把握重点 纵深推进简政放权与政府职能转变

<正>新形势下简政放权转变政府职能不是权宜之计,而是一项从上到下、协同推进的系统工程。学习贯彻中央和省委、省政府关于简政放权、转变政府职能的新部署新要求,必须统一思想、提高认识,明确改革方向和思路,结合本地区、本部门实际,制定政策措施,将改革不断向纵深推进。一、要充分认识简政放权转变政府职能的新形势新要求     

加大简政放权、放管结合改革力度

"加大简政放权、放管结合改革力度"的新要求,是克服"有权任性"的根本方法,能有效避免"放收怪圈"的重现。当前简政放权工作还需要破解一些新难题,如权力"虚放"、放权"轻率化"、"红顶中介"蚕食简政放权改革红利等现象,这就要求我们在"加大简政放权、放管结合改革力度"的实际工作中,要提高所放权力的"质量"、合理确定权力下放的"位置"、加强对所下放权力的"监管"。     

继续简政放权:新愿景、新动力、新路径

通过简政放权,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,这是党的十八大和十八届三中全会确定的基本精神。在推进简政放权过程中,确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等问题。要将简政放权这场"政府的自我革命"进行到底,当前需要认真思考和解决三个问题。一是进一步明确简政放权的新愿景,借用愿景所能激发的强大力量,大力推动继续简政放权的改革进程。二是着力增强继续简政放权的新动力,能够直接推动继续简政放权进程的动力因素主要来自于政治家的智慧和勇气,来自于市场经济发展的助推作用,来自于将"部门利益"由阻力转变为改革动力。三是探索继续简政放权新路径。路径是愿景得以实现的不可或缺的过程,是动力得以发挥作用的必要形式。结合新的时代特点,面对新的任务要求,赋予成功的路径选择以新的内涵。     

供给侧结构性改革视野下的简政放权

着眼于中长期经济社会发展,国家作出了供给侧结构性改革决策。全要素生产率和生产组织方式是供给侧结构性改革的重心,这要求政府进行简政放权改革。简政放权改革的背景在宏观层面与供给侧结构性改革一致,在微观层面则包括企业融资成本高、产能过剩与供给不足并存、基础性和创新性研究动力不足、行政办事成本高、政府与市场社会关系模糊等。深化简政放权面临着权力思维、既得利益者阻碍、管理方式和手段滞后、央地和地区间财政资源差异等制约因素,需要坚持适度供给原则,从制度、政策、资源、环境供给以及管理方式和手段更新等方面推进简政放权改革,通过技术进步和生产组织方式创新,实现供给侧结构性改革的总体目标。     

加快推进行政审批制度改革和政府权力清单制度工作

<正>去年以来,全省各级各部门认真贯彻落实国务院关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力精简行政审批事项,积极推行政府权力清单制度,释放改革红利,有力激发了市场活力和发展内生动力。当前,深化改革的任务非常艰巨。各级各部门要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,进一步坚定改革信心,明确改革方向,敢于啃"硬骨头",下大气力狠抓落实。一是在简政放权上狠下功夫。要结合行政审批制度改革和推行权力清单制度     

山东省举办简政放权与政府职能转变专题培训班

<正>7月30日至8月1日,山东省举办简政放权与政府职能转变专题培训班,学习贯彻中央和省委、省政府关于简政放权、转变政府职能的新部署新要求,统一思想、提高认识,明确改革方向和思路,进一步把改革向纵深推进。省委常委、常务副省长孙伟对举办这次培训班给予了充分肯定并作出了重要批示。孙伟指出,推进简政放权、转变政府职能是全面深化改革的"先手棋",促进经济转型升级的"关键招"。两年多来,全省各级各部门认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求,制定出台一系列务     

创新国有企业思想政治工作的路径探讨

中国特色社会主义进入新时代,国有企业各项工作进入全面改革发展的重要时期。面对新时代的新情况新问题新要求,国有企业思想政治工作必须顺应时代要求,在坚持并强化以人为本、打造专业的政工队伍、深化群众性精神文明创建活动三个方面进行创新,开创国有企业改革发展新局面。     

权威发布

正李克强:简政放权、减税降费都属供给侧结构性改革李克强总理4月18日在贯彻新发展理念培育发展新动能座谈会上强调,要把改善供给结构作为主攻方向,从供需两侧发力,调整优化经济结构。简政放权、减税降费都属供给侧结构性改革,通过降低企业制度性交易成本和税负,有效改善供给端,释放更大活力。     

政府简政放权的路径优化——基于开放标准制定权的分析

标准制定权作为一种权利模式,其与简政放权之间的软隶属关系和共通性,使标准制定权改革成为简政放权在标准领域的参照,从权利的职能视域比对总结出标准制定权影响简政放权的逻辑性和职能关系。标准制定权的改革路径对简政放权中存在的协同动力缺乏、监管后劲不足的矛盾起到先发作用,从标准层级优化引导市场的协同监管职能,推动政府标准职能转换,建设新型政府,持续推进简政放权的路径优化。     

深化商事制度改革 释放经济发展活力

<正>当前,世界经济形势错综复杂,中国经济下行压力较大。有效激发市场活力,推动经济持续稳定发展,成为全面深化改革的重要目标。全国工商行政管理部门紧紧围绕全局工作,认真落实中央经济工作会议精神和全面深化改革的决策部署,着力推进商事制度改革,进一步优化了营商环境,释放了改革红利,有力推动了经济社会持续健康发展。一、坚持把商事制度改革作为简政放权的"先手棋"近年来,工商总局立足简政放权、转变职能,着眼放松准人管制、激发市场活力,对改革     

供给侧改革

<正>供给侧改革就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。其核心在于提高全要素生产率。政策手段上,包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。     

习近平关于群团工作论述的理论创新和时代价值

习近平关于群团工作的论述为我国群团组织改革与发展提供了指导思想和基本方略。这一论述科学继承了中国改革与发展的历史经验,结合了新时代中国特色社会主义的基本国情,是对马克思主义党群理论的重大创新。习近平群团工作论述明晰了新时代群团组织的职责定位,凝练了群团组织的"三性"特征,全面提出了新时代群团组织改革发展的具体要求,有力地推动了我国群团组织的改革与发展,因而具有鲜明的时代价值。     

“淮安编办杯”机构编制工作创新案例征集启事

<正>为学习借鉴并总结推广各地机构编制工作先进经验和创新做法,现面向全国征集机构编制工作创新案例。一、征集范围:全国各级机构编制系统。二、案例征集要求:一是适应改革常态。案例撰写需贯彻落实中央全面深化改革的要求,紧贴改革与管理实际,围绕简政放权、深化行政审批制度改革、推动政府职能转变和机构改     

明确任务 理清思路 扎实做好行政审批制度改革工作

<正>新一届中央政府把行政审批制度改革作为开门第一件大事来抓,相关改革举措密集推出,各地迅速跟进,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。可以说,深化行政审批制度改革、推进简政放权,已成为全面深化改革的先手棋和当头炮。我们必须进一步提高思想认识,明确目标任务,理清工作思路,切实增强改革的紧迫感和责任感,按照中央和省委、省政府的改革精神和要求,扎实做好相关工作,确保改革成效。一、充分认识深化行政审批制度改革的重要性     

“互联网+政务服务”:意义、困境与出路

"互联网+政务服务"是政府顺应当前时代特征,对治理做出的有益探索,对推进简政放权、放管结合、优化服务有着重要意义。与此同时,"互联网+政务服务"的发展又受制于简政放权、放管结合、优化服务等方面存在的不足,简政放权含金量不大、事中事后监管不够、精准服务质量不高等问题使得"互联网+政务服务"这一新鲜事物的成长处于较为严峻的环境之中。要为"互联网+政务服务"这粒种子提供必要的土壤、阳光和水分,就需要从问题入手,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作。     

全面推行权力清单制度 促进政府依法行政

<正>去年以来,滨州市认真贯彻落实国务院和省政府关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力推进以"行政审批项目目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单"为主要内容的权力清单制度,努力优化营商环境,取得明显成效。一是全面梳理、承接有序,建立和完善行政审批项目目录清单。行政审批项目目录的编制旨在继续简政放权,释放改革红利、激发市场活力,进一步约束和规范行政权力,实现"行政权力进     

刀刃向内的自我改革

正简政放权是李克强总理主抓的一件大事,旨在通过将政府权力进一步下放给市场来改善政府和企业之间的关系,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,进一步形成经济增长内生动力,促进经济社会持续健康发展。这场简政放权的改革堪称政府刀刃向内的自我改革,难度之大可想而知。从目前来看,这场改革取得了不错的成效,但改革的步伐依然不能停歇。李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出,有悖于     

为投资松绑——简政放权、构建服务型政府成为贵州经济发展关键词

正简政放权、构建服务型政府成为贵州经济发展的关键词。减少、下放行政审批权,体现了简政放权、权力下放、回归社会和市场的改革方向。近年来,简政放权、构建服务型政府成为贵州经济发展的关键词。为营造良好的投资环境,贵州通过放宽社会资本参与投资项目的准入门槛,提高政府对社会资本参与投资项目的     

从战略全局和长远发展的高度认识把握和推进深化党和国家机构改革

党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。面对新时代新任务提出的新要求,深化党和国家机构改革,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,具有历史和现实必然性。新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。党和国家机构职能体系作为上层建筑,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,需要适应社会生产力进步、经济基础变化而不断完善。     

切实加强行政审批事中事后监管

<正>国务院总理李克强在5月12日全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上指出,在大量减少审批事项后,政府要更多转为事中事后监管,要做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进,推动大众创业、万众创新,促进经济社会持续健康发展。简政放权、放管结合,是政府管理方式的重大转变,各级各部门要深刻领会加强事中事后监管的重要性和必要性,进一步提高思想认识,落实监管责任,将行政审批制度改革向纵深推进。