试论细化普通签证分类的必要性

当前,签证发展的自身规律要求签证分类改革以顺应历史潮流,国际、国内的发展趋势对签证改革也提出了要求.从我国签证工作现状看,种类单一与入境事由复杂化、多样化的矛盾促使签证分类应进一步细化,而签证分类细化必将带来管理与服务的双收益.     

论国家安全与签证制度改革

基于国际移民的历史与现状，以国家安全为视角，研究中国、美国、英国等国家在不同历史时期，调整其移民政策以及改革其签证法律制度的理论与实践，可见各国签证制度的变革往往是以国家安全为核心。为加强我国国家安全，应从新时期的华侨政策、人才签证和打击“三非”等方面改进我国的签证法律制度。     

我国普通签证制度探究

我国普通签证制度经过25年来的实践,已呈现签发类别宽泛、标准不一、对象分层次、有法律救济、多种技术手段支持等特点,也暴露出法律体系分散、法律法规滞后、相互之间矛盾、类别过于宽泛及实施保障制度不完善等问题,为此,应完善签证立法,改革签证种类,注意签证的关联设计,增加签证支持制度,完善签证的保障机制。     

刍议外国人签证申请表在出入境管理中的作用

“9.11”事件暴露出美国签证审核机制中存在问题,使各国开始重视签证审查在反恐斗争和出入境管制中的工具属性。我国2013版“中华人民共和国签证申请表”扩大了对个人信息采集的内容,也重视了相关法律信息的告知。但新版签证申请表的内容设计未充分发挥其在前置核查与信息分析共享方面的作用。我国应转变观念,重视签证申请表内容在出入境管制上的辅助功能。要提高移民官员的审查能力,强化部门协作,以有效发挥签证作为国土安全第一道防线的功能。     

从纳扎尔七次非法入境引发的思考

外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。     

美国签证审核机制改革评析

"9.11"事件发生后,美国强调将签证审核作为反恐斗争的工具,将签证颁发视为国土安全的第一道防线,对签证审核机制进行了一系列改革,从一定程度上起到了反恐防恐的作用,但国土安全部和国务院在签证审核过程中的协调与配合问题影响了审核程序的有效运行。更为重要的是,改革只强调签证在维护国家安全方面的功能,而忽视了其作为对外政策工具所发挥的作用,对部分申请人的重重审查增加了美国签证申请过程中的不确定性,也对美国对外交流的开展和外交、安全目标的实现产生了不利的影响。     

论公安外国人签证工作中的自由裁量权

外国人签证是国家的主权行为,而在外国人签证中赋予和行使自由微量权则是为了更好地维护国家的主权、利益和安全。在公安外国人签证工作中,要用好自由裁量权,需要从思想、人员和制度三个方面加以保证。     

浅议现场签证对工程造价的影响及对策

加强施工过程中的签证管理,是有效控制工程造价、提高投资效益的一条重要途径。在工程建设实施过程中,只有重视并加强现场签证的管理,提高现场签证的质量,才能合理、有效地降低实施阶段的工程造价,保证投资得以高效地利用。     

顺应建设两型社会新要求提升口岸签证工作服务水平

我们深化社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，关键就在增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同的同时，结合新形势、新任务和自身工作实际进行再认识、再思考、再实践，切实肩负起重大责任和光荣使命。依法履行的口岸签证职能是我国签证制度的重要内容，与建设“两型社会”密切相关，更要主动顺应“两型社会”的新要求，满足外国入境者的新期待，解题破题，迎难而上，只争朝夕，做出新贡献。     

我国移民制度的功能定位与结构构建北大核心

对我国的移民制度进行体系化研究,中心问题必然是基本结构的体系化构建。而要达至基本结构的体系化构建首先必须厘清这一制度的基本范畴与功能定位。我国移民制度的基本范畴包括移民、移民制度以及移民制度的基本内容等;而其功能定位则是在现代化这一主流话语体系或者理论下进行的,是契合我国整体社会背景和时代背景的。基于对我国移民制度的基本范畴和功能定位的厘定,我国移民制度的基本结构应该围绕国籍制度、出入境制度及其辅助条例、签证与护照制度、移民权益保障制度等主体内容进行构建。