论行政备案的边界

作为一种相对缓和的手段,行政备案被日益广泛运用于行政管理领域。但由于立法上缺乏规范,实践中行政备案较为混乱。特别是在行政审批制度改革背景之下,行政备案逐渐成为被取消行政审批项目的 避风港。设定行政备案的边界,应当考虑能否有助于行政目的的达成、能否提高行政的效率、是否给行政相对人增加不必要的负担等因素。根据上述原则和考量因素,已经通过行政许可、行政确认等方式进行事前管理的事项,可以通过行政检查、行政调查等方式进行监管的事项以及行政机关之间能够通过信息共享机制获取信息的事项都不应当设定行政备案。     

论法治与经济发展关系的误区及其矫正

在法治与经济发展的关系上存在认识和实践误区。认识上主要有二者没有任何交集、二者是主次和工具与目的的关系等观点,实践中则漠视乃至践踏法治。经济发展和法治之间是彼此互动、相互影响的关系:法治不仅促进和保障经济发展,经济发展也反作用于法治。法治为经济发展消除体制机制壁垒,提供制度支撑并为经济持续健康发展营造公平、竞争的社会环境。经济发展必将暴露相关法律的缺陷,倒逼正式法律体系的改革和完善,同时也验证法治功效,为一国法治向更高层次、更新阶段、更广领域发展提供物质和精神文明的基础和条件。     

行政备案类型化与法治化初探——一种基于实在法视角的探讨

行政备案是一个实践性概念。从实在法角度来看,行政备案是指有关个人和组织,依法将规定事项的情况及有关材料向行政机关报送,行政机关依法对其进行认可、公示或审查存档的一种行政行为。行政备案可分为许可性行政备案、确认性行政备案和监督性行政备案,内部行政备案和外部行政备案。对行政备案类型制度特征的研究表明,行政备案法治化应根据行政备案的不同类型,针对存在问题来推进。     

试论侦查思维中的误区及其矫正

当前的刑事犯罪正朝着智能化、团伙化的方向发展,犯罪手段越来越狡猾,新型犯罪样式不断涌现。面对这一形势,侦查主体的思维误区将给刑事案件的侦破增加难度,并且直接导致破案率低下,影响了公安机关打击犯罪、维护社会治安的能力。加强侦查人员的侦查思维培养,探索矫正措施已经成为解决问题的关键所在。     

论转型时期犯罪青少年的思维误区及其矫正

从社会心理学角度研究青少年犯罪的内在起因, 我们发现, 犯罪青少年在社会心理和思想意识上, 不管是对当今社会的认知, 还是对人生、理想、前途的追求等, 普遍存在着模糊认识甚至错误认识, 即在自身思维中出现了严重误区, 所以矫正其思维误区的基本措施也要以此为基础     

关于社区矫正立法的构想

全面试行社区矫正工作,对于贯彻落实中央司法体制和工作机制改革部署,推动社区矫正工作深入发展,具有重要意义。综合各国的情况来看,社区矫正可谓是＂四位一体＂,既是刑罚种类,又是行刑方式,还是行刑场所和行刑活动。我国社区矫正立法应与《监狱法》的修改一并考虑,并且把死刑立即执行的法条也纳入进来,统一取名为《刑罚执行法》,遵循法律出台修改先实体再程序后执行的自然逻辑顺序,即《刑法》——《刑事诉讼法》——《刑罚执行法》,而不宜搞单独的《社区矫正法》。     

行政立法后评估与行政立法责任的归结

行政立法责任在我国法律责任体系中是一块"灰色地带",因而在责任的归结上遇到了许多难以克服的困难,甚至出现许多行政立法的不作为,违法行为或不当行为而没有相应的责任追究.行政立法后评估与行政立法责任之间有着彼此互动的关系,行政立法后评估结论会直接影响与制约行政立法责任的认定,同时行政立法责任的归结也会影响行政立法后评估的进行,需要我们对评估的主体、标准、程序等予以重新审视,并使行政立法后评估程序更趋完善.     

社区矫正制度若干问题探析

社区矫正制度是与监狱内矫正制度相对应的一种行刑模式,是刑罚人道化和罪犯再社会化理论的制度结晶。兼顾社会的安全利益和罪犯的人权利益平衡,是国际上罪犯矫正的潮流,也是我国和谐社会的必然要求。研究社区矫正理论与我国现行刑罚制度的嫁接,社区矫正的理论逻辑起点与定义的厘定,以及对社区矫正的适用对象的科学选择,都是十分必要的。     

我国社区矫正立法述评

当前,我国社区矫正立法已取得一定进展,主要表现在正式确立了社区矫正制度,细化了社区矫正的适用条件,加强了对社区矫正人员的监督管理,强化了检察机关对于社区矫正过程的监督。但是,仍然存在明显不足,如社区矫正的主要法律渊源地位尴尬,社区矫正执行机关尚未明确,社区矫正对象存在争议,相关称谓混乱,再社会化内容缺失与不足,社区矫正奖惩种类缺乏统一的规范等等,需要进一步通过立法予以完善。     

关于我国社区矫正立法的探索

社区矫正制度的产生与发展是西方国家教育刑事理论在刑事司法实践中的重大体现,是贯彻刑罚经济原则的具体表现,是监禁刑罚执行的替代措施。社区矫正对我国现有的刑罚理论以及现实中的刑罚运作制度都造成了极大的冲击,只有建立完善的有关社区矫正方面的法律法规,社区矫正才能走向法治化的健康发展之路,真正发挥其作用。     

对司法改革理论上几个误区的思考

司法改革中存在的误区,直接影响了司法改革的进行。本文从理论和实践的结合上对此予以分析。目的在于引起人们对此问题的关注,推进司法改革的进程。     

黑社会性质组织认定中的两个误区

黑社会性质组织首先必须是犯罪集团。司法实务中,在认定黑社会性质组织时,存在两方面的误区：一是对黑社会性质组织的＂组织特征＂存在误解和误认;二是将仅系个人实施的违法犯罪活动认定为黑社会性质组织实施的违法犯罪活动。在认定黑社会性质组织时,应当严格遵守有关立法解释的规定,避免陷入上述误区。     

中西法律用语误区初探

中国和西方国家＂各自＂提出的＂能动司法＂、＂刑事一体化＂、＂预审＂的含义是不同的。＂检察官＂称呼的翻译之差别也不容忽视。这些看似相同或相近的词汇,如若不仔细辨别,就会走向中西法律用语误区,继而造成理解上的障碍,误以为两者是同一事物从而将其混同。这在我国法律用语上已经屡见不鲜。究其原因还是两者存在相同或相似的词条以及翻译的偏差甚至错误。多比较、多研究、多交流、多探讨才是正确的出路,才能走出误区。     

中国民法现代化历程中的三个误区

清末民初开始的中国民法现代化历程,在确立平等、自由、秩序等现代民法精神,构筑当代民法制度发展基本脉络的同时,尚存有一些遗憾与不足,以下三个历史误区更值得关注:民法现代化初期的民法价值理念,不恰当地追随了西方的“权利社会化”思潮;民法现代化历程始终未能摆脱国家本位主义的阴影;民法制度的创制过度突出了“制定法”地位与“法律移植”的作用。为此,我们需要进一步反思这一百年的民法现代化历程之得失,以期重新展望、描绘更为美妙的民法现代化图景。     

有错必纠与行政行为的不可变更力

在行政执法实践中,经常有行政机关以自我纠错为由,对多年前做出的行政行为予以撤销。这对行政机关而言,是履行自我监督的职责;但对行政相对人而言,撤销早已生效的行政行为,会对其现有的生活秩序造成影响。在理论上,行政机关的自我纠错与行政行为的不可变更力理论更是一对矛盾。     

浅析人才资源开发中的十个误区

人才资源是所有资源中最宝贵的资源 ,大力开发人才资源 ,有利于加快我国经济建设和社会发展。然而有些地方和单位领导违反人才资源开发规律 ,在人才资源开发中 ,存在十个误区 ,即重选轻用、外热内冷、只用不育、引人不引智、重奖轻罚、物质奖励代替精神奖励、只宽不严、只使用不储备、能力与职位相悖、结构比例失调。     

反劫持谈判战术误区(中)

警方谈判者缺乏现场预测能力、喜欢说教与恫吓、轻易同意现场交换人质是进入谈判低谷,谈判者无力摆脱劫持者在心理上的纠缠的一种最典型的反映。这种失利状态一旦发生,就极有可能导致谈判的全面失败．     

完善行政诉讼制度的几点构想

现行行政诉讼法多元化的诉讼目的不利于对相对人权利的保护 ,应确立保护相对人合法权利为唯一目的 ;过于狭窄的受案范围不能适应日益扩大的公民权利的救济需求 ,行政机关的抽象行政行为与公民的政治、经济、劳动、教育等权利的救济均应纳入受案范围 ;现行行政诉讼法将利害关系人排斥在原告范围之外 ,显然与立法宗旨相违背。而将被告恒定为行政机关使大量行使公权力的其他组织的行为不受司法监督。因此 ,行政诉讼的原被告范围均有扩大的必要。行政诉讼制度需进一步完善。     

反劫持谈判战术误区(上)

警方谈判者在实际的反劫持谈判中,不能主动和有效地控制谈判发展的方向,是警控谈判中的大忌,是谈判者无力适应、无法发挥应有的谈判水平的最直观的表现．是预示着本次反劫持谈判可能发生失利的一种兆头。     

浅析建设公共服务型政府的观念障碍及矫正

建设服务型政府的过程对于政府部门及公务员来说是一个“放权让利”的过程,这就决定政府部门及公务员的观念转变滞后可能是建设服务型政府的最大障碍。为此,政府部门及公务员必须尽快转变观念,努力树立以民为本、以公民权利为本、以政府责任为本的现代行政理念。