公务消费弊端种种

以实物分配、统收统支、先开支后报账为特征的 现行公务消费制度,已完全不适应市场经济的法则, 在很大程度上已异化为权力消费,助长了铺张浪费之 风,是滋生不正之风和腐败问题的重要土壤,已到了 非着手改革不可的地步。     

公务消费制度改革刍议

现行公务消费制度是计划经济体制下的产物,在很大程度上已异化为权力消费,助长了铺张浪费之风,提高了行政成本,严重影响了党群干群关系。公务消费制度改革总的取向是社会化、市场化、货币化,尽可能缩小“大锅饭式”消费的范围,凡是个人公务消费一律取消实物分配,实行货币分配;凡是能够转化为个体消费的现行集体的隐性消费,一律改为个体的显性消费,目的是遏制公务消费的无限膨胀,降低行政成本,促进党风廉政建设。一、关于通信费用管理制度改革前几年的清理和规范工作对遏制领导干部中存在的用公款配备使用通信工具等问题发挥了重要作用,但仍…     

国外如何管束公务消费

怎么吃喝管得细 一是严格限定接待对象。意大利规定，禁止政府机构和公共服务部门之间相互接待，不得报销国内接待费用，公务接待只能针对外事活动。在美国，官场内部的公款接待几乎没有，总统专机“空军一号”上的午餐也不是免费的，每个乘客都必须自掏腰包。     

公务消费，你刷卡了吗？

公务卡，因为具有“雁过留声、消费留痕”的特点，被国际公认为解决现金支付问题最有效的丁具和手段。我国的公务卡制度改革自2007年推行以来，在减少预算单位现金使用、规范公务支出等方面做出了一系列有意义的尝试。时至今日，改革的成效如何？     

公务消费为什么一定要有酒？

今年3月，在贵州茅台酒厂举行的“茅台成龙酒”发布会上，当有记者问及茅台方面对“三公消费禁喝茅台”提案的看法时，茅台高管刘自力反应激烈，他反问记者：“三公消费禁止喝茅台？那么我请问你，三公消费应该喝什么酒？”     

公务消费在各国都是“雷区”

在"拜登吃"面"成为中国网民去年自创的成语后,或许"大使选店"又会成为一个新的流行语。在博鳌亚洲论坛上,一条美国驻华大使骆家辉因考虑本国公务消费标准,不住五星级酒店套房而改住四星级酒店的微博成了"场外热点",美国官员如何执行公务标准的话题再次被很在意官员消费的中国人所关注。实际上,这在美国也是一个涉及官员道德、影响到选举走向的严肃话题。近几年,各国不断翻新限定公务消费的规章制度,以此提升各自的"清廉指数"。但对比欧、美、日、印以及匈牙利等社会转型的国家,公务消费就像一个"雷区",风险极大,官员害怕走错一步被舆论声讨,但又总有人跨越雷池,引发民众的强烈不满。     

美国律师事务所运行机制及思考

美国律师业非常发达，全美律师从业人员近八十万，仅芝加哥的律师就达四万人。美国的法治传统及其立法体系和司法程序的庞大与繁杂，为其律师业的发展提供了极为有利的社会与法制环境，使美国律师在历经一二百年的发展后已形成一个非常独特而重要的社会阶层和热门职协。律师业务已触及、渗透到美国政治、经济和社会生活的各个方面，并在政界、立法界、司法界以及实业阶层中都有着很大的影响力。在美国没有全国统一的律师考试，考试及录取都是由各州自己确定。各个州基本上都是—年举行两次律师考试。参加律师考试须具备两个条件；在美国律师…     

美国宪法中的时间观

时间和宪法理论息息相关,不同的宪法理论对时间具有不同的想象。在源自英国的古代宪法理论中,宪法的正当性被认为奠基于久远的历史。在美国国父们的宪法理论中,宪法被视为政治科学的持续性创造,宪法应当时刻依赖人类的理性。在原旨主义的宪法理论看来,宪法起源于某个特定时间,日常时刻的宪法解释必须寻求宪法的原旨。在演化主义的宪法观看来,宪法是不断演化的,其成长有赖于时间。在以阿伦特为代表的共和主义宪法理论中,时间被设想为会在特定时刻“绽出”,只有在特定的时刻人类才能实现真正的自由。在实用主义的宪法理论中,时间被设想为一种未来的状态,宪法以永不停歇的民主实验面向未来。宪法理论中不同的时间观启示我们,应当以非本质主义的态度看待宪法。     

美国人的英雄观

美国一家公司以＂谁是你心中的英雄＂为题,对民众进行调查。榜上有名的20位英雄除了耶稣基督,现任国务卿鲍威尔,前总统肯尼迪、林肯、克林顿外,还有10位“生活中的英雄”。他们的“英雄壮举”很耐人寻味：     

论公务犯罪的概念及主体

传统刑法理论将职务犯罪理解为国家工作人员和其他从事公务的人员利用公务实施的有关犯罪。笔者认为这缩小了职务犯罪的范围,应用公务犯罪这一下位概念来概括国家工作人员和其他从事公务的人员这类犯罪。并在公务犯罪概念的基础上再次阐释了该类犯罪的主体。     

美国法律援助制度概况及思考

一、美国法律援助制度简介　　美国的法律援助制度分为刑事法律援助和民事法律援助两大体系,刑事法律援助主要由公设辩护人机构负责,民事法律援助则主要由政府出资通过法律援助公司,按各州贫困人口数量发放法律援助经费,选定各个独立的法律援助组织具体提供民事法律援助。美国刑事法律援助体系　　（一）发展历程。美国刑事法律援助在很多年中都是律师义务提供法律援助。１９３２年,美国最高法院判决规定任何可能被判处死刑的人都要有律师辩护。５０年代,美国最高法院判决规定任何可能被判监禁１年的人都要有律师辩护;１９６７年,美…     

受贿款物用于公务(公益)问题的思考

对于受贿案件中犯罪嫌疑人辩解已将受贿款用于“公务开销”、捐赠给公益等情况,多年前个别地区的司法机关采取“扣除法”的处理模式:如果犯罪人将赃款用于单位公务开支或者公益事业,可以相应扣除,把剩余部分作为受贿的最后认定数额予以定罪。此种做法因缺乏法律和理论依据而受到抨击。近几年“扣除法”被重新使用,引发理论界和社会的广泛争议。与此同时,涉及此类问题的上海市相关法律政策的出台,更引起了公众的关注。     

美国司法审查的民主观

司法审查在美国民主政治中发挥着重要作用。美国确立司法审查的理论基础是动态的参与民主机制。对国会立法进行违宪审查目的是建立一种动态的参与民主机制,在代议制民主和大众之间建立沟通的桥梁,弥补代议制民主的不足,从根本上说司法审查不是反民主的,而是为了让民主运转起来。     

公务接待中存在的问题及对策

当前,在一些地方公务接待中存在着种种不正之风,成为群众关注的一个热点。公务接待中存在的各类问题归结起来主要表现为“四乱四难”。一是接待标准乱,规范难。各地各单位针对公务接待都曾制定过不少制度,但执行起来往往是有头无尾,很难坚持。有的在实际操作过程中搞“变通”,搞“下不为例”;有的陪客人吃饱喝足后,还要安排桑拿按摩;有些单位接待来客时变相安排公费旅游,并违规赠送各种高档礼品。二是接待范围乱,把关难。有的单位来客一两人,陪客十几人;有的单位接人待客搞重复宴请,今天这个领导出面宴请一次,明天换个领导出面再宴请一次;有…     

党政机关厉行节约的积极探索——对江西省抚州市推行公务消费一体化监管的调查

近年来，江西省抚州市将规范机关公务消费作为厉行勤俭节约、降低行政成本、强化源头治腐的重要举措来抓，同绕公车运行、公务接待、公务用品采购等主要公务消费行为，运用“制度’科技”手段，依托全市统一的信息化监管平台，构建起一体化监管体系，在规范党政机关公务消费行为、促进厉行勤俭节约方面进行了积极探索。2012年9至12月，全市县（区）公务消费支出同比下降21．6％，今年1季度该项目则同比下降45．8％，取得阶段性成效。     

美国两面观（连载二）

美国是一个高度城市化的发达国家，尽管面积与中国相差不大，但人口却比中国少得多，约3亿的人口仅有中国13亿的零头，绝大多数分布在城市尤其是大城市里，而城市以外的广大地区人口就少得多。城乡人口居住的多与少是给人非常突出的一个印象。     

美国消费金融公司的相关立法现状及启示

本文通过介绍美国与消费者金融公司相关的联邦立法和州立法,显现出我国消费金融公司立法不成熟的现状,从而借鉴美国的有益经验,为中国消费金融公司的健康发展提供完善建议。     

对美国如何解决消费争端的考察

美国的消费者一般是指花钱购买商品和接受服务的单个的个人。消费者在购买商品和接受服务时。不会因年龄、性别、种族等因素而受歧视,企业在提供商品和服务时,不能采取不正当手段欺骗消费者,如果发生消费争端,应当按照法律规定进行解决。解决消费争端的一个重要方面是预防争端的发生,为此,美国有关政府机构和消费者组织在企业和消费者中大力开展消费教育,通过出版刊物、分发材料等方式,宣传消费者的权利、企业的义务以及与消费有关的法律和知识,并详细介绍如何解决消费争端问题。从了解的情况来看,美国解决消费争端的途径大致有以下