的省会城市常务副市长。与他一同接受述职评议的,还有贵阳市的另一位副市长罗筑云。     

南汇区：视察行政审判工作

7月24日,南汇区人大常委会组织部分区人大代表集中旁听区法院的庭审,对行政审判工作进行了评议。从6月初开始到7月中旬,南汇区人大常委会组织部分区人大代表专题视察了行政审判工     

贵州省十二届人大常委会第八次会议召开

今年3月17日至19日,省十二届人大常委会第八次会议在贵阳召开。会议举行了两次全体会议。省人大各专门委员会成员,省人大常委会有关部门负责同志;省政府有关部门负责同志;各市、州人大常委会,部分县级人大常委会负责同志;部分全国人大代表、省人大代表和省人大常委会咨询专家列席会议。11位公民应邀旁听会议。     

耕耘实践

贵阳市人大常委会近十年的耕耘实践闪烁着耀眼的闪光点： ——市民旁听人大常委会会议，并可作建议性发言，开了全国之先河，上了中央电视台；《中国人大》发表了《市民旁听昭显民主进程》的文章。贵阳人大常委会作为中国唯一地方代表远赴墨西哥参加全球公共管理论坛作主题发言。     

定西市人大常委会首次对政府部门负责人进行述职评议等19则

定西市人大常委会首次对政府部门负责人进行述职评议甘肃省定西市人大常委会分别召开了对市建委主任和市畜牧局局长进行述职评议动员部署会议。述职评议采取集中与分散相结合的原则,分动员测评、调查研究、述职评议、整改提高四个阶段。这是定西市人大常委会首次组织对政府组成部门主要负责人进行述职评议。(曹福)大庄子乡精心组织代表开展争先创优活动甘肃省安西县大庄子乡人大通过定期和不定期走访和召开选民座谈会等方法,了解、检查各代表小组开展争先创优活动情况;每半年召开一次代表小组长会议,汇报争先创优情况,介绍外地典型经验,推广…     

贵州省十二届人大常委会第十一次会议召开省委书记、省人大常委会主任赵克志主持第一次全体会议

9月25日至29日,贵州省十二届人大常委会第十一次会议在贵阳召开。本次会议共举行了三次全体会议和一次联组会议,除了常规分组审议外,还对省人民政府关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况进行了专题询问。省人大常委会主任、副主任、秘书长及常委会委员出席了会议。省人大各专门委员会成员,省人大常委会及省政府有关部门负责同志,各市（州）及部分县级人大常委会负责同志,部分全国人大代表、省人大代表和省人大常委会咨询专家等列席了会议。部分公民应邀旁听会议。     

评议会议不宜以常委会会议的形式召开

对"一府两院"及其有关部门的工作进行检查评议或对有关国家机关工作人员进行述职评议,是各级人大及其常委会对"一府两院"实施监督的一种行之有效的监督形式。评议会议的开法有两种:一种是召开较大规模的评议专题会议,除人大常委会组成人员全部参加以外,"一府两院"负责人、人大代表、所涉及到的部门负责同志出席会议;另一种是以常委会会议的形式组织召开评议会议,由人大常委会组成人员出席会议,"一府两院"负责同志、部分人大代表及涉及到的部门负责人列席会议。评议会议的第一种开法是在各地的评议工作刚刚起步时就实行的,而评议会议的第二种开法则     

独山子区人大常委会组织人大代表评议区地税分局工作

为了加强对区地税分局工作的监督,保证税法正确实施,促进区经济发展,区人大常委会组织人民代表于去年六月份对地税分局自成立以来的工作进行了评议。评议工作领导小组根据区人大常委会《关于对独山子区地税分局进行评议的决定》和《关于评议区地税分局工作安排》,先后召开了3次会议进行部署。6月4日,评议办公室组织召开了由区人大代表、区地税分局全体干部和区政府各局委办负责人参加的评议工作动员     

论地方人大常委会会议的旁听制度

提高地方人大常委会会议质量,应当依法建立和完善人大常委会会议的旁听制度,充分发挥其作用。目前,我国法律对地方人大常委会会议旁听制度尚无具体规定。因此,笔者认为首先直修订地方组织法,增加建立地方人大常委会会议旁听制度的法律规定,使之有法可循;其次是要依法明确旁听人员的权利和义务,明确常委会会议如何采纳旁听人员的建议和意见。这是贯彻党的十五大精神,尊重民意,集中民智,发展有中国特色的社会主义民主政治和完善人民代表大会制度的需要。一、关于建立旁听制度的立法建议及几个相关问题     

旁听百例庭审：变被动监督为主动监督

2004年，市十二届人大常委会开展了历时八个多月的“旁听百例庭审”专项调研活动，旁听评议了137件各类案件     

一位公民眼中的人大常委会会议

2010年9月2日,郑州市惠济区一届人大常委会召开了第三十一次会议。作为一名普通公民,张金凤全程旁听了此次会议。以下是她生平第一次旁听人大会议的感受。人大会议真规范会前一周,惠济区人大常委会办公室便给我寄来会议的相关材料。除了各单位的工作报告外,