浅析药品集中招标采购的制度基础完善

医疗机构集中招标采购药品顺加作价出售构成了我国药品流通体制的主要内容。在利益最大化动机的驱动下,往往会而且也能够形成医疗机构、中介机构、供应商在药品招投标过程中共同推高药品价格的激励。要从根本上扭转我国药品价格持续不断上涨的局面,眼光就不能仅仅停留于药品招标采购上,必须对药品流通过程中各个利益相关者的利益进行更为均衡的设计,改革、完善药品集中招标采购的制度基础。     

论我国药品政府定价机制的法律完善

我国药品政府定价方法应采用成本加利润控制法,设计合理的成本规则,建立对药品成本的调查和审核制度,确定合理的利润标准;应逐渐完善药品价格监测体系,适时建立药品价格监测领导责任制和过错追究制;同时,应建立公正透明的药品定价程序,完善政府定价中的价格听证制度,并赋予消费者主动提起调价申请的权利。     

从配套制度层面谈违法药品广告的法律规制

随着药品广告业的迅猛发展,违法药品广告的现象也日益暴露。目前,我国的药品广告市场秩序不容乐观,违法药品广告屡禁不止。立法层面和执法层面的问题使本身设计良好的药品广告事先审查制度被架空,该制度的良性运作有赖于药品广告立法和执法的进一步规范。药品广告审查员制度从制度设计和运行方面都有待改进。违法药品广告公告制度应进一步扩大公开的普遍性,增加公开的透明度和动态性。违法药品广告公众举报制度可引进利益激励机制,从而构筑起打击违法药品广告行为的铜墙铁壁。     

实行工程量清单计价 促进工程造价管理方式转变

当前,在新建工程招投标中,工程量清单计价应用越来越多,并将逐步替代定额计价成为主要的工程计价模式。工程量清单计价在工程招标投标中的全面应用是工程造价管理方式的重大转变,传统预算定额计价模式将从根本上被改变,形成以企业自主报价、市场竞争形成价格的体制。相应地,工程造价管理方式也要进行转变与改革,以适应工程量清单计价的发展。     

构建药品侵权责任强制保险制度初探

药品这把“双刃剑”在治病教人的同时,也在威胁着使用者的生命安全.面对日益严重的药品侵权事件,如何构建药品侵权事件受害者的救济体系是当今社会面临的严峻问题.立足于责任保险领域,构建药品侵权责任强制保险制度,完善我国药害救济制度具有必要性与紧迫性.     

从行政法的视角探究中美药品注册审批制度

药品注册审批制度是市场许可制度的子制度，是药品本身进人药品市场的重要环节，它的完善与否直接关系到后续对医药市场监管的难度与水平。美国作为世界上最早实行药品监管的国家，在药品注册审批方面积累了宝贵的经验，我国作为药品监管刚刚起步的国家，在药品注册审批方面还有很大的不足。因此，有必要在药品监管方面对两国进行比价研究，认清我国药品监管的不足，通过借鉴美国先进的经验，提高我国在药品监管尤其是在药品注册审批方面的监管水平。     

药品价格国家谈判的法律规制

政府部门在专利药品和独家药品的国家价格谈判中的行为,其法律属性应该定性为行政合同行为。只有依法规范政府权力,保障相对人合法权利,才能实现公共利益与企业合法利益的共赢,因此需要明确国家药品价格谈判依法规制的合法性原则、程序正当原则和权责一致原则,程序控制主要包括价格谈判过程的具体程序控制、政府部门相应行为的控制程序以及相对人的权利救济规则。     

浅谈几种常见药品的真假快速鉴别和检测

假药是目前世界各国特别是发展中国家共同面临的问题之一,我国药品管理法第48条明确规定,有下列情形之一的药品为假药：①药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的;②以非药品冒充药品或以他种药品冒充此种药品的.在高科技发达的今天,除了传统的以非药品冒充药品,以低价药品冒充高价药品,而且还采用了高科技犯罪手段,以活性成分近似的此种药品代替他种高价药品,用普通企业药品冒充名牌企业药品等，这就要求检测手段和控制方法也要不断地改进和提高.     

论公立医院和患者关系及其法律制度构建——兼谈药品价格机制改革

在现行的药品价格机制中，公立医院和患者存在交易与消费决策代理两种利益冲突的关系，扭曲了真实的市场需求，市场机制无法有效发挥资源配置作用，导致药品价格失真。因此，法律制度的构建应重点关注：公立医院和患者交易与决策代理关系的厘清；改革诉讼制度，通过保障患者知情权促进消费信息的透明化。     

论我国行政公益诉讼制度的构建——由药品安全问题引发的思考

近年来药品安全事件层出不穷,引起了全社会范围内的广泛关注。虽然涉案药厂和人员已被追责,然而对于因药监部门事发前的监管不到位而引起的社会公共利益的巨大损失,却并未启动司法程序进行救济。究其原因,无疑是我国行政公益诉讼制度的缺失。本文以药品安全问题为切入点,从立法缺失、原告资格限制、受案范围限制三个方面阐述我国目前行政公益诉讼面临的困境,相应地也从这三个方面对我国行政公益诉讼制度的构建提出了建议。     

麻精药品合理使用制度的优化思路——以氯巴占为例

实践中,对麻醉药品和精神药品(以下简称麻精药品)的属性认识存在一定分歧。河南“贩毒妈妈”案件引发热议后,我国对氯巴占这类精神药品临时进口工作制定了方案,为麻精药品合理使用制度构建提供了参考。但我国管制的麻精药品数量庞杂,氯巴占的解决方案并非能直接应用到其他麻精药品合理使用程序之中。为此,需要提升麻精药品临时进口工作的法律位阶,准确梳理符合临床急需药品标准的麻精药品种类,同时应进一步完善麻精药品供应保障体系并提升药物滥用风险评估预防水平,构建符合我国国情和毒情的麻精药品合理使用制度。     

石油企业招投标问题分析及对策

建设工程项目招投标中存在着诸多易发问题。这些问题的产生主要缘于经济利益驱动、制度不健全、法制观念淡薄、监管不到位等。实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象；提高监理成效，杜绝“转包”问题；改进评标办法，推行两阶段评标、低价中标法；加强对评委专家库的管理，实行评标委员责任终身制；切实做好“潜在投标人”与“评委”保密工作；确保评标时间饱满；切实加强招投标全程监管等措施，将有利于解决企业招投标中存在的问题。     

资源型企业社区物业管理收费难及对策

物业管理收费难已经成为制约物业管理行业生存和发展的瓶颈。其根本原因是工资制度改革滞后,物业管理尚未完全推向市场,物业管理费用透明度差。解决这一问题的措施是明确职工收入中的住房消费含量,加强与广大用户的沟通和联系,打破物业管理公司现存的垄断局面,推行企业内部招投标制度,并不断加强物业管理的法制建设,保证物业费有效收缴。     

从“单一治理”到“共同治理”的社会管理——兼论公众参与的路径选择

长期以来，我国的社会管理采用的是“单一治理”模式。作为一个历史产物，今天，这种模式遇到极大的挑战，其弊端日益显现。面对社会管理中公共产品相对短缺、职能越位现象严重、管理手段陈旧单一和与民争利时有发生等问题，“共同治理”理念被提出来，该理念顺应了时代要求，对加强和创新社会管理有重要现实意义。公众是“共同治理”理念的主体之一，从物质、制度、效率、动力和组织等方面为其参与社会管理提供保证是值得思考的问题。     

我国药品专利强制许可实施困境及应对——以利益平衡为视角

与国内公共医疗卫生状况不相匹配,我国药品专利强制许可制度自1984年专利法制定以来一直处于"零实施"的状态,引人深思.需要以利益平衡为切入点,分析我国药品专利强制许可制度的实施困境,即制度定位不明、可能破坏药品创新激励机制、加剧贸易摩擦等困境.必须以利益平衡为目标,借鉴域外经验,明确制度定位,细化法律规定,简化审批流程;还要完善药品专利创新机制,鼓励专利权人自愿开放许可;最后,努力弱化国际贸易摩擦,优先采用谈判方式解决争议;同时,辅之以更注重利益平衡的药品政策.     

专利药品价格影响要素的实证分析——基于美国1999年至2010年的数据分析

随着医疗改革的不断深入，专利药品价格已成为国内外学界和产业界关注的焦点。本文利用1999年至2010年美国面板数据对专利药品价格影响要素进行了实证分析，结果显示，专利保护期限、仿制药价格、人均国内生产总值对专利药品价格变动具有显著影响。在此基础之上提出相关的政策建议。     

我国农村土地所有权制度反思

土地是宝贵的自然资源和重要的生产资料，“是一切生产和一切存在的源泉”。①在阶级社会里，土地关系一直是法律关系的重要组成部分，因而历代统治阶级都非常重视土地立法活动，建立土地所有权制度，以确定土地权利的归属。一我国农村土地所有权制度的现状当前，我国农村土地所有权制度的基本模式是集体所有，家庭联产承包制度。这种模式是新中国成立之后，经过一系列的社会变革形成的。这种变革大体上可以分为四个阶段。第一阶段以1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》为标志第一次建立起农民土地所有制为主体的社会主义土地制度…     

国外药品规制与监管体制比较

文章从药品监管责任主体、监管机构与监管范围、药事咨询委员会制度、医疗保险基金制度对药品政策的影响、中介组织制度在医药监管中的作用、行政检查与司法执法等方面对国外药品监管体制进行了比较 ,提出我国药品监管体制改革应当借鉴国外经验 ,尽快实现药品、食品、化妆品、农药、兽药、医疗器械等行业的统一监管制度等。     

论我国民法上的重大误解制度

意思表示错误制度作为意思表示理论的重大问题在学界有诸多讨论,然而多局限于讨论德国和日本的立法模式,并主张我国应向外国学习,较少对我国现存制度的深入理解与阐明。本文基于民事立法不可能将固有立法全盘推倒重来的理由,在对外国法进行比较的同时,更着重观察我国既存制度的分析,指出现存立法整体上已较为完备,仅在几个具体问题上有待完善。     

庭审中心主义理念下侦查模式的变革

在强调法治、人权的时代，无论从价值取向还是实践的效用来看，英美法国家“庭审中心主义”的诉讼构造越来越得到理论界的认可。大陆法国家也已经、正在并将继续从英美法国家中吸收越来越多的制度设计，可以说“庭审中心主义”的诉讼构造是各国发展的一个趋势。在这种潮流下，我国的刑事诉讼程序已经作了部分变革，基本上可以说是已经具有“准庭审中心主义”的诉讼构造。但是，侦查模式却与”庭审中心主义”的要求格格不入。可以各国侦查模式的共性作为我国侦查模式变革的模板，变革我国侦查模式。