福建：我国首部林权登记地方性法规诞生

2009年11月26日．福建省十一届人大常委会第十二次会议审议通过《福建省林权登记条例》（以下简称《条例》）,自2010年3月1日起施行。《条例》明确了林权登记类型,设置了预告登记制度,创新了共有林权权利人持证方式,并规范了林权登记程序。《条例》设置预告登记制度是其一大特色。林改前,福建省一些村集体以各种方式将集体山林流转给企业或个人．造成林改时已无山可分。为此,有些地方开展了“预期均山”活动。     

林权登记立法:助推林权制度改革

林权登记发证工作不仅是林权制度改革工作的重要内容,而且是巩固林改成果的法律保证,关系到林业是否持续发展、农民是否得到实惠、林区是否实现和谐。2009年11月25日,福建省十一届人大常委会第十二次会议通过了《福建省林权登记条例》,这是全国首部规范林权登记发证的地方性法规。条例的出台将为我省林权登记发证工作构筑一个基本的法律依据,必将对我省乃至全国的集体林权制度改革产生重要影响。     

中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的意见

(2007年4月20日)皖发[2007]11号为进一步深化农村改革,促进林业发展和农民增收,推动社会主义新农村建设,现就全面推进我省集体林权制度改革     

预告登记制度化解林改难题——写在《福建省林权登记条例》实施之际

<正>2010年3月1日,《福建省林权登记条例》正式实施。这是全国第一部专门规范林权登记活动的地方性法规,对于进一步稳定权属,保障林权权利人的合法权益,促进林业可持续发展具有重要意义。更为可贵     

登记什么，怎么发证

《福建省林权登记条例（草案）》已经省人民政府常务会议通过，并提请省人大常委会审议。据悉，2003年以来我省在全国率先开展集体林权制度改革。尽快出台这部法规，对巩固我省林改成果，进一步明晰产权，意义重大。条例草案名称用了“林权登记”这一概念。按照条例草案的定义，这里所称的“林”包括森林、林木和林地，是这三个“物”的统称；所称的“权”，是指森林、林木和林地的“所有权和使用权”。从立法本意看，条例是要对林木、林地和森林的登记予以规范。     

刚性监督源于制度设计

无规矩不成方圆,每个制度的设计都源于时弊。针对人大常委会在重大事项监督方面还存在法规制度不够完善的情况,如,对县政府重大事项缺乏刚性监督,没有充分发挥县人大常委会依法监督的职能作用,监督工作流于形式等,2009年,清原县人大常委会根据2007年施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》要求,制定了《清原满族自治县人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的实施办法（试行）》。     

共有人优先购买权的发生及制度价值

共有人优先购买权在长期的历史发展中已形成一种交易习惯,作为民事特别优先权制度,它具有着悠久的渊源和历史根基。由于我国法律对共有人优先购买权规定比较模糊笼统,操作性不强,才导致了纠纷的大量出现。共有人优先购买权有利于减少冲突的发生,促进交易秩序的安全稳定,有利于对共有财产的保护。规定具体的共有人优先购买权制度,不但可以降低交易成本,还可以稳定交易秩序。在现阶段,我国有必要保留共有人优先购买权制度,并对该制度进行完善。     

商品房预售中预告登记制度的立法价值分析

本文从契约自由、债权的相对性与平等性、交易效益与第三人保护等角度出发,对商品房预售中预告登记制度的立法价值进行了分析,认为虽然出于保护交易安全的考虑,要对当事人的缔约自由进行限制,但必须有一定的尺度,即限制也应是有限制的;过分夸大预告登记的所谓“公示的效力”是不妥当的;设计预告登记制度必须考虑到第三人保护问题,采取更为妥当的模式。     

“另选他人”制度设计的价值及不足

钟丽娟2011年12月28日在《学习时报》上撰文《如何看待“另选他人”的制度设计》认为,作为选民意愿表达的最基本工具,选票的内容承栽着一个国家对选举制度的设计和思考。选票包含着4项选择：赞成-、反对、弃权和另选他人。在正式候选人已然确定的情况下,选票上为何还要有“另选他人”的选项设,     

我国公务员薪酬体系设计的价值评析

国家公务员的薪酬问题不仅是经济问题、社会问题也是一个政治问题。公务员薪酬设计的公平合理与否不仅影响到公务员自身的生活水平而且对整个国家都有着至关重要的影响。因此,有必要对我国公务员薪酬体系设计进行价值评析,以合理确定其未来发展方向。     

地方人大常委会的价值功能、工作主线、基本方法和发展走向

<正>地方人大设立常委会的30年,不但是与我们国家改革开放同步发展的30年,更是推动经济社会全面发展,谱写民主法制建设新篇章的30年。1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过相关法律和决议,正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会。这一制度的确立,是我国人民     

对立法协调制度的一次检验

协调工作在立法实践中很常见,也非常重要。为规范制定地方性法规工作中的沟通与协调活动,建立健全地方立法协调机制,保证地方立法工作高效有序,进一步提高地方立法质量,2007年5月29日,江西省人大常委会办     

析监督法框架下的质询制度设计及完善

2007年1月1日起施行的监督法，第一次对各级人大常委会的质询权作出了规范化、程序化的规定。研究并探讨监督法框架下的质询权，对进一步做好人大监督工作具有一定意义。     

实行民族区域自治制度是实现民族复兴的必由之路

在我国第一个少数民族自治地方——内蒙古自治区成立60周年的喜庆日子里，省人大常委会圆满结束了对《中华人民共和国民族区域自治法》等的执法检查工作，我们又欣喜地看到，全省民族自治地方社会经济文化等各项事业百花齐放，欣欣向荣。     

论农村低保制度设计的社会公正价值目标

任何制度的具体设计都要受一定的伦理观念的支配,社会公正是现代社会制度设计的首要伦理价值。农村低保制度的设计是追求社会公正的重大举措,但目前此项制度设计中存在着亟待解决的不公正现象,因此,农村低保制度设计应体现社会公正的价值目标。     

安阳殷墟青铜器的设计元素与价值分析

安阳殷墟的甲骨文、青铜器和各类生产生活器具,完美地展示了亚洲在3000多年前的断代文明。尤其是殷墟青铜器的艺术理念和设计元素,既结系了东、西亚、阿尔泰山脉和中华原住人的情结,也诠释了艺术本质的永恒性和艺术价值的多维性。     

信访制度的中层设计

既然80%以上基层应该解决、也可以解决,那么中层政府就要考虑一种"基层解决,中层终结"的民冤表达和处理机制上访是中国特色的一种政治过程,既传递着传统的"鸣冤"情结,又呼应着现代的"诉权"心理。一个完整的政治体系需要提供某种民情上达的通道,否则,它就难以运转下去。民情中的民冤指的是民众根据某种标准(一般是统治集团提供的意识形态和治理规     

人大许可的制度设计与实践思考

人大许可的制度设定和不断完善我国的人大许可制度与人民代表大会政体制度的确立是一致的。1954年9月20日经一届全国人大一次会议通过的"五四宪法"第三十七条就明确规定:"全国人民代表大会代表,非经全国人民代表大会许可,在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者审判。"由于受"文革"影响,国家政体制度受到冲击和破坏,     

当代数字虚拟设计中审美价值取向的哲学嬗变

数字虚拟设计发展到今天,相较于之前的人造物(即以一定的质感、量感、体感呈现的实际物),有了很大的变化。其存在方式和呈现方式发生了巨大变化,这也最终导致其作为审美客体时,设计者(第一审美主体)、使用者和欣赏者在进行审美活动时,审美价值取向发生了嬗变。主要体现在:优美形态的神秘内涵缺失——深度被削平、广度被收窄;崇高与幽默的奇特结合——反讽和恶搞盛行;多维度审美愉悦——动感之美的诞生。     

人大会议中法案单独表决的制度设计

正本文所说的单独表决,是指由表决者对法案表决稿中有争议的条款或对整个法案逐条、逐章、逐节的先行表决,再就整个法案进行表决的方式。在已有的各地实践中,单独表决有不同的名称,包括部分表决、分项表决、逐步表决、逐条表决、逐项表决、单项表决和单独表决。俭国人大组织法》、《全国人大议事规则》、《全国人大常委会议事规则》及《立法法》均未明确规定单独表决制度。地方性法规中关于单独表决的规定,仅限于省、市人大议事规则中的某一条或某一条某一款的规定,尚未形成一套规范的制度设计。学术界与实务界关于单独表决的制度设计观点均各有不同,因此为单独表决制定一套具有合法性、合理性与可操作性的制度设计尤为迫切。